整个政府官员花了一年多的时间制定《印太经济繁荣框架》，旨在将美国与该地区的盟友联系得更紧密，以此对抗中国日益增长的影响力。 尽管数百名外交官已经聚集在加州参加这一声明和贸易峰会，但由于民主党参议员和华盛顿一些劳工领袖的抵制，他们的努力变得复杂化。
知情人士称，几个月前，白宫官员就收到了关于民主党担忧的警告，但他们指示官员继续推进该协议，直到最近几天突然出现逆转。这些人士要求匿名讨论私人对话。
面临 2024 年艰难连任之战的俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗 (Sherrod Brown) 在公开场合和与白宫高级官员的私下对话中表示，贸易协议应省略最重要的部分，因为它不包括环境和劳工保护。 政府官员考虑在晚些时候增加这些保护措施。
最后一刻的争夺反映了拜登的两个主要目标的碰撞：对抗中国和与工会步调一致。 许多民主党人私下担心特朗普可能会利用新的亚洲贸易协议重演他2016年反对奥巴马时代太平洋贸易协议的论点，该协议激怒了美国工会，后来被特朗普废除，尽管目前的协议不包括亚洲贸易协议中的措施。奥巴马政府的提议令劳工团体感到不安。 但说服较贫穷的亚洲国家同意拜登引以为傲的美国劳工运动所寻求的工人标准也很困难。 新协议的关键部分旨在通过在协议中制定共同的商业规则来促进贸易。
一位了解谈判情况的人士表示：“贸易支柱具有挑战性，因为拜登向美国公众承诺，他只会达成以工人为中心的贸易协议，而到目前为止，IPEF 的其他一些国家还没有参与其中。”
白宫发言人拒绝就该交易的潜在变化发表评论。 美国贸易代表发言人也拒绝置评。
“在整个 IPEF 谈判中，我们的重点是促进工人权利和提高标准，”国家安全委员会发言人在一份声明中表示。 “我们有望取得有意义的进展，并为区域经济合作新框架奠定基础。”
随着中东和欧洲战争愈演愈烈，拜登将亚洲更广泛的协议视为一项关键的外交政策胜利，使越南和印度尼西亚等新兴大国在中国经济特别脆弱的时刻与美国结盟。 与这些国家建立更密切的贸易关系具有地缘政治和经济目的，因为在与北京的敌对行动日益加剧的情况下，美国希望将供应链迁出中国。
谈判代表一直在努力达成一项由四个“支柱”组成的协议。 第二、第三和第四项呼吁各国在供应链、气候基础设施和逃税方面采取联合行动，但这些在很大程度上都是愿望。 然而，该协议的第一个支柱包括具有约束力的条款，要求参与国调整贸易标准，以增强国家之间的商业联系。
第一支柱引发了该协议的大部分争议。 该协议的一部分将为包括服务业和农产品在内的一系列行业制定共同规则，以增加相关国家之间的贸易。
拜登定于周二前往加利福尼亚州参加亚太经济合作会议，宣传美国在该地区伙伴关系的经济利益。 贸易协议预计将于下周宣布，总统也将宣布 预计会面 周三与中国国家主席习近平。
RSM首席经济学家约瑟夫·布鲁苏拉斯(Joseph Brusuelas)表示：“既然中国经济陷入越来越多的麻烦，美国巩固近期成果并推动印太地区贸易是有道理的。” “这代表着朝着正确方向迈出了良好的第一步。”
然而，政府面临盟友的焦虑，他们担心协议的政治和经济影响。 即使政府声称希望就其余的劳工和环境标准进行谈判，也不清楚他们有多少时间可以与顽固的国家达成协议。
参议院银行委员会主席布朗周四公开表示，任何没有可执行劳工标准的贸易协议都是“不可接受的”，并且“违背了我所主张的一切”。 一位助手证实，参议院财政委员会主席罗恩·怀登（俄勒冈州民主党人）也对该交易中缺乏劳工保护表示担忧。
民主党人仍然对巴拉克·奥巴马(Barack Obama)对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的支持感到愤怒，这导致了与工会的决裂，许多党内官员仍然认为，正是这一协定帮助特朗普在2016年赢得了白宫。该协议中最令工会不满的内容被排除在外从目前的协议来看。
“这里的问题是，就像奥巴马时期一样，美国的外交政策是否切实尊重工人权利，还是我们只是想加强与越南的合作，希望让越南进一步远离中国？” 美国通信工人协会前主席拉里·科恩说。 科恩表示，工会领导人对 IPEF 协议排除劳工标准感到非常担忧。 “这里令人担忧的是，真正的劳工权利没有得到执行。”
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2023-11-12 11:00:00
