政府内容审查提案令广播公司和 OTT 公司感到担忧

孟买:电视广播公司和流媒体平台担心信息和广播部 (MIB) 拟议的立法对其创作自由的潜在影响,该立法要求电视广播公司和流媒体平台在播放内容之前必须获得评估委员会的认证。

作为监管广播内容的三级监管机制的一部分,该部建议每个广播公司和广播网络运营商应设立内容评估委员会(CEC),只有经过CEC认证的节目才能播出。

该委员会的成员将包括代表不同社会群体的知名人士,包括妇女、儿童福利、在册种姓、在册部落和少数民族。 中央政府可以规定专家组的成员人数、所需的法定人数以及其他细节,以协助CEC的建立和顺利运作。

行业专家表示,该提案不仅会影响广播公司和 OTT 平台的创作自由,还会推高成本,考虑到创建的内容量,甚至可能被证明是不可行的。

TMT法律实务 管理合伙人 Abhishek Malhotra 表示,广播公司和 OTT 平台的创意判断将接受另一次审查,这可能是内容创作者无法接受的。

他说:“在提议公开发布之前,还会存在内容共享的问题——担心披露。”一位不愿透露姓名的 MIB 官​​员表示,该部门希望通过此举加强自律,并补充说,广播公司将拥有运营 CEC 的自由。行业专家称其用词不当。

Saikrishna & Associates 的 M&E 实践首席倡导者 Siddharth Chopra 指出,虽然 CEC 将由广播公司设立,但它将按照中央政府的规定进行。

“在我看来,这使得自我监管成为不可能的事,”他说,并将 CEC 称为迷你认证委员会。

设立 CEC 的义务将适用于电视频道,例如 星加, 颜色, 海上电视, 和 索尼娱乐电视台 (SET),流媒体平台,例如 Netflix, 亚马逊 Prime 视频、迪士尼+ Hotstar 以及 吉奥影院,以及Tata Play等运营商提供的平台服务, 碟式电视和海思威数字。

一家大型媒体公司的高级官员指出,所有主要广播公司和流媒体平台都已经设有标准和实践(S&P)部门,以确保其内容符合规则。

“新的 CEC 层尚不清楚——它是包含广播公司层面现有的 S&P 实践还是排除 S&P?” 这位要求匿名的官员说道。

他还表示,大型广播公司拥有来自不同背景的主题专家,如地区语言、文化、历史和宗教。 这位官员表示:“CEC的组建将产生额外的成本,这将给小型广播公司带来额外的负担。”

另一家媒体公司的一位高级监管官员表示,业界最大的担忧是 MIB 最终可能会出台有关 CEC 如何运作的指导方针。

上述 MIB 官​​员表示,广播公司和 OTT 平台将拥有运行 CEC 的自由,并暗示他们的任何额外负担都将是最小的。

“广播公司已经制定了内容审查流程。 CEC 的授权将确保审查内容的人员为所有人所知,”他说。

这项新规定将在立法生效 180 天后适用。

2023 年广播服务(监管)法案草案表明,某些类型的节目可以免除 CEC 认证。

业内人士表示,新闻和体育等类型的节目可以免除 CEC 认证,因为它们是现场直播的。

在该法案草案中,MIB 提出了一个三层系统,以确保除了解决消费者投诉外,还遵守《计划》和《广告守则》。

三层结构包括第一级广播公司和广播网络运营商自律、第二级行业主导的自律组织以及第三级广播咨询委员会。

这类似于《2021 年信息技术规则》为社交媒体、数字新闻和流媒体平台创建的申诉补救机制。

MIB 已就该法案征求公众意见,该法案一旦颁布,将取代已有 30 年历史的 1995 年《有线电视网络(监管)法案》(CTN 法案)。

该法案旨在加快监管流程,扩大其范围以涵盖 OTT 和数字新闻平台,并纳入新兴技术的现代定义和规定。

虽然 1995 年的《CTN 法案》适用于电视广播公司和有线电视运营商(例如多系统运营商和本地有线电视运营商),但拟议的法律将包括电视频道、调频广播和 OTT 等内容平台以及有线电视等发行商。电视、直播到户 (DTH)、空中头端 (HITS) 和互联网协议电视 (IPTV)。

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2023-11-17 18:24:23

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