法国梦寐以求的充分就业六问

我们会达到充分就业的圣杯吗？ 至少这是埃马纽埃尔·马克龙的随行人员所希望的，因为法国的失业率继续下降。 2023 年第一季度为 7.1%， 40年低点 .

“六年来，我们的目标是充分就业，今天这个目标是可以实现的，它比以往任何时候都更接近，”劳工部长 Olivier Dussopt 周二在新闻发布会上说。

“充分就业”一词经常被政治人物使用，但在经济学中也经常使用，它是经济学中重要的理论概念之一。 因为这确实是一种经济趋向的理论，但其现实却大不相同。 那么这个概念对法国究竟意味着什么呢？

1、什么是充分就业？

充分就业的概念并不新鲜。 宏观经济学和复苏政策之父、经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（1883-1946 年）于 1936 年提出了这一理论。对他而言，充分就业等同于没有非自愿失业。 显然，任何想工作的人都可以在市场上没有障碍地工作。

从那时起，这一概念已经适应了我们的现代经济，国际劳工局 (ILO) 已经设定了定义充分就业的门槛。 据该机构称，这相当于低于或等于5%的失业率。

这5%的失业人口相当于“摩擦性失业”，是无法真正对抗的。 这些人正在换工作，他们必须在两份工作之间转换，他们正在寻找有关未来雇主的信息，或者正在等待他们的合同开始。 很难低于这个 5% 的大关，因为就业市场总会存在一些这种“摩擦”。

2. 这个概念的局限性是什么？

欧盟所有国家的失业率都以相同的方式计算：它是失业人数与就业人口之间的比率。 但这项措施有局限性：每周工作一小时就足以离开“失业”类别，而且您还必须积极寻找工作才能进入该类别。

此外，这一类别不包括因求职而灰心的人，他们本来会放弃的。 也不是每周只工作两个小时的失业者。 因此，“失业”的概念相对具有限制性。

“我们不能忘记考虑所谓的失业光环，它由未被算作失业但没有工作但希望工作的人组成。 根据 Insee 的说法，我们在这里谈论的是 190 万人，”Picardie Jules Verne 大学经济学教授兼就业与工作研究中心副研究员 Géraldine Rieucau 解释道。

3. 我们是否到处都在谈论同样的“充分就业”？

“充分就业”一词在法国政治中反复出现，既唤起了一个雄心勃勃的目标，也让人想起了 Trente Glorieuses 的繁荣岁月。 对于已将其作为公开目标的埃马纽埃尔马克龙来说，达到 5% 将是无可否认的政治成功。

然而，如果这个 5% 的限制与国际劳工组织的限制相符，那么它实际上只是理论上的，并不以同样的方式适用于所有国家。 相反，它代表了经济应该趋向的一种观念秩序。 此外，在一些国家，被认为与充分就业相对应的失业比例较低：通常在 3% 到 4% 之间。

例如，荷兰就是这种情况，美国也是如此：第一世界大国通常估计（健康危机期间除外）相当于美国人充分就业的失业率在 3% 到 4% 之间。 .

为什么在法国不一样？ 3% 的税率在法国似乎近乎乌托邦，因为劳动力市场的摩擦更大。 由于结构性原因，特别是由于缺乏灵活性，“摩擦性失业”尤其难以减少。

4. 这种情况有什么好处？

“对于一个国家来说，充分就业的优势是非常明显的。 这是一个良性循环：这意味着几乎所有的劳动者都能领到薪水。 这支持了消费，因此可能会增加公司的活动，然后需要雇用”，Géraldine Rieucau 总结道。

因此，充分就业应该会为国家创造财富，但也会比竞争对手更具竞争力。 美国的情况经常被引用，其失业率一般在 3% 到 4% 之间波动，具体取决于月份。

5. 在法国还有多少工作机会？

对法国来说，失业率必须达到 5%，降幅超过两个百分点。 就工人数量而言，这相当于增加了大约 800,000 个工作岗位。

劳工部长 Olivier Dussopt 承认，“如果我们想达到 5% 的失业率，同时减少有时被称为失业光环的现象，从而在实现充分就业方面走得更远，我们必须达到 130 万”本星期。

6.充分就业的主要障碍是什么？

如果自 2020 年底以来法国的失业率几乎持续下降，那么这场斗争不一定会赢。 “我们可以清楚地看到仍然存在障碍，”Géraldine Rieucau 强调说。 首先，在餐饮业等某些行业，由于工作时间和工作条件困难，劳动力短缺。 然后是薪酬问题，有时在公共服务中太低了，这意味着某些提议找不到接受者。 最后，对于员工来说，通过地域流动来寻找或更换工作并不总是那么容易。 »

除此之外还有工人培训的问题，例如，如果他们想换工作，甚至是年龄问题。 此外，老年人一旦过了一定年龄，即使想找工作也很难找：法国公司尤其不愿意招年长的工人。