1800万美元一份工作？ AUKUS 潜艇计划将花费澳大利亚更多的钱

澳大利亚政府在使用国防采购，尤其是海军采购作为一种行业政策方面有着悠久且普遍令人沮丧的历史。

例子包括柯林斯级潜艇、霍巴特级空战驱逐舰，以及最近的猎人级“未来护卫舰”。

既定目标是建设以国防为基础的制造业。 但也有很大一部分涉及老式的猪肉桶。

特别是，在联邦政府取消补贴后，南澳大利亚州对以该州为中心的当地汽车制造商的关闭产生了不满。 关闭阿德莱德北部的奥斯本海军造船厂对任何政府来说都是政治上的“勇敢”。

因此，尽管存在技术问题（六艘柯林斯级潜艇的噪音特征、推进和战斗系统问题困扰着它们）和成本超支（三艘霍巴特驱逐舰的成本比预算的 80 亿美元高出 14 亿美元），但项目仍在继续进行。 鉴于预算限制，耗资 350 亿美元建造 9 艘猎人级护卫舰的计划可能仍会被放弃。

与 AUKUS 协议相比，所有这些先前的投资都相形见绌，该协议涉及高达 3680 亿美元的预计支出。

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正如澳大利亚研究所的理查德丹尼斯所指出的那样，这个数字所暗示的精确度是虚假的。 成本可能低于 3000 亿美元，或者很容易接近 5000 亿美元。

缺少军用箱

事实证明，很难以简单而令人信服的方式证明对潜艇进行如此大规模投资的理由。 《悉尼先驱晨报》和《时代报》本月发表的“红色警报”文章有助于提高对中国的警惕。 但澳大利亚可能会发现自己在未来几年（因为台湾）与中​​国交战的警告对于潜艇要到 2030 年代才会交付来说并不是一个有说服力的论据。

出现了其他问题。

前总理保罗基廷和马尔科姆特恩布尔以不同的方式质疑与英国重新结盟的意义。 英国处于明显的衰落状态，工党领袖基尔·斯塔默（可能成为英国下一任首相）对 AUKUS 的支持明显不冷不热，他说：“无论印太倾斜有什么好处，维护欧洲的安全必须仍然是我们的首要目标。”

还有一种观点，许多专家认为，过去使潜艇成为如此强大武器的东西——隐身——不太可能持久。 水下无人机和改进的卫星技术可能使我们的潜艇在发射之前就已经过时了。

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职位呢？

在这种情况下，推销 AUKUS 一揽子计划的最简单的政治策略就是将其作为一项创造就业计划。

考虑到总理安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 对“创造事物的澳大利亚”的向往，这对联邦政府来说是一条很有吸引力的道路。 阿尔巴尼斯 推特账号 已发表推文称赞这笔交易的经济利益，但没有提到潜艇实际上会做什么来让澳大利亚人更安全。

显而易见的反应是，政府表示该计划将在未来 30 年内直接创造的 20,000 个工作岗位，每个工作岗位的成本将超过 1,800 万美元。

但这实际上低估了情况的严重性。

我们在哪里可以找到技术工人？

澳大利亚已经缺少建造核动力潜艇所需的技术工人：科学家、技术人员和贸易工人。 我们现有的培训计划不太可能填补这一空白。 因此，新工作岗位将主要通过从其他行业转移技术工人或通过额外移民来填补。

政府正在努力制定能够解决这一现有短缺的政策。 例如，我们的移民计划为紧缺的技术技能分配额外分数，将技术工人排在那些移民动机是与家人和朋友在一起的人之前。

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莫里森政府推出的“就业准备好毕业生”政策以牺牲人文和社会科学为代价，资助科学、技术、工程和数学学位。 该政策目前正在审查中，但可能会以某种形式得到很好的维护。

问题的规模如此之大，以至于政府在选举前承诺发表一份关于充分就业的白皮书（灵感来自奇夫利政府 1945 年的白皮书），但由于关注如何通过职业教育增加熟练劳动力的供应而被搁置了、移民和延迟退休。 2022 年 9 月的“工作与技能峰会”由此得名。

没有迹象表明熟练技术工人短缺的问题会很快得到解决。 因此，吹嘘 AUKUS 将创造的技术工作岗位数量是错误的。

更准确地说，正如潜艇的巨额财务成本将以社会需求支出为代价，建造潜艇所需的工人将从解决经济脱碳等需求中转移技能。

也许，就像以前的潜艇交易一样，这个计划会在消耗现在预计的巨额资金之前被取消。 但与此同时，它将转移澳大利亚政府解决紧迫国内问题的注意力。