美联储阻止提及硅谷银行救助中的监管缺陷

华盛顿——周日，随着美国监管机构准备宣布对硅谷银行和 Signature 银行的储户进行特别政府救助，拜登政府的官员推动正式强调金融监管方面的缺陷，他们将这些缺陷归咎于银行迅速陷入资不抵债的境地。涉及或接近讨论的几个人。

但美联储主席杰罗姆·H·鲍威尔 (Jerome H. Powell) 阻止了在美联储、财政部和联邦存款保险公司 (Federal Deposit Insurance Corporation) 周日傍晚发布的联合声明中加入提及监管失败的措辞的努力。

整个周末，政府官员都在匆忙决定如何保护金融体系免受硅谷银行倒闭的影响，来回的讨论凸显了讨论中的紧张气氛。 一些政府官员希望将银行监管的失误归咎于导致银行倒闭的问题。

据一位知情人士透露，鲍威尔先生推动从声明中删除监管方面的内容，因为他想把重点放在为支撑金融体系而采取的行动上。 这些措施包括确保硅谷银行的存款人不会损失他们的钱，以及建立美联储的一项新计划，以提供可以在充满挑战的时刻帮助银行系统的贷款。

最后，该声明仅以积极的方式谈到监管，指的是 2008 年金融危机后颁布的旨在加强对银行监管的法律和监管变化。

“美国银行体系保持弹性且基础稳固，这在很大程度上归功于金融危机后进行的改革，确保为银行业提供更好的保障，”它写道。 “这些改革与今天的行动相结合，表明我们承诺采取必要措施确保储户的储蓄安全。”

尽管如此，美联储对硅谷银行的监管仍存在疑问，周一，美联储宣布将对银行的监管进行审查。

“围绕硅谷银行的事件需要美联储进行彻底、透明和迅速的审查，”鲍威尔先生在新闻发布会上说。

自硅谷银行倒闭以来，其监管是否充分已成为激烈的政治讨论焦点，包括马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦在内的强大立法者认为，特朗普政府宽松的银行业规则和放松管制导致了问题银行系统。

国会于 2018 年通过了一项放宽中小型银行监管的法律。尽管许多民主党人签署了该立法，但仍有一些人对此持怀疑态度——尤其是对美联储如何实施回滚持怀疑态度。

美联储在时任中央银行监管副主席 Randal K. Quarles 的监督下实施了这些变化。 内部人士和外部人士都表示，夸尔斯先生还改变了美联储日常银行监管的基调，使其不那么紧张，更具可预测性。

当时担任美联储主席的鲍威尔先生投票支持美联储的决定——包括沃伦女士在内的一些民主党人认为他应对这些变化负责。 他曾公开表示，他在监管事务上听从监督副主席的意见。 夸尔斯先生此后离开了中央银行，其新任副主席迈克尔·巴尔正在领导美联储对银行监管的审查。 美联储将于 5 月 1 日公布结果。

一位知情人士本周表示，上周末在华盛顿讨论如何保护硅谷银行存款人时，一些与会者嘲笑夸尔斯先生的监管举措。 他们抱怨夸尔斯先生在 2018 年给《华尔街日报》的一句话，他说改变美联储的银行监管文化“将是我所做的最不显眼的事情，但这将是我所做的最重要的事情。”

由于民主党人关注硅谷银行事件中的放松管制，一些共和党人更关注旧金山联邦储备银行的银行监管者的作用。 其他人在没有证据的情况下将银行的失败粗略地归咎于加州银行对工作场所多样性以及具有环境和社会意识的投资的承诺。

许多外部专家认为，硅谷银行的漏洞表明美联储的银行监管者可能遗漏了什么——或者至少没有及早和积极地做出回应。 但他们也指出，很难预先判断发生了什么。

也很难确定特朗普政府期间的个别监管变化对硅谷银行的影响有多大。 但该公司的倒闭促使人们呼吁仔细审查规模不足以被视为全球系统性的大型银行是否仍应遵守更严格的规则——而不是 2018 年和 2019 年规定的较宽松规则。

哥伦比亚法学院金融监管专家 Kathryn Judge 表示：“这些回滚表明，这种规模的银行不会对金融稳定构成威胁。”

拜登总统不顾沃伦女士和其他进步的民主党人的反对，重新任命鲍威尔先生为美联储主席，他在周一表示，他将再次呼吁加强金融监管。

“我将要求国会和银行业监管机构加强对银行的监管，以降低此类银行倒闭事件再次发生的可能性，并保护美国的就业和小企业，”他说。