DACA 受益人面临漫长的续签等待，面临失业风险

米格尔在旧金山的一家专业服务公司担任可持续发展和包容性经理，现在已经三个月了。

这位 32 岁的菲律宾人没有被解雇或裁员，他要求《纽约时报》不要透露他的公司或使用他的全名。相反，他被安排暂时无薪休假——这一切都是因为 DACA 参与者的工作许可申请处理官僚积压，DACA 是奥巴马时代的一个项目，为年轻时入境的非法移民提供驱逐保护。

童年入境暂缓遣返计划的受益人必须每两年重新申请一次保护和工作许可。但目前约 53 万名 DACA 持有者中的许多人最近报告了漫长的处理延迟。

对于米格尔这样的人而言，这意味着他和雇主要等待数月的失业时间。移民维权人士表示，这种延误导致其他人失业。

“整个情况让我开始想象最坏的情况，”他表示，他担心有一天会被驱逐到一个他自 7 岁以来就没有把这里当做家的国家。“最近，由于这些‘如果’，我陷入了相当沮丧的状态。”

美国公民及移民服务局发言人马修·伯克表示，该局力求公平高效地处理每一次续签申请。但他承认，近几个月来，部分 DACA 受益人的续签申请处理时间超过了 120 天。

他将延迟归咎于技术更新，但表示问题已经得到解决，并且大多数 DACA 续签申请都在 120 天的目标期限​​内得到处理。 机构数据显示 处理时间中位数从 2022 财年的两周增加了一倍，降至去年的一个月。截至 4 月 30 日，今年的中位数略低于两个月。

在上个月的一封信中参议员亚历克斯·帕迪拉 (Alex Padilla) (加利福尼亚州民主党) 和其他 27 位参议员敦促 USCIS 局长乌尔·贾杜 (Ur Jaddou) 及时处理续签申请。

帕迪拉和其他参议员写道：“鉴于对 DACA 计划的诉讼以及总统候选人唐纳德·特朗普威胁要终止该计划，DACA 受益人面临巨大的不确定性。”“处理 DACA 续签的延迟加剧了 DACA 受益人每天都要面对的不稳定和不确定性。”

项目管理员鼓励 DACA 受益人尽早申请续签。Bourke 表示，近 87% 的续签申请都晚于建议的 120 天最短期限。

米格尔以为这次续签过程会像以前的续签一样快，于是在 1 月初提交了申请。两个月后，他的工作许可到期，公司被迫让他休假。

他寻求民选官员的帮助，要求加快案件审理，并多次致电美国公民及移民服务局。他每天都会上网查看最新情况。

申请费最近上涨了 60 美元，达到 555 美元，而那些聘请律师审查申请的人可能要多花几百美元。移民局建议 DACA 受益人在工作许可到期前 120-150 天内重新申请。

但申请过早也有不利之处。新许可证一经机构批准就会立即生效，这意味着获得者将失去旧许可证剩余的使用时间。

米格尔说：“如果你太早申请，许可证基本上就变成了一年期。”

米格尔说，从小没有合法证件意味着他已经习惯了应对移民程序的不确定性。但这些拖延让他想到，在最高法院受理 DACA 案件后会发生什么。

前总统特朗普上任后不久就采取行动终止 DACA，但最高法院在 2020 年裁定他的政府此举不当，该计划才勉强得以幸存。质疑其合法性的案件是 预计将提交最高法院一些法律专家预测，保守派多数将会推翻该法案。

许多 DACA 受益人认为今年的续签可能是他们最后一次续签。移民维权组织司法行动中心主任凯伦·图姆林说，这也是他们决定在建议的申请时间之后再等待的原因之一。

如果特朗普连任成功，DACA 计划终止，那么在特朗普政府制定大规模驱逐计划之前，该计划的参与者将尽可能多地争取保护期。

她说：“他们都说，‘选举前我需要这个’。”

塔姆林说，她与一位 DACA 受益人保持联系，此人于 10 月申请续签。他的工作许可于 1 月到期，因此失去了在南方大学的工作。另一位在工作许可到期前 105 天申请续签的人，在出差前一天收到了续签邮件，险些丢掉工作。

“对每个人来说，结果都是灾难性的，”她说。“你不可能总能重新被雇佣。”

塔姆林说，倡导者们努力确保 DACA 受益人了解该机构的案件积压情况。不过，她说这种拖延很不寻常——她不记得在该计划的历史上听说过这么多的拖延。

但即使是那些按时申请的人也遇到了延误。35 岁的埃德文·达普切维奇就遇到了这种情况，他是洛杉矶一家大型科技公司的销售团队主管。达普切维奇要求《纽约时报》不要公开该公司的名字。

达普切维奇出生于南斯拉夫（现黑山），四岁起在芝加哥长大。

在网上读到其他 DACA 受益人遭遇延误的消息后，他于 11 月提前 5 个月提交了续签申请。

然而，他的工作许可于三月底到期，迫使他休假两周。

“这些长期拖延只是 DACA 并非永久解决方案的另一个例子，”他说。“你的人生只能是两年。”

倡导者表示，一个解决方案是让 USCIS 实施自动延长 DACA 续期。该机构已经为某些类别的工作许可申请人（例如寻求庇护者和具有临时保护身份的人）实施了此举，延长了其有效期 540 天。

但该机构发言人伯克表示，法规将自动延期限制在不需要处理基础申请的就业授权类别。因此，DACA 不符合条件。

米格尔是一名热心的日记作者，他开始列出如果续约失败他会面临的担忧：失去工作、负债累累、无法再在经济上赡养父母。

此事还引发了婚姻问题。米格尔与一名美国公民处于恋爱关系中。

“我一直认为婚姻是一件神圣的事，”他说。“我不想仅仅因为需要一份文件就感到压力。”

米格尔通过自己的积蓄、小额贷款和公司基金会的紧急援助来维持财务状况，这帮助他支付房租和水电费。

周三，许可证终于到达。

他感到如释重负。他说他希望在下周左右重返工作岗位。那些对“如果”的长期担忧已经消散——至少目前如此。