从萨帕特罗和蒙蒂利亚的协议到背叛共同国库
为加泰罗尼亚提供“单一融资”已成为国家事务，也是与政府的新冲突，甚至连社会主义“大佬”也加入其中，攻击谈判“加泰罗尼亚协调”以满足独立愿望的选项。2009 年萨帕特罗政府期间达成的协议，尽管已过期近十年，但仍然有效，对分离主义组织来说不再有效。除了人民党弃权外，该协议得到了所有可能的支持，并得到了蒙蒂利亚三党政府（PSOE-ERC-ICV）的“全力支持”。当时的经济部长安东尼·卡斯特尔斯 (Antoni Castells) 签署了该协议，他庆祝“该章程得到严格遵守，模式的改变反映了我们的需求和要求。” 十五年后，独立派希望改变游戏规则，控制所有税收。政府现在为这种可能性打开了大门，但区域财政改革必须通过一项组织法来实现，而该法必须提交国会和参议院表决，人民党在其中占绝对多数。这可能会推迟这一进程。 支持独立势力的目标是让加泰罗尼亚征收和管理所有税收，而不仅仅是他们目前管理的 9%，这意味着，除了近 50 亿的自有税收外，加泰罗尼亚政府还将控制 2023 年征收的超过 500 亿的税收。 ERC 确定该地区基础设施赤字达 510 亿欧元，历史债务超过 3500 亿欧元。加泰罗尼亚的财政赤字相当于加泰罗尼亚 GDP 的 9%。在 Junts 看来，这些数字远远不够，他们表面上提高了这些数字，将国家对加泰罗尼亚的历史债务定为 4560 亿欧元，其中 3750 亿欧元用于社会政策，50900 亿欧元用于待建基础设施，30000 亿欧元用于养老金。他们还要求转移 19% 的欧洲资金。 此外，他最大的愿望是建立一个加泰罗尼亚税务局，负责“在加泰罗尼亚征收所有税款，这些税款都留在加泰罗尼亚”。该法规甚至还规定成立一个由国家税务局和加泰罗尼亚税务局组成的联合体，负责征收所有税款，但这个联合体从未成立，目前仍在等待中。 要实现这一“全面财政主权”，需要进行三项复杂的立法改革：《自治区财政组织法》（LOFCA）、规范共同制度下自治区财政的规则以及税收转移法。尽管基于巴斯克和纳瓦拉的财政模式（受地区制度而非共同制度的管辖），但 ERC 提出的加泰罗尼亚模式侧重于“领土再平衡基金”——作为“加泰罗尼亚配额”，尽管它没有具体说明他们应该贡献多少——这将通过双边加泰罗尼亚“永久协调机制”来支付国防或司法政策等事务的相应费用。 除了承认财政部长玛丽亚·赫苏斯·蒙特罗承认的“独特融资”以及政府总统佩德罗·桑切斯承诺的“自主融资系统”之外，政府的意图尚不清楚。从多边层面来看。既有分散的，也有未指定的建议。尤其是当加泰罗尼亚选举的获胜者和加泰罗尼亚议会主席的主要候选人萨尔瓦多·伊利亚本人捍卫第三条道路时，融资受《规约》的字面意义的约束，包括在税务局 (AEAT) 和加泰罗尼亚税务局之间建立一个“平等联盟”，该联盟“可以转变为加泰罗尼亚税务局”。 这两个提案有共同之处，尽管 ERC 设定的标准在 PSC 的方法或 Moncloa 计划中都不存在，因为它比 Montero 提出的方案更进了一步，Montero 坚持推动区域融资的“全球改革”，同时解决“加泰罗尼亚等地区的独特性”。独立主义者对这一立场知之甚少。ERC 秘书长 Marta Rovira 已经警告说，“在这个问题上采取中间立场”是行不通的。 这些分歧包括哪些方面？公共服务委员会提议制定《条例》第 […]