极端高温和野火烟雾是重大灾害吗？
美国最高应急响应机构长期以来一直是受灾城市和州的生命线。当飓风来袭、地震肆虐、龙卷风肆虐时，联邦紧急事务管理局就会出动提供关键资源和援助。 然而，尽管联邦紧急事务管理局提供了所有援助，但其对“重大灾难”的官方定义并不包括两种对数百万美国人构成日益严重危害的威胁：极端高温和野火烟雾。 在一个 制定规则的请愿书 生物多样性中心和 30 多个其他环保组织、医疗保健团体和工会周一提交的一份文件认为，是时候改变这种状况了。他们要求《斯塔福德法案》—— FEMA 的动态法规 — 进行修改，将极端高温和野火烟雾纳入其法规中。 他们表示，这样做将释放关键的救灾资金，使地方政府能够投资冷却中心和空气过滤系统，努力实现社区太阳能和储能等弹性能源解决方案，并更好地应对紧急情况。 请愿书中写道：“气候引发的这两场灾难年复一年地持续发生，远远超出了州和地方政府管理、适应和减轻进一步损害的经济和技术能力。联邦政府必须采取行动。” 有关气候变化、环境、健康和科学的积极且有影响力的报道。 目前，《斯塔福德法案》将重大灾害定义为“在美国境内发生的任何自然灾害（包括飓风、龙卷风、风暴、洪水、风涌、海啸、地震、火山爆发、山体滑坡、泥石流、暴风雪或干旱），或不论原因导致的任何火灾、洪水或爆炸”。 生物多样性中心的律师辩称，该定义已经足够广泛，包括了热量和野火烟雾，但表示机构官员历来不愿意在这些情况下提供援助，因为财产损失和其他物质后果可能更难定义。 2022 年，联邦紧急事务管理局拒绝了加州提出的宣布重大灾难的请求，因为一场持续 10 天的热浪席卷了该州， 造成 395 人死亡 和 将电网推向极限请愿书中称，联邦机构在拒绝时表示，“先例是评估离散事件和影响，而不是季节性或一般大气条件”。 2023 年 7 月中旬，亚利桑那州梅萨市的一位居民在家中享受着凉爽的空气，她的空调已修好。 （Ash Ponders/《时代》杂志） 但《斯塔福德法案》过去曾被修订过，而且联邦紧急事务管理局并不惧怕在其他紧急状况下使用该法案，包括新冠肺炎疫情。 2020 年，时任总统特朗普批准 COVID-19 重大灾难声明 根据《斯塔福德法案》，所有州、部落和领地均提出请求。拜登总统后来批准了纳瓦霍族和波阿奇克里克族印第安人的类似请求，并为所有收到 COVID 灾难声明的地区提供了 34.6 亿美元的灾害缓解资金。 请愿书中称：“拜登政府和特朗普政府共同承认，传染病根据《斯塔福德法案》构成重大灾难，尽管这些事件并未列入‘重大灾难’的定义。” 这样一来，联邦政府就已经接受了这样的解释，即存在超出定义中列举的重大灾难，“所以他们已经从本质上接受了我们的论点”，生物多样性中心高级律师兼请愿书的主要作者 Jean Su 说。 “所以问题是，为什么联邦紧急事务管理局不能真正针对极端高温和野火烟雾采取行动——极端高温是 头号杀手 “美国整体的天气状况，”她说。 事实上，极端高温已经给美国公民带来了相当大的损失，其影响是 预计只会恶化 未来几年，随着气候变化和其他因素的推动 全球气温甚至更高。 根据国家气象局的数据，极端高温 在过去 […]