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爱尔兰秘密外交如何取得标志性成就 – 爱尔兰时报

就在 10 月 7 日袭击发生前一个月，米歇尔·马丁在拉马拉的穆卡塔总统府会见了巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯。阿巴斯当时正在中东各国首都进行访问，阿巴斯和巴勒斯坦当局显然面临压力。 今年早些时候，巴勒斯坦和以色列官员多年来首次举行会晤，但中东和平协议的进展似乎依然遥不可及。在同一次访问中，爱尔兰代表团会见了以色列政府，并给人留下了这样的印象：现任以色列政府对长期讨论的两国解决方案没有真正的兴趣，而自 1993 年《奥斯陆协议》以来，这一方案一直是该地区实现持久和平的希望的支柱。一位消息人士回忆说，在拉马拉，“人们非常绝望和失望”。 据称，阿巴斯“赞扬”爱尔兰在巴勒斯坦问题上的立场，包括其对两国解决方案的支持——但随后，爱尔兰副总理谈到需要发展一个“临界数量”的欧盟国家来共同采取行动。 马丁所概述的是爱尔兰的长期政策：正如政府历届计划所阐明的那样，其目标是承认巴勒斯坦。 [ The Irish Times view on recognition of Palestine: a timely and symbolic move ] 事实上，这只是一种立场，而不是一项快速见效的政策。多年来，承认的势头时而起时而落。然而，不采取行动总是有原因的。该地区的和平计划各不相同，希望保持与以色列的联系，对乌克兰的关注也十分强烈。 有两个支柱决定了爱尔兰的进展速度：官员们坚称爱尔兰不会单独行动，而与其他国家保持一致始终很棘手——融合不同国家的国内政治、平衡双边关系和不同的外交政策目标。其次，《奥斯陆和平协议》一直设想承认巴勒斯坦是在走向两国解决方案的进程中后期实现的，从而证实了这一进程已接近高潮。由于这一目标的进展实际上停滞不前，承认巴勒斯坦还有一段距离。马丁在随后的新闻发布会上，一贯采取温和渐进的立场——敦促人们不要将以色列描述为种族隔离，大谈巴勒斯坦权力机构与欧盟之间的结构化对话进程。 但马丁与阿巴斯会晤一个月后，世界发生了变化。这也引发了一系列事件，最终于周三上午在政府大楼台阶上，爱尔兰总理西蒙·哈里斯宣布——在与挪威和西班牙的精心协调下——爱尔兰现在将承认巴勒斯坦。 “我们不应该采取任何行动” 加沙战争才刚刚开始几天，但这场冲突已经明显暴露了欧盟内部的分歧。一位参与谈判的爱尔兰高级消息人士回忆道：“几个月来我们一直无法达成一份声明。”当时的爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡和他的顾问们正在参加 10 月举行的橄榄球世界杯爱尔兰四分之一决赛，这是一场激烈的比赛，对手是全黑队，最终爱尔兰队再次早早退出比赛。与此同时，他们正在审查第二天将发布的欧盟声明草稿。随着球场上的冲突展开，总理的团队对他们认为完全不平衡的声明感到震惊。一位当时熟悉讨论情况的人士认为，很明显，“等待整个集团，我们将等待很长时间，而采取什么都不做的立场是不明智的。” 次月，瓦拉德卡出席了法国总统埃马纽埃尔·马克龙在爱丽舍宫召开的关于加沙人道主义局势的峰会。马克龙迎接了到场的贵宾，他们被带进一间金碧辉煌的房间，坐在一张桌子旁，周围是一圈援助组织和官员。世界卫生组织的迈克·瑞安和近东救济工程处的菲利普·拉扎里尼等人的总结令人深感警醒，并促使爱尔兰方面越来越多地认为，用一位高级官员的话来说，加沙实际上正在被“消灭”，人们担心局势可能会蔓延到驻扎爱尔兰维和部队的西岸和黎巴嫩南部。 在此背景下，承认巴勒斯坦国的想法开始越来越流行。同一消息来源回忆道：“这意味着许多国家都致力于承认巴勒斯坦国，因此巴勒斯坦国不会被消灭。”在会晤期间，瓦拉德卡会见了巴勒斯坦总理穆罕默德·什塔耶，后者特别提到了承认巴勒斯坦国。上周，两位资深消息人士指出，这是爱尔兰方面开始考虑加快行动的时刻。 [ Irish recognition of Palestinian state widely welcomed as Israel warns it is reward for Hamas ] 美国因素：爱尔兰开始相信美国可以与之共存 马丁则在外交事务委员会（欧盟外交部长会议）的会议室里工作，与会议前夕的同行们交谈，探询他们的意愿。入围名单包括西班牙、斯洛文尼亚、比利时、卢森堡和马耳他。希望同步承认可以保护各国免受 2014 年瑞典因以色列单独行动而遭受的强烈反对。虽然这一举措在某种程度上纯粹是象征性的，但爱尔兰人越来越认为，全面和平进程距离 20 年来最遥远，因此最初的计划必须修改。相反，它可能成为一种向以色列施加压力的方式，并开始朝着临界点迈进，最终可能使大约一半的欧盟成员国承认巴勒斯坦。马丁参与了穿梭外交，于 11 月返回中东。 […]