印度尼西亚的普拉博沃将如何看待世界
雅加达——印度尼西亚是世界第四大人口大国，也是全球最大的穆斯林民主国家，位于地缘政治关键地区的中心——然而，它在全球舞台上的表现却始终不尽如人意。 虽然国家创始人苏加诺帮助创建了不结盟运动，独裁者苏哈托是冷战中的关键参与者，但这个位于东南亚中心的国家自 1998 年实现民主化以来一直保持低调。 随着政治精英们将注意力集中到塑造后威权政治秩序和促进经济发展的国内任务上，“千个朋友，零个敌人”已经成为了全国的口号。 然而，新当选总统普拉博沃·苏比安托可能预示着印尼将采取更积极的外交政策。 过去十年，印尼的外交政策一直运行在相对成功的自动驾驶仪上。总统佐科·维多多（又名 Jokowi）2014 年上任时对外交政策兴趣不大，以至于在参加首次东盟峰会后，他告诉助手，他打算再也不会这样浪费时间，只是在别人催促后才改变了主意。 除 2022 年巴厘岛二十国集团峰会期间总统举行一系列外交等少数例外情况外，印尼的外交事务均由外交部长蕾特诺·马尔苏迪 (Retno Marsudi) 负责，她是一名职业外交官，在加强地区联系的同时，坚持印尼与大国不结盟的传统立场。 内部人士称，可以预见，普拉博沃将对外交政策产生更大的兴趣。与佐科威不同，72 岁的普拉博沃一生大部分时间都在国外度过，并且能够用英语进行商务交流。 内部人士称，数十年来，特朗普一直执着地竞选总统，他渴望留下持久的遗产，这种本能常常使领导人向往国外的成功。他的年龄和传闻中的健康状况不佳可能会增加一种紧迫感。 那么，这对该地区乃至整个世界意味着什么？普拉博沃是印尼现任国防部长，曾任特种部队将领，他以坚定维护印尼主权、脾气暴躁和喜欢即兴评论而闻名。 与此同时，业内人士认为，他归根结底是个实用主义者。地缘政治现实和外交部的优秀官员可能会阻止他偏离印尼一贯的谨慎不结盟和与所有国家保持良好关系的政策太远——普拉博沃已经在口头上承诺了这一政策，同时也激烈地表示需要增强国家实力。 一些人指出，前总统阿卜杜拉赫曼·瓦希德（又名古斯·杜尔）经常采取非常规的外交政策，但这些政策受到谨慎的职业外交官的遏制和约束。 在中美紧张局势加剧这一核心地缘政治问题上，印尼与大多数东盟国家一样，无意卷入争斗。 中国是印尼第二大投资来源国，在印尼关键基础设施项目和战略性镍业中发挥着重要作用。尽管中国九段线与印尼部分领海重叠，导致两国关系紧张，但两国仍有很大动力保持平稳关系。 另一方面，美国的经济参与被普遍认为令人失望，但美国仍被视为安全伙伴、武器供应国和制衡中国的强大力量。这对普拉博沃来说尤其重要，他长期以来一直坚信军事力量的重要性，并希望外国合作伙伴推动雄心勃勃的军事现代化计划。 到目前为止，中国在争取普拉博沃方面可以说是玩得比较巧妙。在普拉博沃正式就任总统之前，中国邀请他到北京进行正式访问，这一举动非常不寻常。 据报道，美国让普拉博沃感到有些受冷落。2 月 14 日，各国大使蜂拥而至祝贺普拉博沃当选总统，而美国人却一直等到一个多月后，他的胜选才得到正式批准。 据报道，尽管与 1990 年代侵犯人权指控有关的签证禁令已被撤销，但普拉博沃担任国防部长期间仍无法进入美国，这也让这位退伍军人感到愤怒。 不过，几乎没有迹象表明这些怨恨会对普拉博沃的外交政策产生重大影响。无论担任国防部长期间的个人感受如何，普拉博沃都稳步提升了印尼与美国的安全关系，包括扩大联合军事演习。 事实上，雅加达方面有某种预期，认为普拉博沃对安全的关注可能会促使他与中国保持比佐科威更远的距离，佐科威在担任总统的 10 年时间里曾 8 次访问中国。 尤其是，预计普拉博沃将对中国侵入印尼领海采取更强硬的立场，尽管很少有人认为他会采取像菲律宾那样的立场。在小费迪南德·马科斯的亲美统治下，菲律宾对华态度和行动发生了巨大转变。 印尼外交政策的坚定支持者似乎对此表示欢迎，认为这是对佐科威在这个问题上表现出的被动态度的必要调整。 普拉博沃显然希望在世界舞台上发挥更积极的作用，这可能会让他在当今危机中提高印尼的声音。2023 年，在新加坡香格里拉对话防务会谈上，他利用自己的演讲提出了乌克兰和平计划，这让许多人感到震惊，尤其是印尼外交部。 今年重返会议时，他重申了自己的和平提议，同时自愿让印尼加入联合国在战后加沙地区组建的维和部队——尽管这一次外交部似乎已经事先得到了通知。 缅甸由政变扶植的军政府在战场上的地位看上去越来越岌岌可危，随着地区反弹风险的上升，缅甸也可能会引起他的注意。 由于冲突难以解决且印尼没有已知的手段来影响加沙或乌克兰局势的发展，因此他能在这些外交政策领域取得多大成就仍不清楚。 缅甸从技术上讲仍是东盟的一部分，这可能为印尼提供在叛乱分子和军政权之间充当调解人的机会。印尼在 20 世纪 80 年代末和 90 年代初成功地扮演了这样的角色，帮助调解柬埔寨的和平。 任何对缅甸或其他地方的有效干预都需要与外交部长和外交官僚机构密切协调。至关重要的是，普拉博沃预计将取代雷特诺成为该国最高外交官。 自改革时代以来，部长通常都是通过官僚层层晋升的技术官僚，其性格与总统相符。然而，已经有人猜测普拉博沃可能会聘请职业政治家或其他盟友。 罗桑·罗斯拉尼 […]
金是致命威胁还是在玩心理游戏？
这是关于朝鲜最近官方改变对韩国立场的影响的两部分系列文章的第一部分，改编自作者 最近的章节 《比较联系：印度太平洋地区双边关系三年刊》。 金正恩今年 1 月在最高人民会议 (SPA) 上详细阐述了他对韩国的激进新路线。这听起来和他 12 月首次阐述时一样令人不快，但条理却没有变得更清晰。 在等待承诺的宪法修正案进一步明确规定的同时，我们暂时的评估是，这只是一种叫喊而不是攻击。虽然警惕和威慑仍然至关重要，但看起来半岛并不像处于战争边缘。 金正恩对韩国的新立场 从表面上看，金正恩在2023年底宣布的对韩国的新立场，以及他在1月中旬进一步阐述的立场，颠覆了平壤过去的全部政策——这意味着否定其祖父和父亲留下的遗产。 金正恩在回顾了过去一年党和国家政策实施情况后，开始谈及新一年。此前，金正恩阐述了朝鲜的一贯观点。 他谈到“朝鲜半岛处于核战争边缘的危险安全环境”，并表示“美国及其附庸势力仍然对朝鲜采取恶毒的对抗行动 [and are] 公开谈论朝鲜‘政权终结’。” 除了这些泛泛之谈，大量关于美国及其盟友具体动向的细节表明，平壤密切关注其敌人的动向。金正恩的结论是：“‘战争’一词已经以现实的形式出现在我们面前，而不是一个抽象的概念。” 当然，金正恩也批评了“叛徒”韩国总统尹锡烈最近愈发“咄咄逼人”的“反朝对抗行为”。因此，在他看来，9·19南北军事协议“是 报废” “一项决定性的政策变化‘ 到目前为止，一切都如样。 但随后金正恩又提出“巨大的地缘政治变化 [the] 国际地缘政治形势……以及朝鲜半岛的外部环境”。这里首次提到“必须重新制定对北南关系和统一政策的立场，在对敌工作中作出决定性的政策转变”。 在半岛之外，金正恩在理论中证实了已经在实践中显而易见的事情。“对外事务领域 [aka diplomacy] 应该“集中精力[e] 重点发展同社会主义国家执政党的关系”。 这也是一次重大改变，尽管他没有这样说。平壤灵活地在两大国之间摇摆的日子已经一去不复返了：金日成在莫斯科和北京之间保持平衡，从未完全被其中一方所控制，却同时从双方那里获得援助；金正日则玩弄中国和韩国。 那么半岛局势又如何呢？金正恩呼吁“在冷静分析南北关系痛苦历史的基础上，彻底转变对南工作方向，南北关系一再遭受不信任和对抗”。这种“异常情况并非偶然现象”，当然，这都是南方的错。 五十年来，朝鲜一直奉行“最公正、最合理、最公平”的国家统一政策。相比之下，尽管“傀儡政权已经改变了许多”， [10] 朝鲜政权垮台、吸收统一是朝鲜历史上最大规模的政治讨论主题。 坚持住，同志。金大中或文在寅呢？ “傀儡势力破坏我国社会制度和政权的险恶用心，无论他们宣扬‘民主’，还是打着‘保守’的幌子，丝毫没有改变。” 因此，该党得出结论：“韩国当局把‘吸收统一’和‘自由民主下的统一’定为国策，与我们一国一制的国家统一路线尖锐对立，因此，统一是绝对不可能实现的。” 但这一切都是一场闹剧。确实，一些（或许是大多数）韩国保守派领导人的想法与金正恩所描述的一样。三位自由派人士——“DJ”（1998-2003 年）、卢武铉（2003-2008 年）和卢武铉的门徒文在寅（2017-2022 年）——却并非如此。他们的愿景截然不同，更接近平壤自己的愿景。 金随后又举了一个例子，同时也改变了自己的观点： 直到现在，南朝鲜傀儡政府还在毫不犹豫地宣称朝鲜民主主义人民共和国及其人民是韩国应当收回的领土和人口，而韩国宪法也厚颜无耻地规定“韩国的领土包括朝鲜半岛及其附属岛屿”。 确实，韩国宪法确实有这样的主张（第 3 条），而朝鲜宪法中没有这样的领土定义。但金正恩的说法是似是而非的。从一开始，两个朝鲜国家都没有承认对方。 偏瘫畸形‘ Kim 迅速得出了重大结论（为方便起见添加了数字）： “我认为，我们不能再把那个公开把我们定义为‘主要敌人’、勾结外国势力、只寻求‘政权崩溃’和‘吸收统一’机会的家族视为和解与统一的伙伴。 “仅仅因为‘同胞’的言辞就与这个只不过是美国殖民走狗的陌生氏族讨论统一问题，不符合朝鲜的威望和地位。” “现在的韩国，只不过是一个半瘫痪的畸形殖民附庸国，政治完全失序，整个社会被洋基文化所污染， [defense] […]