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我国澎湖籍渔船「大进满88号」昨（2）日晚间于金门外海捕鱼，遭中国海警强行登检、押回中国。海巡署今日证实，我国渔船被登检位置位于陆方领海内，非我国常态护渔范围。海巡署虽立即调派巡防艇驰援，一度逼近「可以看到晋江市灯光」，但面临中方船只优势，为避免升高冲突，停止紧追。后续将由陆委会、渔业署透过两岸管道协洽中方放船、放人。 昨晚传出我国籍渔船遭中方带回，震惊社会，海巡署今日召开记者会，由海巡署副署长谢庆钦还原昨日情形。 昨晚8点14分，海巡署接获澎湖籍「大进满88号」渔船船主报案，于金门料罗港东北东方23.7浬（限制水域外17.5浬、中线以西25浬），遭中国海警2艘船登检扣押。海巡署署立即调派线上10081艇、3505艇急速驰援，并增派10039艇紧急出勤，试图救援我国渔船。过程中我方向中国海警船广播，要求立即释放国籍渔船，中方亦向我方广播喊话，要求勿干扰。 昨晚9点14分，我方10081艇遭3艘中国海警船拦阻，此时一度逼近晋江岸际5.4浬，「已经可以看到晋江岸际的灯光」，也是在中方领海基线内，另外也收到情资，周边尚有4艘中国海警船正往现场集结，海巡署为避免升高冲突，停止紧追。 昨晚10点30分，「大进满88号」遭中国海警船带往中国泉州围头港，船上有5名船员，包括2名台籍、3名印尼籍。 海巡署证实，查扣点于中国领海内 海巡署说明，经了解，「大进满88号」被登检位置，距中国晋江11.2浬，位于陆方领海内、金门禁限制水域外，位置已超过海巡署雷达侦搜范围，也非我国常态护渔范围。 Photo Credit: 海巡署 Photo Credit: 海巡署 谢庆钦进一步说明，今年5月1日至8月15日为中国海洋伏季休渔期间，本案发生地点，属于中国公告的休渔施行海域内。而根据船东，本案前几天中国海警已向他们广播宣传休渔期间禁止捕鱼，直到昨晚发动登检带案。根据现场渔船回报，案发时约有50-60艘渔船在海上作业中。 海巡署表示，后续将由陆委会、渔业署透过两岸管道协洽中方，也呼吁中方勿以「政治因素」处理这起事件，应尽速说明登检理由，依程序尽速放船、放人。 海洋委员会海巡署巡防组长廖云宏表示，此案研判查明事实后，会裁罚，然后才会归还。 陆委会稍早回应《关键评论网》，表示本案受各界关注，由于相关事件疑涉违反中国伏季休渔之规定，将透过两岸管道洽请陆方尽速说明事件始末及登检带回之原因，化解不必要的揣测。也希望中共主管部门在厘清原因后，尽速依有关规定与程序释放我方人船，并确保人员平安。 过去有17艘国籍渔船，曾遭中国登检 谢庆钦表示，民国90年至今，一共有3案、17艘国籍渔船遭中国登检。这3案都发生在国际休渔期间。其中11艘缴清罚款后释放，6艘现场协商后由我方带回处理。 谢庆钦进一步指出，中国在今年5月发布「海警3号令」后，中共海警声势状况变多、动作变大，今年更异于以往，于伏季休渔期间，强力执法。中国「海警3号令」赋予中国海警可以登检、扣押涉嫌非法进入中国领海的外国船只，甚至拘留人员。 谢庆钦说明，今年光是在南海，就发生外国渔船遭驱离138艘次、登检14艘次、查扣1船10人，昨日中国海警也在钓鱼台海域附近骚扰日本渔船。 谢庆钦表示，将请主管机关持续向渔会宣导，于中方伏季休渔期间，避免至中方水域作业。 陈玉珍：今年2月金门事件没解决，恐影响后续事件处理 国民党立委陈玉珍今日受访表示，目前看来我方的渔船到大陆泉州内海捕捞，已经进入大陆的领海，过去也有大陆渔船越界捕捞，被我方带回调查，两边的执法单位都会做相对应的处置，虽然我方海巡有立即前往驰援，但大陆舰艇的吨数比较大，当时也已经进入大陆辖区，因此无法即时处理，当然有呼吁，但对方声称是在执法，就被带回去。 陈玉珍指出，依照正常程序，带回去调查后就会进行相关处置，但问题是现在与以前不同的是两岸关系比较不好。大陆上次登检观光船也是因为越界，以前互动比较好的时候，可以用劝离的方式，当然现在大陆动作比较强硬，依法行事，也是两岸关系比较紧绷的关系，今年2月金门事件没有解决，当然会影响后续事件处理的发展。 陈玉珍表示，接下来就是两岸之间的工作，两岸人民的事务就由陆委会与大陆协商，相关调查处理完毕后，就尽快让我渔民回来，接下来就视陆委会如何跟大陆沟通，和对岸沟通、让人民安然返家，是执政党的责任。 至于预计需多久时间？陈玉珍认为，3个月很基本，大陆渔船越界来捕鱼，我方调查也差不多3个月，当然希望越快越好，但两边都有程序要走，过往案例费时3个月时间调查跑不掉。 至于是否会帮忙沟通？陈玉珍说，目前没收到委托，会督促陆委会赶快协助我方渔民。 延伸阅读 【加入关键评论网会员】每天精彩好文直送你的信箱，每周独享编辑精选、时事精选、艺文周报等特制电子报。还可留言与作者、记者、编辑讨论文章内容。立刻点击免费加入会员！ 核稿编辑：杨士范 1720003915 #TNL #News #Lens #关键评论网 2024-07-03 04:37:17
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农业改革计画持续翻新，能为老化的农村找到解方吗？ 现代农村中，高龄化、少子化和人口外移等问题为农业带来挑战，根据国家发展委员会的统计，台湾已经在2018年转为高龄社会，推估有可能在2025年迈入超高龄社会；今年初，内政部的2023年人口统计也出炉，显示去年新生儿仅有13.5万人，较2022年减少3415人，再创新低；再看看农粮署的资料，可以发现农村人口在近十年内不断减少，由2012年到2022年少了约46万人。另外，全球减碳净零的趋势，也要求农业寻找更为永续和环保的发展方式。因此，如何再造农村荣景，势必需要破除传统的限制，走出一条更符合现代社会需求以及全球趋势的路。 Photo Credit: Shutterstock / 达志影像当你休假时经过乡村，却仍看到7、8旬的老翁仍在烈日下耕作，高龄化的农村是迫切需要面对的社会问题，农村再不改变会越来越多的休耕地和废耕地。 我国农业部自2012年起至今，已经实施了三期的农村再生计画。透过创新农业科技，如人工智慧、物联网、区块链等技术的导入，在提高农业生产和管理效率之余，大幅度提升农业生产力。以大数据协助农民辨识农产品的状态，搭配自动灌溉、施肥或分级设备，减少人力和工时支出。又或者辅导农民搭设自动环控系统，降低气候变迁或其他意外因素所造成的农损。在今（2024）年2月底通过的「农村再生第四期实施计画（113至116年度）」(草案)中，更以实现「全民共创人、自然与社会和谐共荣的新农村」的发展愿景，制定提升农村人口质量、创造农村就业机会、提高农村居民所得，并改善农村整体环境等目标的政策。 力有未逮的农业政策，或让绿能为农村找到新的曙光 即便已经在诸多面向上使用创新农业科技提升生产力，因高龄化及人口外移，农村缺乏适龄耕种的农民，近年来农村的长期休闲地(指耕地长期荒芜，未种植作物之土地)仍逐年上升，农业部111年最新统计已将近5.3万公顷。此时，若利用既有的土地资源资源、在活化长期休闲地的同时、又能够吸引资金回馈在地，或许可成为农村的一大转机。在国外的许多地区，会利用闲置或低地力的农地上设置太阳能发电设施，不仅提供了符合全球环保趋势的洁净能源，提高了土地运用效率，更可协助年迈农民仍保有地租收入。光电设施建置及后续长期维运，还可增加当地工作机会，减缓劳动力外流。太阳能电力除了农村自用，也可以贩售至其他有需求的企业，帮助台湾更多产业降低对传统能源的依赖之余，又为农民带来一笔新的收益，成为台湾农村开创新局的重要引擎。 Photo Credit：宝晶能源建置水面型的光电设施，因海水倒灌因而无法耕作的农地得以再创经济价值，为农村带来收入。 2022年在经济部指导下，台糖公司设立「大林糖厂薯光计画农电共生试验案场」，宝晶能源旗下的宝糖能源，利用近两公顷的闲置土地，建置了约908kW的太阳能光电板，成功种植了地瓜、南瓜等粮食作物。这次计画的成功，证明了在农村中，农业与光电设施是可以同时存在，而且互相提携，不仅为土地注入了新的价值，还提供了稳定的收入来源，农业活动也未受影响，反而因为光电板的保护和阳光的充足，得到了更好的生长环境。 Photo Credit：宝晶能源大林糖厂薯光计画农电共生试验案场，证明农业与光电设施可同时存在。 Photo Credit：宝晶能源大林糖厂薯光计画农电共生试验案场，证明农业与光电设施可同时存在。 以光兴农以光助农，永续农村大步前行 推动太阳能发展，是一种带来新能源、打破传统光电和农地利用的界限，为农地、农民与绿能创造新价值的三赢模式。太阳能设施建置的农村往往是相较之下缺乏经济活力的乡镇，且大多有人口外移的现象，若政府能针对此类乡镇提出更详细的补助奖励，使再生能源建置更受到欢迎，业者得以更顺利投入，相信以电兴农的模式更能成功推动。例如规范业者将部份资源投入乡村，在当地设立农产加工厂、提高原有农作物的经济价值；或者进一步规划休闲农场，吸引投资者、观光客，带来更多工作机会，形成正向循环，从源头开始促进农村整体的发展。 Photo Credit：宝晶能源让闲置土地发挥价值，替农村创造利益。 宝晶能源蔡佳晋董事长表示，「公司会以『以光助农』、『以光兴农』为长期目标，除发展洁净能源，更要投入资本助力当地发展，因地制宜的提出地方创生方案，以低碳经济带动台湾智慧农业的发展，因为我们深知与土地共存、共荣才是企业永续发展的关键。」 宝晶能源为这场能源的革新踏出了第一步，希望能树立标竿，往后还需要政府、企业和社会的共同努力，实现真正兼顾农村永续发展，同时达成国家净零发展目标的美好未来。 Photo Credit：宝晶能源让闲置土地发挥价值，替农村创造利益。 1718239915 #TNL #News #Lens #关键评论网 2024-06-12 23:59:15
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（中央社）立法院会今（21）日继续处理蓝白所提国会职权相关修法，逾40个民团聚集场外要求退回法案、落实程序正义，下午人潮从青岛东路涌至中山北路口，台湾变装皇后妮妃雅也现身声援。 立法院场外、青岛东路侧门今天也聚集超过40个民间团体场声援，联合举办「国会滥权，民主倒退，公民抢救，立院集结」行动，现场不断涌进支持民众，有些人还带太阳花和「拒绝黑箱」、「没有讨论没有民主」等字条，要求国会尊重人民心声。 近日获前总统蔡英文接见的鲁保罗变装皇后秀冠军得主妮妃雅，原本预告今晚将到场力挺，但意外提早于下午3时许现身，穿着一身黄色服装的妮妃雅说，自己以前并不关心政治，但后来认为这攸关人民生活，所以现在也相当关切政治议题，因此特地到活动现场和大家一起表达心声。 “台湾的社区意识很特别——政治就在你身边。 因此，我认为我们需要捍卫我们今天所关心的事情，每个人都应该站出来捍卫它。” 鲁保罗冠军 Nymphia Wind @66wind99 表达了对台北正在进行的抗议活动的支持。 pic.twitter.com/qOQHcMEW6A — 焦点台湾（中央社英文新闻）（@Focus_Taiwan） 2024 年 5 月 21 日 妮妃雅表示，「我尊重国会，希望国会做出让我们尊重的事情，尊重我们民主的程序。」 妮妃雅说，「身为台湾国民，我觉得我们需要站出来，因为住在美国，其实美国很大，你感受不到政治对你有关，但我觉得台湾很特别的地方，是你真的可以感受到那个人情味，政治真的环绕在你身边。」 曾参与太阳花运动的社民党台北市议员苗博雅稍早也现身支持，她表示，很遗憾经过了10年，还要人民请假到立法院外表达诉求，质疑蓝白立委们打着国会改革大旗，实际却行反改革之实，为何不先在委员会好好进行条文辩论、讨论，直批是国会假改革。 Photo Credit: 中央社立法院外40民团串连，变装皇后妮妃雅到场声援。 值得注意的是，约有20名统促党成员下午也来到立法院场外，警方目前持续紧密关注其动向，以避免发生意外状况。 遭中国关押5年，人权工作者李明哲：我们这一代的努力不够 曾经遭到中国关押的台湾人权工作者李明哲也现身青岛东路。李明哲表示，自己过去因为批评中国政府，在中国坐牢坐了5年，现在回来了。李明哲说，现场看到许多很年轻的民众，他想说「很抱歉，我们的努力不够」，要让一个12岁的小女孩还要坐在这里，去捍卫台湾的民主，「这是我们这一点人的缺憾和失误，我们对不起他们。」 李明哲特别提到，花东道路三法限制要在10年内完成，除了政府要不断的添加预算，还可能引进境外的主权基金。李明哲说，国民党总召傅昆萁日前在国会开议期间，带了许多立委访问中国，质疑未来恐引进中国的主权基金，最后可能像许多参与「一带一路计画」的国家一样，将道路权交给中国政府。 李明哲表示，当全世界不断在遏制中国的霸权输出，作为全世界第一线受中国侵略的台湾，国内竟有这么多人要引进中国的资金，让中国的势力引进台湾。李明哲说，「我不知道为什么，但我们要站出来告诉他们，你们这样做我们不接受！」 Photo Credit: 中央社立法院会21日继续处理蓝、白所提国会职权相关修法，多个民间团体号召民众在立院外集结，要求进行实质审查和正视人民诉求，人权工作者李明哲（前）现身站台助讲表达支持。 呱吉轰黄国昌包办伪君子跟真小人 台北市前议员呱吉（邱威杰）也现身支持民团。呱吉表示，在他到抗议现场的同时，国会刚通过《立法院职权行使法》第29条，「现场有几个人搞得清楚？我都不知道在讲什么！」并怒骂五字经。 呱吉说，现在审理的国会改革法案中，有一项引起许多讨论的「藐视国会罪」，若依照正常程序审查过关，大家也都会尊重民主机制、尊重事实。他表示，藐视国会罪就是所谓的伪证罪，若有任何人在立院说假话，就要受到惩罚。 「坦白说，说真话是一件很好的事情。」呱吉表示，若要求官员都要说真话很好，但今天若是官员站在台上说真话，但质询的立委同一时间，却在说谎呢？一旦一个人说谎、另一个人说真话，「这样子有办法得到真实吗？没有办法吧。」 呱吉质疑，现在的立法委员是否每个人都会说真话？ 「如民众党立委黄国昌有讲真话吗？」他指出，黄国昌直播常会说一些似是而非的内容，「这个人最厉害的地方就是不会真的说谎，说的永远都是事实，可是只有一部分事实。」他痛批黄国昌的存在，让人已经分不出真小人跟伪君子的差别，到底在哪里。 绿委称「场外群众已8000人」遭国民党立委讪笑 直到今日下午5点30分，人潮已蔓延到中山南路，主办单位宣布现场已达8000人。民进党立委洪申翰在院会表示，「刚刚外面的主办单位已经宣布人数超过8000人」，遭到身后国民党立委讪笑。 这样的笑声也让立委洪申翰怒斥，这样的讪笑声，瞧不起群众、瞧不起年轻人，「大家记得这就是国民党讪笑声。」 洪申翰指出，为什么一个国会改革的法案，却遭到这么多年轻人站出来反对？因为大家早就看穿，这个名为改革、实为扩权的法案的手脚了。洪申翰认为，大家很清楚这根本不是改革，里面包藏了扩权、包藏了各种自私自利的斗争，这就是现在蓝白国会改革的真面目。 洪申翰痛批，立法院长韩国瑜现在主持的国会，已经是人人藐视的国会，现在用倒退35年的举手方式表决国会改革方式，根本不是改革。国会协商机制其实是对小党的保障，但民众党跟国民党却沆瀣一气，没收协商机制，民众党是不是打算一辈子做国民党的附庸？ 洪申翰也点名立委黄国昌，称10年前自己在议场认识黄国昌，10年后黄国昌在议场躲在国民党后面，讪笑群众。 立法院稍早结束休息，现在进入人事同意权相关的法案三读表决。稍早也通过延长院会时间，至总统国情报告常态化、立法院调查权及听证权、藐视国会罪、强化人事同意权等四案审议完毕，方能散会。 新闻来源 延伸阅读 【加入关键评论网会员】每天精彩好文直送你的信箱，每周独享编辑精选、时事精选、艺文周报等特制电子报。还可留言与作者、记者、编辑讨论文章内容。立刻点击免费加入会员！ 责任编辑：黄筱欢核稿编辑：杨士范 1716309115 #TNL #News #Lens #关键评论网 […]
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520新内阁即将上任，近来各个准阁员陆续上节目、拜访立院党团，过程中也出现许多看似「很不民进党」的政策论调。 单从标题来看，最让选民惊讶的或许是将任经济部长的前崇越集团董事长郭智辉，说出「核能是干净的能源」而且会在上台后盘点能源政策，言外之意就是不会将核能这个选项排除在外。 一如所有想试风向的政策，这个发夹弯并非没有铺排，曾被赖清德视为阁揆人选的和硕董事长童子贤，几天前就突然抛出让核能曾基载电力说法，引发一连串争议后也继续坚持立场。 而在童子贤与郭智辉之后，准环境部长彭启明上民进党直播节目时，接力表示「核电厂研议要全民同意才可能」，虽然乍听之下像是反对，但实质更像是把责任交到民意，以及蓝营占多数的内阁：你们说好，我们就做。 类似的政策转向未来可能越来越多，越来越大 讽刺的是，几天前环境律师詹顺贵才发表一篇给赖政府的建言书，里面讲到应该要修补与环团的关系，但目前看到至少在核能议题上，赖政府似乎与环团更加渐行渐远，与传统国民党立场和核终论述越走越近。 还记得电业法公投时，民进党提出多少「就算民意要做但也无法达成」的不可能，难道那些从燃料棒储存到地震带物理限制的问题都不存在了吗？变成只要民众觉得可以就可以做到？ 就笔者来说，我仍然认为不论地广人稀没有地震的欧美国家要不要重新拥抱核能，那终究不适合台湾的环境条件，绿能更是长久来看真正永续的能源选项。但因为过去的过度自信让准备做得不甚充足，赖清德终究还是得面对自家政党八年执政的果。 比这个更难的，可能是网路上的绿营支持者，相较于蔡英文时代美猪、七天假、消费券发现金等「时空背景不同」立场改变，赖清德执政期间更得要碰到更侵蚀民进党神主牌的施政方向选择，届时舆论战场上想必又会是一场腥风血雨。 不过话说回来，相较于紧抓舆情、营造出「一切都很棒」的英系空战操作，赖清德从政生涯并没有那么依赖网军，因此那些蔡英文执政任内而出头的亲绿网路红人，未来可得到的直接资源将会减少，最后可能只剩下对小部分核心支持者喊话的功能。 看看台文馆抄袭事件的峰回路转，和过程中抖出的熟悉名字，这样的舆情发展和粗糙处理在几年前是不可能发生的，接下来的几年极可能有更多这样的「旧势力」被逐渐清理、置换。 很难的赖清德，已无法继续用2020年的态度执政 环境和局势是会随着时间改变的，这已经不是只要王美花说不缺水不缺电，产业就可以咬紧牙根撑过去的时代，甚至在蔡英文执政期间最自豪的国际关系上，在拜登与习近平一握之后，那个台湾对外只要单押美国就能顺风顺水的模式，或许也将告终。 毕竟，今日美国同时面临俄乌、以阿两个耗到印钞导致通膨降不下来的战场，自然不会想再增加无谓副本。当然，重点产业的关税壁垒还是要喊、军舰该绕行还是会绕，但「窃取核心技术」指控也已渐渐变成「你生产太多」的争执。 当「降低冲突」成为美国对中国政策的新准则，台湾若继续想冲第一线引燃烽火，最终只会惹得两边不讨好，而年底的美国大选更添加了不确定性。 图片来源：GettyImages 年初台湾大选之前笔者就曾说过，侯友宜和柯文哲没有当上总统，其实是害到赖清德。 目前看来，经济层政策面，幸好赖组了一个以业界人士为主的内阁，能有较高弹性和韧性应付缓冲，但在同样要紧的国安外交层面，大多数蔡英文时代成员留任体系，再加上一个常搞不清楚状况的林佳龙领军，如果政府还用2020年的态度应对国际局势，一定会出大问题。 不幸中的万幸（也是万幸中的不幸）是，很多民进党现下真正想做的事情，其实与国民党的立场很接近。 事实上，选举期间蓝绿许多政见就极度相似，换句话说，民进党只要做到开头那些准部长们所说「看之后国会的态度及修法」，蓝白也没有挡的必要，更伤脑的反而是如何与自家支持者交代。当然，国民党在立法院表现所展现出的形象，也关系到这些政策会成为「在野党制约的成果」抑或是「执政党突围的胜利」。 还记得民进党执政最顺风顺水的时代，网路上许多支持者笑说这个党叫做「Meme进党」——做什么怪事情都像是迷因，大家看了也开心。时过境迁，许多迷因当事人都已不在政坛，赖清德也将引领一群完全不一样的人，与硬生生的数字正面冲突。 延伸阅读 【加入关键评论网会员】每天精彩好文直送你的信箱，每周独享编辑精选、时事精选、艺文周报等特制电子报。还可留言与作者、记者、编辑讨论文章内容。立刻点击免费加入会员！ 核稿编辑：翁世航 1716011577 #TNL #News #Lens #关键评论网 2024-05-17 23:58:33
台美贸易谈判第二阶段：台湾凤梨、芒果遭中国打压，盼美方加速开放进口- The News Lens 关键评论网
70年代创造台湾经济奇迹的一代，经过近一甲子的打拼，纷纷届临退休年岁，「企业交棒」浪潮已然到来。过去第一代创业者选择接棒对象，多半以直系血亲为首要考量，也就是俗称的创二代。不过，传贤不传子的风气逐渐蔚为潮流，根据人力公司调查发现52.7%的企业，现今接班计画由专业经理人承接任务，国内声誉卓著的医疗设备及器材进口代理商「博而美国际」就是其中一例。 博而美最初是在1985年由创办人暨董事长邓先毅白手起家，他从美国学成归国后，洞悉当时台湾正值经济高速起飞，促成国人生活水准、消费能力大幅提升。加上当时政府积极着手建立健保制度及全国医疗资讯网，不过医疗整体服务品质仍待改善，让邓先毅毅然决然投入医疗行业，致力引进全球先进优质的医疗设备及器材。 打造生生不息运转的企业，博而美扮演桥梁角色展现儒商淑世精神 如果用财务报表、事业规模来衡量博而美，可视为一家成功的企业。 200多位员工，创造出销售年成长20%的业绩，营运业务目前发展到六个事业部，当前代理的医材品牌多达四十余家、产品线逾300多种。但除了追求公司获利、员工共享盈余，更重要的是，博而美经营近40年来，始终秉持着「儒商淑世」精神。 所谓淑世，也就是力求改善社会，以入世的作为使世界更好的情怀，然而邓先毅身为商场上的「生意人」为什么选择用「儒商」的淑世情怀来自我期许？他解释， 「我们经手的产品都是与生命相关，医疗产业与其他消费市场本质的不同，让我们对生命有更深刻的体认，公司的运作不仅只是追求获利，更希望藉由儒学的薰陶，让同仁对于自己的工作与生命有更深层的省思，透过自我觉察激发为生命服务的使命感。」 图片来源：TNL品牌工作室 除了把儒商淑世信念挹注到企业文化，博而美近年也把这份精神拓展到外部的合作伙伴，像是积极与国内的医材厂、生技公司合作，带动产业链共好、共赢。会有这样决策的转变，也因为邓先毅在创业初期经历各种挑战，当企业扎好根更稳健之后，他也希望能透过自己的力量，帮助更多台湾医材厂商走向国际。 邓先毅表示，「随着台湾医疗及生技领域技术的进展，我们希望在业界扮演桥梁角色，一方面将世界的先进医疗资源带入台湾医界；另一方面，也想帮助有实力的台湾厂商走向海外，在国际舞台占有一席之地。」 因应台湾2025年将迈入超高龄社会，每五人当中就有一位是老年人口，博而美在其医疗专业领域中找到让更多人「老有所终」淑世精神的最佳杠杆施力点。博而美外科通路事业部总经理黄淑丽举例，他们参考日本的经验，了解到原发性常压性水脑症（idiopathic normal pressure hydrocephalus, iNPH），又被称为可以治疗、可逆的失智症，好发在老年族群，因步态不稳、小便失禁、记忆力变差征状，经常被误诊为老年痴呆或帕金森氏症而错失了治疗良机。 于是，博而美启动为期三年的计画，透过与医疗人员、学会和跨领域团队的合作，让iNPH更广为人知，使得患者能够及时被正确诊断，搭配适合的医疗程序，可望帮助病患回到正常的生活模式，并有助于降低整体社会照顾成本。 博而美「为生命服务」的企业使命也成为其积极回应ESG永续趋势的驱动力：建构「以义取利，以商养儒」的儒商公司治理典范，并从医疗本业出发，结合医师、公益团体、供应商等外部利害关系人的力量，共同推广医学知识普及、提升医疗品质与医病关系、减轻医护人员工作负荷，同时也积极打造多元、友善、共融的幸福职场，提供员工全方位学习成长的资源与机会。 运用「共治」模式打造接班团队，落实「活水计画」有效留才 巴菲特（Warren Buffett）曾说：「伟大公司的定义，就是其竞争优势可以持续伟大25 年到30 年的公司。」博而美以传贤不传子的形式，延续企业生命，对此，邓先毅坦言，「传给贤德的人，就是希望能继续回馈社会，形成永续治理的模式。有人问我公司传给外人舍得吗？我想，正因为舍不得(公司结束)，才更要找到舍得的方式让企业永续营运下去。」 至于具体的做法，邓先毅接着提到，对于同仁的培育，相当讲究「术德兼备」，术代表职场上的专业领域，而德则是重视德行操守。目前博而美组成经营管理委员会，以「共治」模式达成互补、平衡的集体决策形式。另外，组织跨部门之间也落实财务资讯透明化，强化各事业部门当责意识，彼此达到良性竞争之外，更重要是让同仁「共享」营运成果。 图片来源：TNL品牌工作室 这套「共治」、「共享」的制度，博而美也乐于跟外部组织分享具体策略。例如他们与福智文教基金会透过工作坊、焦点团体访谈的交流形式，将博而美的经营理念和企业文化，实际分享给其他中小企业主，进而达到善的循环。 除了中高阶管理阶层的培育，针对企业内的员工，要落实育才、留才愿景，邓先毅打造一项「活水计画」。计画内容包含释股奖励及认股补助，前者针对重点人才根据绩效表现每年提供对应的奖励；后者则是开放年资三年以上的同仁可以认购公司股票，且公司会给予相对比例的资助。 邓先毅解释，「我们目前员工持股已达到13%，预计在三年内达到20%，最终目标是由员工享有40%的股份利益。最近一次中阶主管访谈中，近三分之二主管表示，活水计画是令同仁最有感的公司政策之一，希望借此强化同仁向心力与凝聚力。」 博而美的营运年岁，对标人类的成长时间轴，正落在青壮年阶段，处于体力、脑力、经验值最高峰的阶段。为了让企业稳健迈向百年企业，目前布局面向包含：首先，持续透过数位工具的导入，帮助组织作业流程、决策效率更具系统化；其次，提供内部创业机会，鼓励同仁共同开创新事业，让这股力量成为博而美持续成长进步、永续营运的强劲动力。 博而美国际官方网站 博而美国际品牌连结树 1714803837 #台美贸易谈判第二阶段台湾凤梨芒果遭中国打压盼美方加速开放进口 #News #Lens #关键评论网 2024-05-04 03:09:59
萧美琴欧洲行传遭德方拒绝入境，捷克学者：在中国问题上「永远不要相信德国」 – The News Lens 关键评论网
70年代创造台湾经济奇迹的一代，经过近一甲子的打拼，纷纷届临退休年岁，「企业交棒」浪潮已然到来。过去第一代创业者选择接棒对象，多半以直系血亲为首要考量，也就是俗称的创二代。不过，传贤不传子的风气逐渐蔚为潮流，根据人力公司调查发现52.7%的企业，现今接班计画由专业经理人承接任务，国内声誉卓著的医疗设备及器材进口代理商「博而美国际」就是其中一例。 博而美最初是在1985年由创办人暨董事长邓先毅白手起家，他从美国学成归国后，洞悉当时台湾正值经济高速起飞，促成国人生活水准、消费能力大幅提升。加上当时政府积极着手建立健保制度及全国医疗资讯网，不过医疗整体服务品质仍待改善，让邓先毅毅然决然投入医疗行业，致力引进全球先进优质的医疗设备及器材。 打造生生不息运转的企业，博而美扮演桥梁角色展现儒商淑世精神 如果用财务报表、事业规模来衡量博而美，可视为一家成功的企业。 200多位员工，创造出销售年成长20%的业绩，营运业务目前发展到六个事业部，当前代理的医材品牌多达四十余家、产品线逾300多种。但除了追求公司获利、员工共享盈余，更重要的是，博而美经营近40年来，始终秉持着「儒商淑世」精神。 所谓淑世，也就是力求改善社会，以入世的作为使世界更好的情怀，然而邓先毅身为商场上的「生意人」为什么选择用「儒商」的淑世情怀来自我期许？他解释， 「我们经手的产品都是与生命相关，医疗产业与其他消费市场本质的不同，让我们对生命有更深刻的体认，公司的运作不仅只是追求获利，更希望藉由儒学的薰陶，让同仁对于自己的工作与生命有更深层的省思，透过自我觉察激发为生命服务的使命感。」 图片来源：TNL品牌工作室 除了把儒商淑世信念挹注到企业文化，博而美近年也把这份精神拓展到外部的合作伙伴，像是积极与国内的医材厂、生技公司合作，带动产业链共好、共赢。会有这样决策的转变，也因为邓先毅在创业初期经历各种挑战，当企业扎好根更稳健之后，他也希望能透过自己的力量，帮助更多台湾医材厂商走向国际。 邓先毅表示，「随着台湾医疗及生技领域技术的进展，我们希望在业界扮演桥梁角色，一方面将世界的先进医疗资源带入台湾医界；另一方面，也想帮助有实力的台湾厂商走向海外，在国际舞台占有一席之地。」 因应台湾2025年将迈入超高龄社会，每五人当中就有一位是老年人口，博而美在其医疗专业领域中找到让更多人「老有所终」淑世精神的最佳杠杆施力点。博而美外科通路事业部总经理黄淑丽举例，他们参考日本的经验，了解到原发性常压性水脑症（idiopathic normal pressure hydrocephalus, iNPH），又被称为可以治疗、可逆的失智症，好发在老年族群，因步态不稳、小便失禁、记忆力变差征状，经常被误诊为老年痴呆或帕金森氏症而错失了治疗良机。 于是，博而美启动为期三年的计画，透过与医疗人员、学会和跨领域团队的合作，让iNPH更广为人知，使得患者能够及时被正确诊断，搭配适合的医疗程序，可望帮助病患回到正常的生活模式，并有助于降低整体社会照顾成本。 博而美「为生命服务」的企业使命也成为其积极回应ESG永续趋势的驱动力：建构「以义取利，以商养儒」的儒商公司治理典范，并从医疗本业出发，结合医师、公益团体、供应商等外部利害关系人的力量，共同推广医学知识普及、提升医疗品质与医病关系、减轻医护人员工作负荷，同时也积极打造多元、友善、共融的幸福职场，提供员工全方位学习成长的资源与机会。 运用「共治」模式打造接班团队，落实「活水计画」有效留才 巴菲特（Warren Buffett）曾说：「伟大公司的定义，就是其竞争优势可以持续伟大25 年到30 年的公司。」博而美以传贤不传子的形式，延续企业生命，对此，邓先毅坦言，「传给贤德的人，就是希望能继续回馈社会，形成永续治理的模式。有人问我公司传给外人舍得吗？我想，正因为舍不得(公司结束)，才更要找到舍得的方式让企业永续营运下去。」 至于具体的做法，邓先毅接着提到，对于同仁的培育，相当讲究「术德兼备」，术代表职场上的专业领域，而德则是重视德行操守。目前博而美组成经营管理委员会，以「共治」模式达成互补、平衡的集体决策形式。另外，组织跨部门之间也落实财务资讯透明化，强化各事业部门当责意识，彼此达到良性竞争之外，更重要是让同仁「共享」营运成果。 图片来源：TNL品牌工作室 这套「共治」、「共享」的制度，博而美也乐于跟外部组织分享具体策略。例如他们与福智文教基金会透过工作坊、焦点团体访谈的交流形式，将博而美的经营理念和企业文化，实际分享给其他中小企业主，进而达到善的循环。 除了中高阶管理阶层的培育，针对企业内的员工，要落实育才、留才愿景，邓先毅打造一项「活水计画」。计画内容包含释股奖励及认股补助，前者针对重点人才根据绩效表现每年提供对应的奖励；后者则是开放年资三年以上的同仁可以认购公司股票，且公司会给予相对比例的资助。 邓先毅解释，「我们目前员工持股已达到13%，预计在三年内达到20%，最终目标是由员工享有40%的股份利益。最近一次中阶主管访谈中，近三分之二主管表示，活水计画是令同仁最有感的公司政策之一，希望借此强化同仁向心力与凝聚力。」 博而美的营运年岁，对标人类的成长时间轴，正落在青壮年阶段，处于体力、脑力、经验值最高峰的阶段。为了让企业稳健迈向百年企业，目前布局面向包含：首先，持续透过数位工具的导入，帮助组织作业流程、决策效率更具系统化；其次，提供内部创业机会，鼓励同仁共同开创新事业，让这股力量成为博而美持续成长进步、永续营运的强劲动力。 博而美国际官方网站 博而美国际品牌连结树 1714658334 #萧美琴欧洲行传遭德方拒绝入境捷克学者在中国问题上永远不要相信德国 #News #Lens #关键评论网 2024-05-02 10:30:26
赖清德正副阁揆传由卓荣泰、郑丽君接任，民进党：强强联手，国防、两岸议题将延续蔡英文路线- The News Lens 关键评论网
（中央社）总统当选人赖清德5月20日将上任，外传前民进党主席卓荣泰、前文化部长郑丽君是正副阁揆热门人选。民进党立委吴思瑶、庄瑞雄今（9）日表示，一切以赖清德对外宣布为准，但目前被揭露的名单是强强联手也是好牌。 媒体报导，赖清德已展开内阁布局，卓荣泰为内定行政院长、郑丽君为行政院副院长，行政院秘书长由国家发展委员会主委龚明鑫出任。 对此，民进党立法院党团干事长、立委吴思瑶今日接受媒体联访表示，一切以赖清德正式对外宣布为准，但若以媒体揭露的名单，每一位被点名的人都是好人才、好人选，也都是强强联手、好上加好。 民进党立法院党团书记长、立委庄瑞雄说，离520还有一段时间，媒体披露人选都是非常优秀的人才，如果真的是推出这些人、这样的安排，这是好牌。 民进党立委郭国文认为，卓荣泰有一定程度的政治历练，如果担任行政院长，应该是要面对政党生态的变化、着眼于整个政治情势的掌握。 郭国文指出，郑丽君的强项在于政策的推动与方向的拿捏，落实赖清德政见、做主要推动者，龚明鑫应该是进度执行的掌握者。 民进党立委苏巧慧说，媒体报导人选都是一时之选，非常优秀，都是好人选，最终要等赖清德拍板定案。 媒体也报导，现任外交部长吴钊燮将回任国安会秘书长，国安会秘书长顾立雄将出任国防部长，国安局长蔡明彦留任。 吴思瑶说，这些被媒体点名的人，都是大家熟悉且在国安体系任职相当久的人，不只经验丰厚，相关政治、政策能力也非常卓越；她认为未来的国安人事以稳定优先，而且能够延续总统蔡英文路线，就目前媒体披露人选来看，未来国安布局是在民众可以放心、稳定以及延续蔡总统路线好的安排。 国防部长将由顾立雄接任？吴思瑶：国防、外交将延续蔡英文路线 （中央社）总统当选人赖清德5月20日上任，外传国安会秘书长顾立雄可望接国防部长。民进党立法院党团干事长吴思瑶昨（8）日表示，被媒体点名的人都是一时之选，尊重赖清德内阁人事布局，相信赖清德会有最好的安排。 吴思瑶上午在舆情回应记者会表示，内阁人事部分要尊重赖清德的相关布局，相信赖清德正积极延揽各方人才加入未来的行政团队。对于媒体的臆测或点名，在未获得确认讯息下，不便回应。 媒体报导，赖清德未来会重用本土派的将领，民进党团副干事长洪申翰表示，从防卫国家安全角度来说，没有分本土派不本土派，只要能为国家效忠、抵御外在的威胁，都是重要的国防人才，不需要分派、分系，能不能顺利推进国防改革，产生更大的防卫价值，才是唯一要考虑的。 吴思瑶表示，如何让国防更现代化，战略及决策更能反映现实需求，都会是赖清德未来任内的挑战，相信赖清德会有最好的布局来因应。 吴思瑶表示，面对中国日益升高的敌意，未来国防及国安在各项军备、政策、战略都要更为提升，赖清德在国防、外交、两岸领域，绝对都是延续总统蔡英文的路线。 吴思瑶说，不只是国防外交，未来内阁人事布局一定都是台湾派。 两岸关系是否延续「维持现状」路线？陆委会主委邱太三：尚未收到交接征询 （中央社）陆委会主委邱太三昨日在立法院内政委员会备询时被问到「520之后还可以看到你吗」，他连说两次「应该是不会啦」，表示已从学校借调出来10年，甫于2月接获学校聘书。 立法院内政委员会昨日审查或处理113年度中央政府总预算案有关大陆委员会（陆委会）预算冻结案计5案，陆委会主委邱太三与会备询。 国民党立委赖士葆质询问到「520之后还可以看到你吗」，邱太三连说两次「应该是不会啦」，直言已从学校借调出来10年了，甫于2月接获来自亚洲大学的专任聘书。 赖士葆质询提问，总统当选人赖清德就职后是否会循总统蔡英文「维持现状」，援用《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》处理两岸关系。 邱太三回应，刚刚讲过了，已经从学校借调出来10年，2月甫获亚大专任聘书；截至目前为止，没有收到关于交接的征询，必须等到其有提问的时候，再做回答，「（否则）我怎么可以越俎代庖」。 邱太三强调，从2016年5月20日到现在，蔡英文在应对两岸关系上持续维持这样的基调，这也获得国际社会和国民给予很高的支持，「我想可以稳定现状，不只是我们，也是国际社会期待的」。 郑丽君：对内阁没有太多想法，将积极推动智库工作 据《绰莎》2月24日消息指出，曾被点名将任阁揆的青平台基金会董事长郑丽君曾说，她卸任文化部长后积极推动智库事务，不清楚赖清德未来布局，对于阁揆也没有太多想法。 郑丽君在报导内说明，自卸任文化部长后，就已将青平台基金会定位为民间基金会，并热衷从事智库的思考工作。她表示很开心目前能有时间、自由身分与各领域朋友对话，形成政策建言。至于去（2023）年参与国家希望工程团队，郑丽君认为这让智库的阶段性思考工作得以有建言对象，目前也正规划将研讨成果进一步出版。 郑丽君强调自己并不清楚赖副总统的未来布局，对于阁揆的位置也没有太多想法，重申自己现阶段更倾向专心推动智库工作。 新闻来源 延伸阅读 【加入关键评论网会员】每天精彩好文直送你的信箱，每周独享编辑精选、时事精选、艺文周报等特制电子报。还可留言与作者、记者、编辑讨论文章内容。立刻点击免费加入会员！ 责任编辑：陈柏吟核稿编辑：杨士范 1712677624 #赖清德正副阁揆传由卓荣泰郑丽君接任民进党强强联手国防两岸议题将延续蔡英文路线 #News #Lens #关键评论网 2024-04-09 09:32:58
马英九访中第一站参访「大疆无人机」深圳总部，为何绿委批「向国际传递错误讯息」？ – The News Lens 关键评论网
前总统马英九今（1）日展开赴中之旅，下午抵达深圳宝安国际机场，参访无人机公司大疆创新（DJI）。不过这间无人机公司不只遭到美国制裁，我国金门二胆岛军营日前遭无人机空拍，军方证实也是大疆所生产。 前总统马英九应中国邀请，于4月1日至11日赴广东、陕西与北京。除将出席祭黄帝陵大典，也将访问中山大学、北京大学，以促进两岸学子交流。这是马英九继去年3月赴中国祭祖，卸任后二度访中。 《路透社》引述消息人士，马英九预计于8日在北京与中国领导人习近平见面。但马办和中国政府尚未证实此消息。 马英九今日下午按规划抵达深圳，中国国台办副主任潘贤掌、广东省台办主任钟挥鄂前往接机。访团首站前往中国无人机大厂大疆公司参访，第二站则前往微信母公司腾讯的深圳总部。预计晚间将在深圳五洲宾馆与国台办主任宋涛会面，晚宴过后，将前往人才公园观赏无人机表演。 值得注意的是，金门二胆岛周末（3月29日）遭中国人士以无人空拍机，拍摄到二胆守备队执行运补卸载的画面。陆军参谋长陈建义今日于立法院备询时证实，当天滋扰二胆岛就是中国大疆公司的民用无人机。 全球市占第一，大疆创新有哪些疑虑？ 大疆创新是中国一间以生产、研发商用无人机、航拍器材为主的公司。根据市场报告，大疆的全球市占率高达七成以上。 国防安全研究院国安所所长沈明室告诉《关键评论网》，大疆影响力非常大，应用广泛，如俄乌战争，虽然中共没有以官方管道给乌克兰无人机，但乌克兰透过欧洲市场收购了很多大疆生产的无人机，广泛应用在俄乌战争上。 不过沈明室也指出，大疆生产的产品，存在重要的资安疑虑。无人机主要用来侦查、搜索，侦查画面可透过区域网路或卫星网路传输，资料是否会透过网路、后门程式，传输到中国去？另外，无人机也可透过内身内建的相关程式，或者木马程式启动，让中国远端操控这些无人机。 沈明室表示，我国目前禁用中国制的军规无人机，不过民用无人机目前没有限制，民众还是可能自寻通路购买。沈明室警告，中国会利用各种可能管道渗透台湾，或者收集资料，无人机可能是一种管道，如果没有具体防范，相关资讯的确可能会被撷取、应用在作战方面。 图片来源：GettyImages一架大疆生产警用无人机在中国东部山东省烟台市上空巡逻。 大疆创新在2021年12月，因涉嫌参与监视新疆维吾尔族穆斯林，被美国政府列入黑名单。 今年3月20日，美国众议院能源和商业委员会通过《反中共无人机法案》（Countering CCP Drones Act）通过委员会听证审议，将交由众议院审议。这项法案计画将大疆列入美国联邦通讯委员会（FCC）的黑名单，如果法案通过，大疆无人机将无法在美国空域使用。 大疆公司强烈反对这项法案。该公司官方部落格声称，这项立法将严重扰乱美国的无人机市场，除了可能会导致67%的美国小型无人机企业倒闭，由于相关企业争相寻找替代品，将导致产品短缺、提高所有用户成本。 不过这项法案的发起人、纽约州共和党籍众议员斯特凡尼克（Elise Stefanik）表示：「国会必须使用一切手段，阻止中共对（美国）无人机市场的垄断控制。」 另外，美国众议院中国问题特别委员会主席盖拉格（Mike Gallagher）、该委员会民主党领袖克利什纳穆希（Raja Krishnamoorthi）和其他11名议员，上月也敦促政府立即对包括大疆创新（DJI ）和道通智能（Autel）在内的中国无人机制造商采取行动。 盖拉格等议员在给美国贸易代表署、商务部和国土安全部的信中指出，大疆和道通智能等公司获得了中国政府的巨额补贴，使中国无人机制造商能够占据美国业余爱好无人机市占率77%，和美国商用无人机市占率90%以上。议员在信中称，目前对中国无人机加征25%的关税「不足以应付」进口激增。信中并提到对中国无人机的国家安全担忧，质疑中国无人机收集的数据掌握在中国军事和情报部门手中。 照片来源：绰莎美国联邦众议院「美国与中国共产党战略竞争」特别委员会主席盖拉格（Mike Gallagher）（图）今年2月率团访台。 马英九访中企业，绿委：向国际传递错误讯息 民进党立委陈冠廷下午指出，前总统马英九赴中参观大疆、腾讯、比亚迪等与中共关系密切的科技企业，引发社会关注。陈冠廷表示，马前总统访问普遍被西方国家视为敏感的中国科技公司，恐遭解读为台湾对这些企业及其背后的中国政策的认可，从而影响台湾与西方国家的关系。 陈冠廷并指出，马英九此行参访中企，恐对国内业者释放台湾对于自主国防和与中资合作的错误讯息，对于台湾正在努力发展的国防产业链恐将造成不利影响。 延伸阅读 【加入关键评论网会员】每天精彩好文直送你的信箱，每周独享编辑精选、时事精选、艺文周报等特制电子报。还可留言与作者、记者、编辑讨论文章内容。立刻点击免费加入会员！ 核稿编辑：翁世航 1711988665 #马英九访中第一站参访大疆无人机深圳总部为何绿委批向国际传递错误讯息 #News #Lens #关键评论网 2024-04-01 10:25:55
前港澳办主任张晓明被免政协副秘职务，建制中人避谈去向- The News Lens 关键评论网
文：李秉芳｜图：梁敏萱 许多人会笑称，入狱是「吃免钱牢饭」，实际上入监服刑也需要用钱，日前更有曾服刑过的人分享，「建议大家可以的话带到上限十万元，总会用到」，受刑人除了吃住由国家提供，外须自己准备的日常用品非常多，在监狱内看医生也要付钱，还需视情况缴犯罪所得、赔偿被害人等；假如受刑人入狱时钱带不够，也无亲友接济，他们所能依赖的就是「劳作金收入」。多数受刑人都必须在狱中「下工场」做作业，并且用作业收入支应开销，他们都在做些什么？每月可获得多少收入？这样的劳动方式有什么问题？ 《关键评论网》带你透过统计数据及采访来一起了解。 受刑人的作业方式分4种，最多人从事「委托加工」 受刑人作业类型可区分为委托加工、自营作业、视同作业与监外作业，受刑人入狱后会依照其教育程度、专长、健康状况等条件分配工作。 占比最高的委托加工，就是民间厂商委托监所进行产品加工，以劳力密集工作为主，常见的有折纸袋、纸莲花、缝纫、玩具组装、做耳塞等，之前行政院发的全民振兴券也是出自从事委托加工的受刑人之手。 视同作业即俗称的「杂役」，主要包括监狱环境的整理打扫、三餐炊煮、协助工厂作业、协助监狱内的门诊或是福利社经营，是监所内的生活维运工作。杂役本身是受刑人，不过却能负担一些与其他受刑人生活权益息息相关的工作，并且和监所的工作人员一起工作，经常会有「特权」的争议。 自营作业则是引用企业经营理念，结合地方文化特色并开发相关产业，于矫正署的自营产品展售商城贩售。常见的以各种食品和手工艺品为主，现在更推出「一监一特色」，各地监所会推出特有产品如屏东监狱酱油、彰化监狱面线、东部监狱的各种农产加工品等，都是出自受刑人之手。 第四种则是「自主监外作业」，矫正机关和监狱邻近的厂商合作签约，受刑人每天都从监狱「出门去上班」，例如洗衣工厂、铁工厂、食品工厂或果园、菜园等农家工作等等，但能够从事自主监外作业的受刑人不多，受刑人也须符合特定条件才能外出工作，加上监所通常地处偏远，考量到交通成本，因此自主监外作业的人数极少。 目前全台受刑人，以从事委托加工的受刑人居多，占总数中超过一半（59.5%），数量次多的是视同作业（11.5%），最少的则是在非监狱管理的其他场所工作，也就是自主监外作业（1.0%），目前主要都是在外役监受刑人才能外出工作。 值得注意的是，东部和离岛的自营作业人数占比较高。北部则是未参与作业的人数较多。 东扣西扣每个月剩下几百元，受刑人的劳动收入怎么算？ 劳动后赚到的钱，全都归受刑人所有吗？并不然，作业所得、商品收入并不完全等于受刑人的生活费，这笔钱在到达受刑人手上之前，必须先经过一连串的分配流程，根据《监狱行刑法》第37条，扣除作业成本后所剩的金额，有10%会作为犯罪被害人的补偿费用，另有10%会作为受刑人的饮食补助，扣除总总支出，受刑人最后只会拿到占比60%的「劳作金」。 就算是分配后剩下60%的劳作金，仍然无法全部成为生活费用的来源，依据《行刑累进处遇条例》，这些钱要随着个人累进处遇的等级升高，才会渐次提高自由支配的劳作金比例，举例而言，如果是刚入狱的四级受刑人，能够自由支配的劳作金比例只会有五分之一。 假如一位受刑人一个月共折1万个纸袋，每个卖0.1元，总收入1000元，扣除500元成本后，共有500元利润。这500元的4成要投入被害人补偿基金、监所饮食补助、受刑人职业训练；其余6成利润可供受刑人按「累进处遇级数」领取，也就是在服刑期间表现越好，可领用的比例越高。 修法后受刑人所得略有提升，但劳作金差异仍大 受刑人的收入依据不同作业类型而有所差异，委托加工和视同作业的所得劳作金都偏低，委托加工的月均劳作金，会按照实际完工的成品数量和工作日数综合计算，除了外役监，多数的监所都落在300元以下，也有少数的监所是400元到500元左右。 视同作业则是在监所间存在相对悬殊的差距，从接近100元到600元出头都有。 而自营作业相较于其他作业的劳作金丰厚许多，多数监所的劳作金落在1000元以上，更有少数监所的劳作金超过10000元。不过，从事自营作业的受刑人仅占全体的6%，并且依据《受刑人作业实施办法》第14条，有关从事自营作业的遴选条件，要求受刑人本身即具备特殊知识与技能，既有能力的条件设定限缩了其余受刑人学习新技能的可能，从而出现了监所内难以扭转的贫富差距。 监察院2019年提出纠正案，指出全台有5成以上受刑人以折纸袋、折纸莲花等委托加工为作业，有33个监所平均收入低于500元，8个监所平均收入低于200元。有受刑人1个月可运用的劳作金不到20元，认为台湾的矫正机关有「奴役」受刑人的疑虑。 当时根据监察院的调查发现，6万余名受刑人中，有1万2496人(占比20.51％)来自于低收、中低收入户或近贫弱势家庭，服刑期间有7832人（占12.87 ％）无人接济，有3,407人(占比5.6％)需靠监所作业金收入维生，甚至有部分受刑人连健保费的部分负担都缴不起，凸显至少2成以上的受刑人在监服刑无法满足基本生活需求，亟待扶助与救济。 矫正署被纠正后提出修法，立法院在2020年修正通过相关办法，将受刑人可以提拨的比例从37.5%提高到60% ，这也让受刑人的平均劳作金有所变化。根据台大法律系退休教授李茂生团队所做的研究，可以看出在修法后全台整体受刑人的劳作金从不到300元提升到接近600元。进一步细看三种不同的作业方式（不包含视同作业杂役），也可发现都有普遍的提升。 监所关注小组理事长陈惠敏受访时表示，虽然修法后受刑人的收入看起来有变高，但这并非「劳作金增加」，只是受刑人可以支配的比例从37.5%提高到60％，但劳作金的总额长年以来都没有显著上升，甚至之前还因为疫情降低。 陈惠敏认为，重点还是要提升总额，也就是作业产值要提升。要提升产值首先就是项目要有变化、与时俱进，例如监狱过去几十年来都一直在折莲花、折纸袋，为什么不能找到一些附加价值更高的加工作业来做，让委托作业的产值、产能得以提高。 至于自营作业做酱油、豆腐乳等产品，陈惠敏直言，当然有选入的受刑人会觉得很好，甚至会以此为傲，可是比例还是过低。如果要让更多受刑人学习之外也有一点收入，就不能让过半的受刑人都一直在做附加价值低又学不到什么东西的委托加工作业，要有更多监狱可以发展自营作业。 陈惠敏也强调，矫正机关会说，要让受刑人出狱有一技之长，改过向善，可是这些一技之长不该只是现在常见的烘焙、咖啡、陶艺、木工、书法绘画等的，因为这些技能在现在的市场上需求并不多，反而比较像在狱中调剂身心陶冶性情，但实际上对更生没帮助。可是像水电工就很适合，他之前去澎湖监狱参访时，当地更生保护会的主任就在澎湖当地努力募款，请水电工师傅来上课，例如教受刑人配线、修理电器、修理马桶、简单装潢装修等，这些都是现在非常缺工的，这才是真正实用的一技之长。 如何避免受刑人沦为「廉价劳工」？ 监狱对作业应注意维护受刑人健康及安全，并促进其复归社会。 _____《受刑人作业实施办法》 针对受刑人劳作金高低的相关争议，矫正署回应，目前各界对于监所受刑人劳作金的争议不休，就矫正署立场而言，受刑人在监执行已由国家供给餐宿，参加作业是作为矫正处遇的一环，并非由受刑人自己赚取生活报酬，矫正处遇同时还兼具教化辅导及复归更生的政策目标，因此不希望外界焦点仅着眼于劳作金额的高低，以致模糊行刑社会化的处遇本质。 矫正署也不只一次地强调，监狱作业主要目的以训练谋生技能、养成勤劳习惯等矫正目标为主，次要目的才是积极开拓作业收入以提高受刑人劳作金。受刑人劳作金属于公法上的分配，非私法上的薪资给付。加上各机关分置于各县市，规模、属性、收容人类型，以及所在县市的经济资源迥异，不宜透过片面统计数字，显示彼此差异，因为也不具备相同的比较基础。 对于这样的说法，陈惠敏认为，假如参加作业就是矫正处遇的一环，那矫正机关应该要能说服社会大众「折纸袋和纸盒能有什么教化效果？」假如监狱矫正处遇是要辅导教化受刑人，让受刑人有一天能复归社会更生，那采取的「手段作法」应该跟上目标，现在之所以会有很多质疑，就是因为实际上受刑人在监所中所做的作业，看起来没在朝目标前进。 对于作业金到底属于薪资还是分配，陈惠敏也指出，还是要回到核心，即受刑人作业是否具有强迫性质，也就是强迫劳动？如果有某个受刑人家里很有钱，他是否可以选择不下工场折莲花？答案是模糊的。 现在卡在这个「强迫」的问题上，变成不上不下，好像好手好脚的受刑人不能不劳作，做的人也拿不了多少钱。一个人愿意做，是否可以让他至少赚到能负担自己狱中生活的钱，而非只能一直拜托亲友帮忙接济。但现实上就是即使有意愿也很努力，几乎所有的受刑人都没办法在狱中的作业中，实现照顾自己的基本需求。 陈惠敏强调，监所关注小组的立场，并非要求把受刑人都当成和外面的劳工一样，要给他们最低基本工资，那反而会让很多在外面吃不饱的人认为「最好犯罪被抓去关，至少里面保障就业和最低薪」。但他认为法制上应该能以特殊化身份给受刑人一个专属的类别，算是特殊社群，以特殊的劳动条件在特定环境工作，还是有必须要保障的事情，这并不是人权，而是基本的人性尊严问题。 延伸阅读 【加入关键评论网会员】每天精彩好文直送你的信箱，每周独享编辑精选、时事精选、艺文周报等特制电子报。还可留言与作者、记者、编辑讨论文章内容。立刻点击免费加入会员！ 核稿编辑：翁世航 1709594889 #前港澳办主任张晓明被免政协副秘职务建制中人避谈去向 #News #Lens #关键评论网 2024-03-04 16:47:07
香港《基本法》23条立法细化国安罪名，「境外干预」罪将禁港人与台湾政治组织联系- The News Lens 关键评论网
文：李澄欣（BBC中文记者） 香港政府周二（1月30日）宣布正式展开为期一个月的《基本法》第23条立法公众咨询，立法建议包括订立全新的《维护国家安全条例》，涵盖五大罪行。 文件不少内容引起关注，例如新增的「境外干预」罪将禁止港人与外国及台湾政治组织联系，「国家秘密」的定义涵盖「香港经济和社会发展的秘密」，「叛国」罪包含「隐匿叛国」等。此外，港府拟扩大警方执法权，可将羁留时间从目前不超过48小时大幅延长至14天，并可阻止被扣留人士咨询某律师。 特首李家超1月30日上午在记者会表示，涉23条的案件将根据香港法律在香港审讯，不会送到中国大陆。他强调政府「容许」批评意见，指犯法的标凖很「清晰」，是涉案人士「有没有意图、有没有用心」，但他没有进一步说明如何界定意图。 恒生指数当天一度跌近400点，李家超被传媒问及为何选择此时立法及会否影响经济时，他强调有关立法工作「已经等了26年，我们不能再等了」，又说有安全和稳定的环境「对经济发展必然有利」，否则都是「在浮沙上建立的一些假象」。 盖蒂图片社特首李家超1月30日上午举行记者会，23条立法将展开为期仅一个月的公众咨询。 香港时事评论员刘锐绍对BBC中文分析指，23条立法的罪行范围包罗万有，反映当局将任何有可能出现的漏洞都放进去，「一个大网，让官方有最大的空间等以后有事可以用，而所谓意图和用心当然是由官方判断的。」 有关立法无论在香港本地还是国际社会都争议极大，但这次公众咨询期仅一个月到2月28日结束，中间横跨了农历新年假期，相较2003年上次尝试立法时的三个月更短。 刘锐绍认为，官方有计算过这段时间最有利，考虑到目前中美关系稍缓，中国外交部长王毅与白宫国安顾问苏利文刚结束会面，希望趁此空档通过立法。 已移居英国的香港学者钟剑华则表示，港府法案咨询期一般有三个月，具争议的议题甚至会延长至半年，这次咨询期较短，反映特区官员想避开争议声音。 图片来源：GettyImages 23条包括哪五宗罪？ 23条立法咨询文件共有九章，涵盖五大类危害国家安全的行为和活动。这五大类罪行中，包括「完善」部分现有法例，亦有新增法例。 1. 叛国：由以现行「叛逆」罪为蓝本改成，针对五类行为，包括加入与中国交战的外来武装力量；意图损害中国在战争中的形势而协助交战敌方；向中国发动战争；鼓动外国以武力入侵中国；以及意图危害中国主权、统一或领土完整而使用或威胁使用武力。此外将加入「隐匿叛国」罪，若知道有人犯「叛国」罪而没有上报即属违法。 2. 叛乱、煽惑叛变或离叛：将修例扩大煽惑离叛的对象，由现时只涵盖警员等，扩大至所有公职人员，煽惑有关人员擅离职守也属违法。 「煽动意图」则包含煽动引起对国家根本制度、中央与香港特区行政、立法或司法机关等机构的憎恨及离叛行为等。另外引入「叛乱」罪，处理比一般「暴动」更严重行为。 3. 窃取国家机密及间谍行为： 将详细定义「国家秘密」，除了国防和外交资料外，还包含中国内地和香港的「经济和社会发展的秘密」、「科技发展或科学技术的秘密」等；将涵盖所有公职人员，禁止非法获取、管有和披露国家秘密；将新增「现代间谍活动」，包括境外势力透过代理人发布虚假或误导讯息，并禁止参加、支援境外情报组织或组织利益。 4. 危害国安的破坏活动：防止公共基础设施受恶意破坏，并在「不诚实取用电脑」的基础上引入新罪行，禁止透过电脑或电子系统危害国家安全的行为。 5. 境外干预：禁止任何人透过境外活动破坏香港事务，包括立法及司法的决定、选举或损害香港与其他地方关系等；港府也会修改现行《社团条例》，禁止与外国或台湾政治性组织联系，并把监管对象由注册社团扩大至所有在港组织，包括本地的校董会、业主立案法团、甚至是外国在港组织，只要当局「合理地相信」为了维护国安所需，就可以刊宪禁止有关组织运作。 咨询文件指，将就上述某些罪行订立相称的域外效力，但没有提及这五大罪类的建议刑期。 盖蒂图片社港府拟扩大警方执法权，可将羁留时间大幅延长至14天，并可阻止被扣留人士咨询某律师。 根据1997年颁布的香港《基本法》，第23条是有关国家安全的条款，要求特区政府应自行立法禁止七类危害国安的行为。 2003年港府曾推行立法，但触发50万人上街示威后撤回，此后一直未能立法。 2019年香港爆发更大规模的反修例示威后，2020年中国全国人大常委会颁布实施港版国安法，当中「四宗罪」与23条的其中两宗罪部分重叠，即分裂国家罪和颠覆国家政权罪。有关法律生效三年多以来，审结案件超过100宗，定罪率百分之百。 本文经《> 中文》授权转载，原文发表于此原标题：香港《基本法》23条立法启动五宗罪细化国安罪名 【加入关键评论网会员】每天精彩好文直送你的信箱，每周独享编辑精选、时事精选、艺文周报等特制电子报。还可留言与作者、记者、编辑讨论文章内容。立刻点击免费加入会员！ 责任编辑：Alvin核稿编辑：Alex 1706734707 #香港基本法23条立法细化国安罪名境外干预罪将禁港人与台湾政治组织联系 #News #Lens #关键评论网 2024-01-31 08:59:36