当选总统唐纳德·特朗普威胁要在上任后对中国进口产品征收新关税,此举将加深他六年前发起的贸易战。

他没有提供太多具体细节,但中国已经在为经济战做好准备。

研究公司 Trivium China 的分析师 Even Pay 表示:“六年来非常紧张、集中的准备工作已经让北京的最高领导人做好了应对可能发生的任何事情的准备。”

以下是特朗普上次执政期间世界最大的两个经济体之间的对决如何展开,以及现在事态的发展方向。

特朗普第一任期内发生了什么?

特朗普于 2018 年对来自中国的进口产品征收 25% 的关税,包括工业机械、汽车、汽车零部件和电视摄像机,从而拉开了贸易战的序幕。美国当年在中国制造的产品上花费了 5400 亿美元,其中这些商品约占 500 亿美元。

其目的是刺激美国制造业,减少贸易失衡,并惩罚中国的特朗普所说的不公平贸易行为。 2018年中国仅进口了1200亿美元的美国商品。

作为回应,中国对其中约 500 亿美元的商品征收 25% 的关税。

尽管明年进行了贸易谈判,但各国仍继续征收更多关税。到2020年,已对总计5500亿美元的中国商品和1850亿美元的美国商品征收关税。

专家表示,贸易战对缓解美国贸易逆差或促进美国出口几乎没有作用。相反,他们说这造成了压力 美国和中国的经济增长和就业机会的减少。

在特朗普任期的最后一年,两国同意休战,签署了一项取消部分关税并降低其他关税的贸易协议。中国还同意额外购买 2000 亿美元的美国商品和服务,但这一承诺并未兑现。

2019 年,汉克·韦策尔 (Hank Wetzel) 在加利福尼亚州希尔兹堡亚历山大谷葡萄园 (Alexander Valley Vineyards) 的酒窖内发表讲话,当时该公司对华出口面临报复性关税。

(乔什·埃德尔森/《泰晤士报》)

拜登总统上台后事情降温了吗?

并不真地。白宫的言论不那么充满敌意,但对中国采取强硬态度已成为无论谁担任总统的政治必要性,而贸易战只会愈演愈烈。

拜登保留了特朗普时代的关税,并增加了一些自己的关税,包括对从中国进口的电动汽车征收100%的关税、对太阳能电池板征收50%的关税以及对锂离子电池和钢铁和铝产品征收25%的关税。

拜登还延续了第一届特朗普政府利用出口禁令来遏制中国获得美国技术的做法。上周,美国出于国家安全考虑扩大了对中国销售半导体及相关制造设备的限制,并将140家中国实体列入限制与美国企业贸易的黑名单。

特朗普这次可能会做什么?

几个月来,他一直主张将中国进口关税提高 60% 或更多。他上个月在社交媒体上表示,他将对所有来自中国的产品征收 10% 的关税,“高于任何额外关税”。

他的动机并不完全是基于平衡贸易或促进美国制造业。特朗普还谈到利用关税威胁来刺激中国和墨西哥采取更多措施来帮助遏制美国的阿片类药物危机。这两个国家是芬太尼及其制造化学品的主要来源。

中国准备如何应对更多关税?

中国已经采取了许多措施来保护自己。

该国通常从美国购买玉米、大豆和高粱,一直在实现来源多元化并增加库存。巴西是最大的赢家之一。对于美国农民来说,损失可能非常严重,他们出口的高粱约有 77% 销往中国。

不过,在关税方面,中国比美国更容易受到影响——原因很简单,中国的出口远多于进口。

中国目前的经济形势对此无济于事。由于该国面临房地产低迷、债务增加、青年失业率上升和消费者支出放缓等问题,经济增长陷入停滞。

澳大利亚麦格理银行首席中国经济学家拉里·胡估计,美国提高60%的关税将使中国出口减少8%,GDP减少2%。如果美国也对其他国家的商品征收关税,这将加剧对中国的影响,中国已经能够通过第三方国家向美国出口产品来规避一些关税。

一只手用镊子在硅片上

十月,一名员工在中国宿迁的江苏普普拉半导体有限公司的生产线上工作。

(方东旭/美联社VCG)

中国如何继续进攻?

也许中国在贸易战中最大的武器是其在美国制造半导体和导弹等产品所需的关键材料方面的主导地位。在上周实施最新一轮科技贸易限制后,中国通过禁止稀有元素镓、锗和锑的出口进行报复——根据美国地质调查局的数据,切断了至少一半的美国供应。

此举被广泛视为对下一届政府的警告,表明其有能力阻止美国在关键战略行业的进步。

中国也可以通过货币政策进行反击。在上次贸易战期间,中国允许人民币兑美元贬值,实际上使中国对美国的出口变得更便宜。美国将中国列为汇率操纵国,北京否认了这一指控。

在特朗普第一届政府期间美国开始将中国公司列入黑名单后,中国推出了自己的被视为对其国家利益构成威胁的实体名单。这意味着中国政府可以迅速制裁美国个人和企业,以报复贸易限制或其他限制发展的行为。

9月,中国对PVH公司(Calvin Klein和Tommy Hilfiger等服装品牌的母公司)发起调查,称该公司不公平地抵制新疆棉花。美国指责中国对那里的穆斯林族群进行种族灭绝,并禁止公司使用涉嫌强迫劳动制造的产品。

周一,中国对美国半导体巨头英伟达展开反垄断调查。今年,随着人工智能的蓬勃发展和对先进微芯片的需求不断增加,英伟达的股价飙升。美国禁止英伟达向中国出售其一些最强大的芯片。

如果贸易战加剧,目标公司的范围可能会扩大,中国也可能会通过禁止员工、限制销售或启动繁重的合规检查或审计等方式,给在华开展业务的美国企业带来不便。

对中国来说有哪些不利因素?

中国或许有能力对美国经济造成严重损害,但在使用这种能力时必须小心谨慎。

新加坡国立大学政治学副教授庄嘉扬表示,在中国试图吸引更多国际业务之际,惩罚美国在华业务可能会抑制外国投资,并加速其向其他国家转移的计划。

考虑到复杂的全球供应链,阻止所有关键材料到达美国将很难执行,并且可能在此过程中疏远台湾或韩国等其他贸易伙伴。

“北京有选择,但这些选择并不是没有代价的,”庄说。 “这取决于中国愿意走多远。”

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