实力失衡吸引美日关注南海
香格里拉对话会是新加坡国际战略研究所于六月初主办的年度地区防务峰会，会议上有许多值得关注的时刻。 其中包括中国新任国防部长董军上将对台湾发表的一些咄咄逼人的言论；印度尼西亚候任总统普拉博沃·苏比安托和马来西亚国防部长都对加沙平民死亡事件提出了明确抗议；乌克兰总统泽连斯基也意外现身，为6月15日至16日在瑞士举行的和平峰会争取东南亚和其他中等收入国家的支持。 但最高奖项无疑属于菲律宾总统费迪南德“邦邦”马科斯，他说，如果一名菲律宾士兵在南海对峙期间被中国水炮杀死，这几乎肯定会被视为战争行为。 美国国防部长劳埃德·奥斯汀在这一问题上的态度则更为谨慎，他认为“战争行为”将触发美国和菲律宾 1951 年签署的共同防御条约，而奥斯汀本人在 2023 年 5 月签署新的双边防御指南时重申了该条约的规定。但无论如何，这一信息已经发出，而且响亮而明确。 马科斯总统在回答《金融时报》记者提问时发表的这番言论，让在场的众人既激动又不寒而栗。对于很多人来说，听到一位东南亚领导人强烈反击中国欺凌行为，都是一件激动人心的事情。 但也有令人不寒而栗的因素：一场涉及世界两大军事力量的战争不仅可能因为可预见的台湾问题而爆发，而这一问题的准备和谈判为避免冲突提供了希望，而且还可能因为南海众多有争议的珊瑚礁和浅滩而爆发，而这些地方极有可能出现误判和海上事故。 随后，6 月 15 日，中国颁布了一项新法令，授权中国海警局拘留任何违反中国单方面划定的南海海洋边界的外国人。该法令立即导致 6 月 17 日一艘中国船只与一艘菲律宾船只相撞，一名菲律宾船员受重伤。 这也提出了一种可能性：尽管人们希望菲律宾军人不会因为中国对其任务施加压力而丧生，但中国可能会选择根据其新法令扣押渔民、海岸警卫队或其他人，实际上是将他们扣为人质，以挑衅其对手采取行动或迫使他们进行谈判。 这是一个令人不安的前景。但毫无疑问，在未来几十年里，海上的不愉快冲突和相关政府之间的激烈争吵仍将继续。 自 1990 年代中期以来，中国和东南亚国家联盟 (ASEAN) 一直在讨论制定南海海上行动“行为准则”的必要性，但除了讨论有必要进行谈判之外，没有任何进展。这反映了两个基本现实。 首先，中国认为整个南海，甚至可能包括东海，都是其希望控制的关键战略空间。 在现代，这种愿望最早由蒋介石将军于 1947 年表达出来。当时的中国领导人蒋介石绘制了一张地图，上面画有一条“十一段线”，像一条巨大的舌头一样卷曲在南海，描绘出中国声称控制的地区。这张地图随后被中国共产党采用和改编，并于 1949 年击败了蒋介石。 尽管菲律宾于 2016 年向海牙国际仲裁法庭提起诉讼，仲裁庭裁定该虚线根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）不具有任何地位。 中国从未明确表示这一主张是领土主权还是战略控制，或许是想保留自己的选择，让对手猜测。中国 6 月 15 日的法令表明，它现在可能希望明确这些定义，至少在南海的某些地区是这样。 另一个潜在的现实是，中国与东南亚国家之间的力量严重不平衡，而这一现实只是在过去20年左右随着中国大规模军事建设才真正显现出来。 尽管中国目前拥有世界上最大的海军力量，但印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和越南均未能建立自己的海军力量，原因要么是经济实力薄弱，要么是政治优先考虑。 在位于南海及其周边的东盟国家中，只有城市国家新加坡和小国文莱每年的国防支出占其 GDP 的 2% 以上。新加坡 2023 年的国防预算为 134 亿美元，是菲律宾 61 亿美元的两倍多。 印度尼西亚是东盟人口最多的国家（2.75 […]
菲律宾获得了澳大利亚需要的一件大事
澳大利亚本月早些时候派出一艘军舰与日本和美国一起反击中国对菲律宾领土的侵略行为。 但它没有加入随后的贸易协定。 澳大利亚皇家海军护卫舰瓦拉蒙加号 菲律宾有争议水域的首次多国“巡逻”。 北京也做出了同样的回应，同时进行“战斗巡逻”，宣称其对几乎整个南海的任意主权主张。 上周，华盛顿、东京和马尼拉举行了高层会谈，进一步讨论抵制北京的胁迫性军事和经济策略。 澳大利亚没有参加。 但这三个国家同意正式建立关系，以确保菲律宾关键矿物镍的可靠供应。 以及投资发展中国家的新型先进半导体制造业。 镍 已成为东西方的战场。 它是现代电池和涡轮叶片生产所必需的关键矿物质。 菲律宾是世界第二大镍矿石生产国（仅次于印度尼西亚）。 就已探明储量而言，澳大利亚是第二大国家（仅次于印度尼西亚），但也是世界第六大生产国。 日本首相文雄表示：“当世界面临复杂的危机时，我们必须与志同道合的国家和盟友进行多层次的努力，以维护和加强基于法治的自由开放的国际秩序。”岸田在宣布这一计划时说道。 但北京 — — 拥有该公司的控股权 印尼镍矿作业 – 本周表示，它将在一场“基本斗争”中进行报复。 它指责菲律宾从事“挑衅和侵权”行为。 中国人民解放军网站转载的一篇文章称，“地区国家不应低估菲律宾与域外势力勾结的破坏力及其对南海地区安全的影响”。 “地区国家应对菲律宾将南海安全局势升级为螺旋式困境的可能性保持警惕。” 临界质量 可靠的矿产供应 稀土元素 在日益分裂的世界中，这已成为堪培拉的一个熟悉的话题。 这些被归类为“关键”，因为它们在推动全球经济从煤炭、天然气和石油转向电力的过程中发挥着核心作用。 或者它们独特的特性是否对现代技术的效率或弹性做出了重大贡献。 太阳能电池。 风力发电机。 电池存储。 国防技术。 经济学家预计，到 2050 年，这些矿物的需求将是现在的六倍（710 万吨至 4200 万吨）。 本周，阿尔巴尼亚政府宣布提供 4 亿美元的政府贷款，以支持当地两个新的关键矿产项目。 其中之一是昆士兰州的清洁能源、高纯度氧化铝（一种有助于防止锂离子电池爆炸的绝缘体）加工设施。 另一个是位于南澳大利亚的石墨（也用于锂离子电池、电动机和润滑油）生产设施。 “澳大利亚政府致力于建设我们关键的矿产资源和加工业，以使全球供应链多样化，并帮助世界降低排放，”资源部长玛德琳·金在融资公告中表示。 “通往净零排放的道路贯穿澳大利亚的资源部门。” 但由于无法与中国的降价生产竞争，四个澳大利亚镍矿和一个选矿厂正在暂停运营。 其他国家 — — 包括沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国 — — […]