世贸组织博客 | 世贸组织打击非法贸易的下一步行动

非法贸易危害社会，阻碍经济增长和发展。它不仅破坏合法的商业活动，还滋生腐败，使政府无法获得投资社会所需的潜在税收。因此，在总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉的领导下，世贸组织秘书处一直在研究世贸组织规则如何帮助成员国应对此类贸易带来的一些挑战。

奥孔乔-伊韦阿拉总干事在最近一份关于打击医疗产品非法贸易的出版物中强调，需要做出更广泛的努力来深化国际合作并提供所需的技术援助，以加强成员国打击非法贸易的能力。

在此基础上，世贸组织秘书处出版了一份关于食品非法贸易和食品欺诈的新出版物，以探讨世贸组织在帮助解决这一问题方面可以发挥的作用。该出版物借鉴了联合国粮食及农业组织 (FAO)、国际种子联合会 (ISF)、非营利性食品安全组织 SSAFE、打击非法贸易跨国联盟 (TRACIT) 和联合国区域间犯罪和司法研究所 (UNICRI) 等各种组织的专业知识，从各个角度研究这一问题，并强调打击食品非法贸易和食品欺诈的策略。

农业食品领域的非法贸易和欺诈对各利益相关方产生了破坏性影响，包括消费者、农民和农业企业，以及食品行业的监管者和其他经营者。尽管由于欺诈活动的隐秘性，很难确定全球食品行业因欺诈造成的损失，但每年的损失估计在 300 亿至 500 亿美元之间，这还不包括与酒精饮料非法贸易相关的损失。

非法贸易的影响可能非常深远，影响社会和经济的不同领域。食品非法贸易和食品欺诈导致合法企业销售额下降和消费者信心下降，从而造成经济损失。政府不仅因逃税而损失宝贵的收入，而且还在打击假冒犯罪和走私方面花费大量资金。

欺诈和假冒食品和饮料会损害公众健康和安全。掺假或受污染的食品会给消费者带来严重的健康风险，并可能造成致命的后果。即使是不会造成伤害但未包含广告中所述成分的假冒产品也会欺骗客户并削弱消费者对食品供应链的信任。

世贸组织规则手册为各成员国提供了一系列有助于打击食品非法贸易和食品欺诈的法律文书。对食品安全尤为重要的是世贸组织的《卫生与植物检疫措施协定》（SPS），该协定允许世贸组织成员国根据科学和风险评估技术来监管食品进口；以及《技术性贸易壁垒协定》（TBT），该协定允许各成员国处理贸易商品中的欺诈行为。

在 发布会 在撰写本出版物的过程中，我听取了世贸组织大使和其他人士提出的许多关于世贸组织下一步行动的新想法。这些想法包括与世界卫生组织举行讨论，让卫生界参与进来，在世贸组织贸易政策审查进程的背景下审查各国政府为打击非法贸易所采取的行动，以及利用世贸组织贸易援助讨论打击非法贸易。其他建议包括探索跨境海关合作以打击这一现象，研究日益增长的电子商务活动对食品非法贸易和食品欺诈的影响，以及继续在 TBT/SPS 委员会讨论这一问题。鉴于正在谈判的有关食品欺诈的新法典标准，此类讨论尤为重要。当然，这一领域的任何未来行动都必须得到世贸组织成员的同意。