什么是欧洲议会议员以及他们的职责是什么？ · 杂志社

欧盟 (EU) 各地的选民将于 6 月 6 日至 9 日期间进行投票，选举下一批 720 名欧洲议会 (MEP) 议员，在布鲁塞尔和斯特拉斯堡代表他们。

欧洲议会是世界第二大议会，由来自 27 个成员国的 705 名欧洲议会议员 (MEP) 组成。 座位数将是 在下次选举中增加到 720。

爱尔兰目前有 13 名欧洲议会议员 代表其 三个欧洲选区 还会 获得额外座位 之后 6 月 7 日选举，使爱尔兰欧洲议会议员总数达到 14 名。每个成员国在议会中至少分配 6 个席位。

但欧洲议会议员到底是什么？ 他们在做什么？ 这项工作与 TD、参议员或议员相比如何？

全体会议

在大多数情况下，欧洲议会议员的工作是以最能代表选民利益的方式对立法和指令进行投票。

大部分投票是在“全体会议”期间完成的——为期四天的会议，对最新法律进行辩论和投票。 其中一些法律可能非常具体，例如制定欧盟范围内的法律 食品中允许的污染物最高含量。

其他法律可能更具技术性，例如本月议会投票通过 人工智能法规 这将改变开发人员处理产品的方式，并防止恶意使用人工智能。

对于对很多人产生较大影响的法律，欧洲议会议员通常会在投票前一天对立法草案进行辩论。 这使政治家有机会表达支持或批评，并使修正案的谈判者能够阐明法律的运作方式。

爱尔兰欧洲议会议员巴里·安德鲁斯（右）在法国斯特拉斯堡欧洲议会的辩论中发表讲话。 巴里·安德鲁斯 X

巴里·安德鲁斯 X

在辩论、研究和特别顾问的指导下，欧洲议会议员就如何选择投票做出决定。

通常情况下，欧洲议会议员会选择以代表其选民的方式进行投票，考虑到议会中代表着许多不同的观点，这可能会很尴尬。

例如，上个月统一党欧洲议会议员投票赞成 自然恢复法 尽管 其议会党派的大多数人投了反对票。 统一党指出了保护爱尔兰自然和生物多样性的重要性。

由于欧洲议会议员面前的法律范围广泛，政治家团体在每个国家的立法方面拥有很大的权力。 据估计，在爱尔兰，大约 70% 的起草、修订和通过的立法来自欧盟。

出于这个原因，以及由于未能履行立法责任而产生的各种后果（包括巨额罚款），环境保护部应该考虑向他们提出的每一个“文本”。

欧洲议会对三种不同类型的文本进行辩论和投票：

• 立法报告：有关欧盟内部法律草案或立法变更的有效性的文本。
• 预算程序：欧盟支出和收入的正式声明。
• 非立法报告：由欧洲议会议员起草的象征性报告，以便议会能够引起欧盟机构和公众对特定主题的关注。

欧洲议会议员可以选择在对这些报告进行投票之前表达自己的意见。 每个成员通常都有很短的时间来表达自己的观点——具体取决于要求发言的政治家的数量。

这些辩论的优先权是报告员——欧洲议会议员，他领导了委员会层面的修正案谈判并准备了立法报告。

爱尔兰绿党欧洲议会议员 Ciarán Cuffe 发言五分钟 在就议会为何应通过所谓的法案发表意见时 “改造指令”，他是该报告的报告员。

欧洲议会会议厅位于比利时布鲁塞尔。 阿拉米阿拉米

一旦议会就这些法律做出决定，它们就会被传递给欧盟其他机构进行辩论并随后实施。

• 您可以了解有关该过程的更多信息 这里。

都柏林城市大学英国脱欧研究所研究员伊恩·库珀博士表示：“欧洲议会议员的权力不如议员，但可能比参议员或议员更强大。

如果从政治家本身来看，他们认为担任 TD 是最重要的角色。

“从某些角度来看，欧洲议会议员更为重要，因为他们正在通过影响 4.5 亿人的立法，而爱尔兰欧洲议会议员可以发挥重要作用。

“但是，他们在爱尔兰政治中没有同样的高调，这是每个成员国的一个典型问题。 很多时候，公民不会对欧洲问题进行投票，而是根据国家问题进行投票。”

库珀提供了绿色协议的例子，这对于农民选民来说很重要，但是 不是在门口谈论的事情。

他补充道：“欧盟实际上最近通过了大量立法，例如关于人工智能的立法和另一项关于零工工人的立法，这些立法实际上对人们的生活产生了真正的影响，但不一定会感动选民。”

委员会

委员会会议室是欧洲议会议员大部分时间待的地方。 议会团体根据先前的资格向委员会推荐成员。 每个欧盟能力都有委员会和相关的小组委员会。

欧盟的权限如下：

• 建立和维持成员国之间的关税同盟
• 规范商业竞争
• 推出欧盟货币政策
• 管理成员国内的渔业
• 监管和监控商业活动
• 与外部国家建立和维持国际关系

相关欧盟专员将向这些委员会发送立法提案草案，然后委员会对新规则提出修改、辩论和审查建议。

如果欧盟贸易委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 希望引入关税立法，则该草案将提交给委员会，该委员会将仔细审查该决定并提出修正案。

每个委员会的主席为每一项立法草案任命“报告员”，然后他们必须领导修正案谈判。 “影子报告员”被任命为反对派。

都柏林城市大学政治学助理教授、英国脱欧研究所副所长克里斯蒂·安妮·佩蒂特表示，这些谈判不应该基于政治理由进行，但报告员面临着达成妥协的繁琐且往往困难的任务。

布鲁塞尔欧洲议会委员会会议室。 欧洲议会 欧洲议会

这位学者表示，虽然欧洲议会议员在谈判中会维持自己的政治立场和国家利益，但大多数协议都是在政治家之间达成共识的基础上达成的。

“报告员的作用是在七个政治团体之间达成妥协——当然，还有那些不结盟的团体——同时也了解每个成员国的国家现实情况，”佩蒂特说。

“在欧洲法律中，存在很多联盟，”佩蒂特继续说道。 “这些不仅是政治性的，而且是一个成员国群体。 因此，环境保护部将有大量工作要做，以了解并与其他同行联络。”

每一个细节都会在委员会的审查过程中得到考虑，每一项修正案都必须得到委员会的一致同意。 这是阻止委员们自行推动重大政策的保障措施之一。

为了避免长达数月的辩论，议会和部长会议经常举行马拉松式辩论，称为“三场辩论”。

伊恩·库珀博士将委员会会议和三部曲中的工作比作“香肠制作”——它通常很丑陋，但很有效。

布鲁塞尔欧洲议会的机构间谈判或三场对话室。 欧洲议会 欧洲议会

三部曲会持续几天或几周的时间，直到达成协议后才会结束。

一旦修正案获得同意并且委员会支持，报告员就会通过立法报告将立法草案提交议会全体会议。 这是该法案获得通过的最后机会。

在国际外交中的作用

欧洲议会议员在国际外交和民主监督方面也发挥着尤为重要的作用。 议会设立的观察团在国际选举期间充当监督者已经司空见惯。

佩蒂特表示，这些国际关系团体中有许多都是高级政策制定者，其成立的目的是监督发展中国家的民主选举或新进程的实施。

伊恩·库珀博士还提请人们注意统一党议员肖恩·凯利和爱尔兰联邦议员巴里·安德鲁斯在欧盟-英国议会伙伴关系大会上所扮演的角色，欧洲议会议员和英国议员每年举行两次会议，监督脱欧协议的实施。

他说：“我认为，他们在为英国脱欧的实施方式和执行方式带来透明度和民主监督方面发挥着重要作用。”

“我以此为例，但还有许多其他类似的机构，欧洲议会议员在外交或国际事务中发挥着作用。”

欧洲议会议员小型代表团最近访问了埃及与加沙边境的拉法口岸。

佩蒂特表示，这方面工作的增加已经渗透到议会的其他部门，因为她认为欧洲议会议员在过去十年中更加重视在新立法中建立问责机制。

尽管爱尔兰欧洲议会议员在制定这些机制方面可以发挥作用，但国家在许多情况下都站在了错误的一边。

上周，爱尔兰被警告欧盟可能对其采取法律行动 未能保护泥炭沼泽免受草皮切割。

虽然政府有 坚称其在本案中拥有强有力的辩护，这只是问责机制有效运作的众多例子之一。

—

这项工作由 Journal Media 和欧洲议会的资助计划共同资助。 本作品中表达的任何意见或结论均为作者自己的观点或结论。 欧洲议会不参与该项目发布的社论内容，也不对此负责。 有关更多信息，请参阅 这里。

我们的解释器文章以简单的语言提供上下文和解释，以帮助理解复杂的问题。 我们请求像您这样的读者支持我们，以便我们能够继续为每个人提供有用的背景信息，无论他们的支付能力如何。

超过 5,000 名像您一样的读者已经站出来了。 每周一杯咖啡的价格就可以带来改变。

1711281053
2024-03-24 09:11:37