从坑洼路面到 HS2，交通让选民动起来——但有些解决方案却无法言说 | 交通政策

更好的铁路、更安全的道路、更清洁的燃料：再过十年，这些将成为英国政坛上取得务实共识的交通问题。

但这次选举却将交通问题高度政治化，清洁空气、限速和高速铁路都被卷入了更广泛的文化战争。

与此同时，从失败的铁路服务到英国坑坑洼洼的柏油路面，交通运输已成为衰落和公共领域磨损的象征。

那么选举可能解决什么问题？哪些交通政策被认为难以推销？

文化战争战场：司机、Ulez 和 HS2

基尔·斯塔默最近做出的重新定位中，最令人信服的之一可能是宣称工党“唯一站在司机一边的政党”——这是对保守党长期以来强调支持“人们使用汽车的自由”的宣传活动的回应。

保守党的驾车者计划最初由交通大臣马克·哈珀在 2023 年的一次会议演讲中概述，该演讲似乎呼应了网上的阴谋论 15分钟城市， 并表明政府明确放弃了新冠疫情期间支持的一些城市规划措施。

现在，该党的宣言在专门讨论“加强我们的社区”的章节中强调了其“支持司机法案”，承诺遏制低交通社区（LTN）和 20 英里/小时区域，并扭转伦敦超低排放区（Ulez）的扩张——这一不受欢迎的举措被市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）坚决归咎于工党，尽管 政府自身部分 在设置它。

改革英国的宣言中也提到了结束“对驾驶者的战争”的言论，该宣言将取消 20 英里/小时的速度限制、LTN 和 Ulez，以及净零承诺，以实现从化石燃料向电动汽车的过渡。

活动人士对煽动性语言表示担忧。Silviya Barrett，美国“更好运动”政策和研究主任 运输 （CBT）表示：“我们不仅仅是司机，不仅仅是骑自行车的人——我们都需要各种交通工具。许多司机也使用公共汽车和火车，许多司机步行送孩子上学，大多数司机都渴望拥有更多选择。”

保守党的另一个头条承诺是“停止道路收费”，含蓄地指责工党计划实行按里程收费制度。斯塔默的政党尚未支持任何此类政策，尽管交通专家（包括汽车组织）认为最终必须实施此类制度。

除了道路之外， 高速铁路2号线 或许是唯一一个引起如此分歧的交通问题。废除整条线路，包括已建成一半的从伦敦到伯明翰的线路，是改革党的头条交通政策，该政策的粗略计算声称可再节省 250 亿英镑。

工党的宣言中明显没有提到 HS2，而保守党则重申 被嘲讽为“北方网络” 多种计划的资金来源于取消 HS2 北段所节省的 360 亿英镑。只有自由民主党的一段文章提议重新开通通往曼彻斯特及更远地区的高速铁路。

选举后的行动领域：铁路改革和道路坑洼

尽管英国最大的工程项目命运多舛，但两大政党都承诺加快基础设施建设，前西门子老板尤尔根·迈尔（Jürgen Maier）领导的工党评估报告声称，这可以节省时间和金钱。

但不起眼的坑洼也许引起了更多人的关注：正如工党的宣言所说，“道路上的坑洼是保守党执政 14 年后衰落的明显标志”。保守党已经拨出 80 亿英镑来填补道路，而不是修建 HS2。即使在工党宣言中几乎禁止额外支出，通过推迟道路建设计划（计划中的西萨塞克斯 A27 绕行线），每年也可以额外获得 6500 万英镑用于填补坑洼。

工党做出的更大承诺是立即进行铁路改革，但工党辩称这项承诺是免费的，影子交通大臣路易丝·黑格承诺“对我们的铁路进行一代人以来最大规模的改革”。

工党有能力在改革计划上大刀阔斧，从很多方面来看 与保守党保持一致 自己迟来的努力来推动变革。甚至一度被视为两党之间意识形态红线的东西—— 铁路部分国有化 – 在现任政府的不情愿下，由于特许经营权的瓦解以及越来越多的火车运营商被公共控制，该法案才得以颁布。

无论谁获胜，英国铁路公司都承诺将成立新的公司，并对铁路结构和票价进行改革。“指导思想”将有很多工作要做：铁路监管机构铁路和公路办公室的最新年度数据显示，2023-24 年只有 85% 的火车正式准时（即在计划时间的五到十分钟内）——这是 19 年来最差的表现。

一项关键任务是结束铁路长期劳资关系僵局造成的混乱。虽然保守党重新承诺实施注定失败的最低服务水平立法，但工党并未直接提及罢工，但一份宣言中提到与工会合作“结束混乱”，这表明可能会重启。

禁区：道路收费和限制飞行

汽车税的绝大部分来自通过加油站缴纳的燃油税：每年约 270 亿英镑的国库收入注定会随着汽车变成电动汽车而减少并消失。对于许多交通专家来说， 某种形式的道路收费 似乎是不可避免的，也是最公平的制度。然而，政治因素很可能会排除这种可能性。

“道路收费制度非常复杂，因此非常有害，”RAC 基金会主任史蒂夫·古丁 (Steve Gooding) 表示，他曾以公务员身份起草了一项引起公众强烈反对的计划。“人们会想——‘我之所以在高峰时段开车，不是因为我喜欢，而是因为我的雇主希望我上班’。”

巴雷特和加拿大交通部提议对电动汽车每公里收取 2 便士的费用，以确保所有驾驶员都能为国库做出贡献。古丁建议，任何计划都应尽可能简单，并引用了冰岛和新西兰正在推出的按里程付费计划。他补充道：“难题在于政府希望你购买电动汽车——但如果你向人们收取驾驶费用，你该如何做到这一点？”

但是，他说：“如果财政部大楼里没有人已经在计算，那我会大吃一惊。我们都认为这项收费即将到来。你越早坦诚面对，人们就能越早将其纳入决策。”

然而，各党派似乎都不愿做出未来净零排放承诺，哪怕是口头承诺。绿色和平/地球之友宣言分析显示，保守党在交通方面的得分为 1.5 分（满分 10 分），而工党得分为 4.5 分，自由民主党和绿党得分分别为 8.5 分和 9 分。

解决航空排放问题比解决汽车排放问题更难，而且在选举中可能更不受欢迎。自由民主党和绿党支持某种形式的常旅客税，在有铁路替代的情况下禁止短途国内航班，并增加税收，尤其是对私人飞机。两个主要政党都表示支持该行业及其可疑的解决方案 可持续航空燃料。