周一新的立法会议将拉开帷幕，这为立法者提供了在 2024 年选举前兑现任何竞选承诺的又一次机会。
对于那些关注 2023 年立法会议的人来说，2024 年的首要问题可能会感到熟悉。
“这将有点重复去年的情况，”参议院议长泰·马斯特森（R-Andover）说。
以下是五个最重要的问题。
第六次是堪萨斯州医疗补助扩张的魅力所在吗？
民主党州长劳拉·凯利连续第六年当选 提议扩大医疗补助计划。 她说，今年政治前景更好有两个原因。
“第一，我们从其他州获得了更多数据，驳斥了所有反对它的论点，”她说。 “第二，今年是选举年。”
凯利将责任直接归咎于共和党领导层，而不是普通立法者。
凯利说：“我仍然认为，在座的许多立法者会欢迎有机会就扩大医疗补助计划进行辩论和投票。” “实际上是众议院和参议院的领导层阻止了这个机会。我预计，因为这将是竞选期间的一个主要问题，普通立法者将请求领导层给他们投票的机会会议。”
众议院议长丹·霍金斯（威奇托州共和党人）已成为医疗补助扩张的头号反对者。
“我不会让医疗补助扩张发生，”他说。 “原因是这对国家不利。”
霍金斯认为，这一扩张将主要惠及没有工作的无子女成年人，它并不能解决医疗补助患者住院报销率低的问题，而且它不成比例地帮助了医疗补助患者居住的更多城市地区。 分析由 乔治城大学农村卫生政策项目 观点恰恰相反，堪萨斯州农村地区对医疗补助的依赖程度稍高一些。
虽然凯利认为她的提议更加“中间路线”，其政策细节旨在吸引共和党的支持，例如工作要求，但共和党领导层仍然对扩大医疗补助不感兴趣。
霍金斯针对工作要求条款表示，这五项豁免范围足够广泛，大多数人都可以利用该制度，而且联邦政府已经取消了其他州的工作要求。 参议院的领导层也对州长的提议持批评态度。
“这不会改变根本事实，”马斯特森说。 “对我来说影响最大的三件事……医疗补助的扩大并没有拯救乡村医院，它没有减少急诊室的使用，而且它正在取代当前实际符合医疗补助资格的个人。”
他说，即使凯利能够与马斯特森达成协议，“更不用说它必须经过众议院，而且议长对这个问题已经非常直言不讳了”。 “所以这完全是另一层。”
马斯特森说，共和党人正在寻找替代医疗保健提案，也许是与联邦合格的医疗中心合作。 他补充说，目前还没有具体的提案，但有可行的替代方案可以解决获得护理的问题。
“这真的是为了得到照顾，对吧？” 他说。 “这与获得保险无关。实际上，你必须为病人提供护理。”
每个人都希望减税，但他们能就如何减税达成一致吗？
“税收是第一位的，”马斯特森谈到他的立法优先事项时说道。 “我们希望看到取消社会保障税和单一税率结构的发展。”
单一税率所得税，也称为 统一税，是目前争论最激烈的税收政策。 它将取消该州的三级累进所得税结构，代之以单一统一税率。 这个想法的一些版本包括一种未来削减的机制，直到所得税被取消。
霍金斯说：“如果你看看经济状况良好的州，就会发现它们都是无税州。” “下一层做得最好的是实行单一税率的州。”
共和党人称每个人缴纳相同税率更简单、更公平，但民主党人批评这一做法，因为最大比例的福利流向了较富有的人——共和党人通过一项消除最贫困人口全部所得税负担的机制来反驳这一点赚钱者。
更多的：对这一减税想法的分歧可能意味着 2024 年堪萨斯人不会得到任何缓解
两党都有兴趣解决所谓的社会保障福利所得税悬崖问题。 过去已经提出了各种方法，包括一种按照马斯特森的要求完全取消税收的方法，以及其他逐步取消悬崖的方法，例如凯利提出的一种方法。
两党都想 减轻财产税负担。
米勒提议恢复国家对地方的资助 通过当地从价税减免基金减免财产税，长期以来一直没有资金支持。 霍金斯提议完全取消该基金。
米勒和霍金斯建议通过该州相对较小的工厂财产税来减税。 霍金斯希望减少征税。 米勒希望增加豁免。
两个都 想要修改堪萨斯州宪法。 米勒的首选修正案将降低住宅房产的评估税率，从而为房主减税，同时将负担转移到其他类别的房产上，从而增加企业主的税收。 霍金斯的首选修正案将限制房地产估值的增长，使那些随着年龄增长而不再搬家的房主受益，同时将负担转移给新购房者。
立法者还可以寻求其他提案，例如恢复去年两项失败法案中大约两打的减税措施。
公共教育经费及择校将成热点话题
教育优先事项从资金开始，因为教育是国家预算中最大的单一成本。
凯利宣称，按照堪萨斯州宪法和堪萨斯州最高法院的要求，为学校提供全额资助，再次这样做是当务之急。
高等法院保留了公立学区的一项旧诉讼，但是 去年秋天，总检察长克里斯·科巴赫 (Kris Kobach) 请求法官结案这一想法遭到公共教育倡导者的批评并遭到州长的反对。
凯利说：“我们将再次为 K-12 提供全额资助，我将再次要求立法机关开始分阶段提供特殊教育经费，以便我们能够在 5 年内达到我们的法定要求。”
特殊教育经费一直是一个有争议的问题。 民主党人呼吁增加资金，声称该州违反了自己有关资金水平的法律。 共和党高层反对增加 SPED 资金，并提出了重写法律的想法。
扩大堪萨斯州的择校范围是共和党人的首要任务。 虽然他们之前成功地实现了公开招生，但最近推动的优惠券、教育储蓄账户或其他形式的学校选择却缺乏绝大多数人的支持。 去年的努力最终失败了。
马斯特森表示，学校选择是立法的首要任务，即使该法案不太可能成为法律。
“我们仍然愿意做一些事情来帮助家长选择学校，”马斯特森说。 “不确定我们能否克服否决权。”
然而霍金斯表示，虽然他支持择校立法，但很难推翻否决权。
“无论如何，这位州长都会否决它，而我们只能得到 65 票，”霍金斯说。 “我们可能仍会在一些可以使用税收抵免的领域开展工作，但就全面择校而言，我不确定今年我们是否真的在这方面投入了大量时间。”
是否也有待观察 努力实施私立学校入学修正 堪萨斯高中活动协会的分类今年将取得进展。
巴瑟尔州众议员蒂姆·约翰逊（Tim Johnson）去年领导了这一推动工作，但在众议院教育委员会从未审议过该法案后，约翰逊表示，他“被要求不要”尝试将其作为众议院修正案添加到另一项教育法案中。 委员会主席、奥拉西众议员亚当·托马斯 (Adam Thomas) 去年春天表示，该法案可能会在 2024 年提出。
对于高等教育来说，学生和家长心中最大的问题可能是学费是否会上涨。
在过去几年禁止州立大学提高学费之后， 立法机关和州长去年允许学费增加尽管凯利的竞选承诺“继续支持学费冻结”。 大学利用了提高学费的许可，管理人员表示，这是必要的，因为仅增加国家资金并不能覆盖不断上升的通货膨胀成本。
一旦州长的预算提案于周四公布，再次禁止学费上涨的意愿可能会变得更加明确。
能否精简儿童保育官僚机构？
凯利的连任竞选承诺之一是在儿童保育和儿童早期发展方面设立一个内阁级别的职位。
她 她第二任期的首次正式行动 正在发布一项行政命令，成立一个工作组来研究这个问题。 到年底，它建议了哪些项目应整合到一个国家机构之下。 但人们承认，将此类服务置于现有机构之下可能比最初提议的建立一个新机构更容易在政治上更容易。
“我希望它成为内阁级机构，”凯利说。 “我认为幼儿教育非常重要，我很乐意将其提升到这样的地位。我怀疑这是否会发生。”
霍金斯表示，他不支持设立一个新机构来负责儿童保育，并表示他赞成削减官僚主义的繁文缛节，以开辟更多的儿童保育名额。
凯利说：“很明显，一个单独的机构不太可能通过三楼的审查。”他指的是众议院和参议院。 “但围绕至少将这些计划整合到一个框架下的想法达成了一些共识，但不一定是这个单独的内阁级机构。所以我们拭目以待。
“我们可以与立法机关协商从长远来看这将如何发展。我对其中任何一个都很好。我只是想让我们精简，以便我们更好地利用我们投入到这项工作中的资源”。
与此同时，正在努力以另一种方式精简官僚机构。
国家机构提议对儿童保育法规进行全面改革，作为上届会议悬而未决的进程的一部分。 共和党立法者试图自行修改法规。 堪萨斯州儿童内阁执行董事梅丽莎·鲁克上个月告诉立法者，监管改革正在等待科巴赫办公室的批准，然后才能继续进行。
“我知道我们对儿童保育许可规则和条例的全面改革已经通过了总检察长办公室的颁布程序，目前他们正在等待总检察长的最终批准，以便立法联合委员会对其进行审查以及在生效之前需要进行的公众意见征询期，”鲁克说。
堕胎反对者可以获得更多的公共和私人资金吗？
反堕胎立法可能会延续去年的努力，将纳税人的钱引导到反堕胎咨询中心，同时也通过税收抵免来激励私人捐款。
这些中心被支持者称为怀孕资源中心或危机怀孕中心，被誉为帮助向女孩和妇女提供物质需求和教育的方式，否则她们可能会因经济困难而选择堕胎。 但反对者认为，它们误导并误导了孕妇。
去年，立法者推翻了凯利的预算项目否决权，拨款 200 万美元用于新设立的堕胎替代方案。
堪萨斯州财政部长史蒂文·约翰逊（Steven Johnson）是一名共和党人，他负责招标过程，最终 选择堪萨斯怀孕护理网络作为承包商 管理该计划。 这个新成立的组织由前美国众议员蒂姆·韦尔斯坎普 (Tim Huelskamp) 领导，据报道，他是向民主党选民发送有关“重视他们两个修正案”的误导性短信的幕后黑手。
“我们对我们所拥有的感到满意，”约翰逊上个月谈到承包商时说道。
虽然财务主管办公室可以要求提供状态报告并根据收到这些报告进行季度付款，但似乎没有要求提供此类报告。 《托皮卡首都日报》于 11 月向堪萨斯州提出公开记录请求，要求提供此类报告，但响应报告发现不存在任何文件。
“我们没有状态报告，”约翰逊说。 “这些人将去立法机关评估他们是否对表现感到满意，并看看他们想从这项投资中得到什么。我们希望我们至少能够做到这一点，以便他们能够得到他们想要的报告。
“这很新鲜。他们只有几个月的时间。我们鼓励他们考虑可以整理出哪些报告，但在一个季度内很难想出。”
他表示，他预计在立法会议期间会出现一份状况报告，并承认这可能是预算过程中所需的更新。 如果州长再次否决拨款，共和党将需要绝对多数人看到继续拨款的价值。
“这必须引起每个人的注意，以确保它有效，”约翰逊说。 “对于今年的预算，我不知道立法机关是否有一个占位符来确认，也不知道他们将如何处理它，但我们将拭目以待。”
2024 年堪萨斯州立法会议可能会出现其他热点问题
医用大麻。 这个问题面临着不太可能的前景，这主要是由于参议院主要共和党人的反对。 众议院于 2021 年通过了一项医用大麻法案，该问题于 2022 年成立了临时委员会，但该临时委员会起草的法案是 被参议员迈克·汤普森凿沉2023 年，R-Shawnee 在他的委员会举行了一边倒的听证会后。
立法赔偿。 感谢立法机关设立的一个委员会， 立法者有望在 2025 年大幅加薪 他们应该在今年秋天再次当选吗？ 关于加薪的规模存在一些传言，但只有参众两院都通过不赞成加薪的决议，加薪才能停止。 虽然可能会提出此类决议，但尚不清楚是否会进行听证会或投票。
选举安全。 尽管国务卿斯科特·施瓦布 (Scott Schwab) 保证堪萨斯州选举安全可靠，但自 2020 年以来，立法机关已就选举安全立法采取了一些行动，其中一些行动自 2020 年以来已采取行动。 被法庭拘禁。 但更有争议的提议，例如 禁止选票投递箱并结束邮寄选票的三天宽限期，还没有找到那么多的支持。 预计今年将再次尝试 及时影响 2024 年选举期间的投票。
跨性别问题。 上届会议，共和党领导的立法院成功通过了 凯利否决权 一项禁止变性运动员参加女子和女子体育比赛的立法，以及一项严格定义性别的立法，该法案最初被吹捧为一项厕所法案，但后来被用来 拒绝更改驾驶执照上的性别标记。 他们未能成功推翻一项法案的否决 禁止对跨性别青少年进行性别肯定护理。 今年可能会再次推动这个想法。
无家可归。 立法者成立了一个临时委员会，有一天会听到关于 堪萨斯州无家可归的原因和潜在解决方案的有效性。 但委员会并未就下一步行动给出明确的指示。
贾森·阿拉蒂德 (Jason Alatidd) 是《托皮卡首都日报》的州议会记者。 您可以通过电子邮件联系他：[email protected]。 在 X 上关注他 @Jason_Alatidd。
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#以下是 #年堪萨斯州立法机构面临的最大政治问题
2024-01-08 10:23:17
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