俄罗斯鹰派有望成为欧盟最高外交官

爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯是欧盟最直言不讳的俄罗斯批评者之一,她有望出任布鲁塞尔最有权力的外交政策角色,此举可能向莫斯科发出强烈信号。

欧盟 27 位领导人已提名卡拉斯出任欧盟最高外交官职位,目前该职位由西班牙的何塞普·博雷利 (Josep Borrell) 担任,预计本周将做出最终决定。

如果她的提名在周四得到欧盟领导人的正式批准,并得到欧洲议会外交事务委员会的批准,她将成为第一位出任欧盟最高职位的东欧人,也是第一位获得欧盟最高职位的爱沙尼亚人。

自 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,卡拉斯一直是欧盟对俄罗斯实施制裁、向乌克兰提供军事支持以及增强欧盟自身防御能力的推动力量。

早在二战之前,她就表现出强烈的反俄立场,这引发了人们的猜测,即由于担心激怒莫斯科,她竞选最高外交官的资格可能会受到阻碍。

她对俄罗斯侵略的无情回应甚至让卡拉斯 状态 这是对她试图拆除波罗的海国家苏联时期的二战纪念碑的回应,克里姆林宫称这是“针对历史记忆的敌对行动”。

但外交官们告诉欧洲新闻台,她对莫斯科的强硬立场并不是她获得提名的重大障碍。东欧外交官尤其支持将自己的观点带入多年来一直由西欧人主导的欧盟外交。

尽管她所属的欧洲自由派在六月份的欧洲议会选举中表现不佳,但其作为欧洲议会第四大政治力量的地位却有所下滑,她仍即将获得提名。

国外受欢迎,国内支持率暴跌

尽管卡拉斯保持着强大的国际形象,但他在国内支持率下滑的形势下,决定迁往布鲁塞尔。

自去年夏天有关其丈夫与俄罗斯有商业联系的报道首次曝光以来,她的支持率已连续数月下降,今年 1 月份她的支持率跌至仅 16%。

2023 年 8 月,有消息称卡拉斯的丈夫阿尔沃·哈利克 (Arvo Hallik) 持有一家物流公司的股份,该公司自一年半多前乌克兰战争爆发以来一直在俄罗斯运营。卡拉斯此后否认事先知道该公司与俄罗斯的关系,并将国内的强烈反应描述为政治迫害。

然而,这一丑闻在国际社会上引起的反应很小,只有匈牙利外交部长彼得·西亚尔托 (Peter Szijjarto) 对此进行了批评。卡拉斯在谴责维克托·欧尔班 (Viktor Orbán) 在中国与弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 会面期间的握手时,指责卡拉斯“虚伪”。

2023 年 5 月 2 日,爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯(左)和她的丈夫阿尔沃·哈利克在爱沙尼亚塔林合影。

2023 年 5 月 2 日,爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯(左)和她的丈夫阿尔沃·哈利克在爱沙尼亚塔林合影。 – Pavel Golovkin/版权所有 2023 美联社。保留所有权利

今年 3 月,卡拉斯也受到了外界质疑,欧盟外交官指责卡拉斯政府人为提高根据所谓的欧洲和平基金 (EPF) 向乌克兰运送武器的补偿金额。EPF 允许成员国获得武器捐赠的部分补偿。

爱沙尼亚请求的捐款数额超过了其他做出类似捐赠的成员国,这表明塔林一直在根据新军事装备的价格计算回报,同时向基辅运送旧装备。

爱沙尼亚外交部 反击 乌克兰外交部长表示,乌克兰政府一直严格按照规定行事,并且“从未抱怨过”爱沙尼亚供应的设备的质量。

“务实”的政治家

卡拉斯准备接受欧洲议会外交事务委员会的质询时面临的挑战之一是如何证明自己有能力在世界其他地区发挥欧盟的外交影响力。

在非洲、中东和拉丁美洲等世界其他地区,她并不被认为是权威的声音。她可能负责塑造欧盟对加沙冲突以及非洲萨赫勒等其他地区正在酝酿的不稳定局势的外交立场。

但外交官们表示,卡拉斯“务实”的政治记录意味着她有能力在全球问题上为欧盟斡旋。这一角色受到所有欧盟成员国一致支持外交政策决定的需要的限制,卡拉斯被认为具备在 27 个外交部之间达成共识的必要技能,而这些外交部有时存在严重分歧。

哈马斯 10 月 7 日袭击以色列以及以色列军队随后对加沙地带发动攻势之后,这些分歧变得更加突出。

爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯拥抱欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯拥抱欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩

爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯拥抱欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 – Bendo数据/EU/Bendo数据

爱沙尼亚被认为支持欧盟一贯的路线,即坚定支持以色列的自卫权,同时呼吁尊重加沙地区的国际人道主义法。简而言之,卡拉斯既不是最亲以色列的欧盟领导人,也不是最亲巴勒斯坦的欧盟领导人。

但她可能要努力发挥外交影响力,与该地区的合作伙伴建立联系。事实上,在将中东局势与乌克兰局势相提并论时,她对中东的不稳定最为直言不讳,质疑为什么西方不能像伊朗 4 月中旬首次对以色列发动空袭时那样击退俄罗斯对乌克兰的袭击。

传承于家庭

卡拉斯对欧盟机构并不陌生。她的父亲西姆·卡拉斯于 2002 年至 2003 年担任爱沙尼亚总理,2004 年离开塔林前往布鲁塞尔,在若泽·曼努埃尔·巴罗佐执政的两届欧盟执委会中担任委员长达十年。

卡拉斯是一名律师出身,2010 年进入政界,一年后当选为爱沙尼亚议会议员。2014 年,她成为欧洲议会议员,涉足科技、能源和外交政策等一系列政策领域。

自 2021 年回到爱沙尼亚并担任总理以来,她因提升爱沙尼亚的国际地位而受到赞誉。爱沙尼亚是欧盟第四小国,人口仅有 140 万。

卡拉斯在她的网站上称高尔夫、滑雪、轮滑和拼图是她的主要爱好。

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