尽管极右翼和极右翼在欧洲议会选举中获胜，但欧盟领导人本周通过对高层职位的处理，使欧洲计划远离了困境。
中右翼、中左翼和自由派领导人在峰会前就候选人达成一致：乌尔苏拉·冯德莱恩将连任欧盟委员会主席；前葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔将出任欧洲理事会主席；爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯将出任欧盟外交政策负责人。
乌克兰局势也得到稳定，在选举与匈牙利接任欧盟轮值主席国之间的过渡期内，欧盟成员国通过了对俄罗斯的第14项制裁方案，并正式启动与乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判，而欧盟领导人周四与总统泽连斯基签署了安全协议。
然而，这绝不是一切照旧。
尽管匈牙利驻布鲁塞尔的外交官承诺以务实的态度对待主席国职位，但总理维克托·奥尔班仍然可能减缓欧盟立法的进展，而欧洲议会中极右翼势力的扩大所带来的影响尚未显现。
匈牙利总理维克托·奥尔班
法国是欧洲计划的传统强国，但该国可能出现极右翼政府，这让欧盟中的许多人都感到紧张。
“就某些 [far-right] “我们不能忽视这些政党和运动，”副总理米歇尔·马丁周一在卢森堡对记者说，“对于欧洲来说，在维护欧盟理想方面，未来的日子肯定充满挑战。”
让意大利总理乔治亚·梅洛尼坚持这一理想一直是亲欧领导人近几个月来的目标。
极右翼意大利兄弟会 (Fratelli d'Italia) 领导人对乌克兰问题采取了建设性立场，并抵制了法国国民联盟 (RN) 成员玛丽娜·勒庞 (Marine Le Pen) 的进攻，后者想要在议会中创建一个极右翼超级集团。
然而，梅洛尼女士对自己未能参与最高职位谈判感到愤怒，因为她所在的欧洲保守党和改革党（ECR）团体将成为议会第三大团体，领先于埃马纽埃尔·马克龙的“革新”党（Renew）。
尽管如此，冯德莱恩、科斯塔和卡拉斯这三个名字从未受到质疑。
爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯有望出任欧盟外交政策负责人
6 月 17 日，欧盟领导人举行了非正式晚宴，这是第一次尝试。虽然没有达成协议（欧洲人民党做出了一个考虑不周的举动，试图夺取理事会主席五年任期的一半），但晚宴开始时提到的三个名字在晚宴结束时仍然在场。
外交官们承认，这项协议是在六名男性谈判人员闭门会议后预先商定的，看起来不太好。
但谈判代表是希腊总理米佐塔基斯、波兰总理唐纳德·图斯克、德国总理奥拉夫·朔尔茨、西班牙首相佩德罗·桑切斯、荷兰首相马克·吕特和法国总统埃马纽埃尔·马克龙，他们代表了在欧洲理事会中占有明显多数的三大政治党派（欧洲人民党、社会党和复兴党）。
欧盟条约规定，只需 27 位领导人获得多数票即可提名委员会主席。
在欧洲选举中，马克龙的政党被极右翼国民联盟击败后，马克龙高风险赌博解散国民议会并启动立法选举，这可能仍给此次峰会蒙上阴影。
即便如此，人们似乎也没有感到恐慌，因为欧盟的创始成员国、通常被视为与德国共同推动欧洲一体化的引擎的国家，可能很快就会被极右翼势力统治。
“[Macron’s] 换句话说，法国的实际和潜在挫折并不对欧盟本身构成威胁，尽管它们已经导致并且无疑将继续给欧盟带来巨大的动荡，”资深观察员彼得·拉德洛（Peter Ludlow）在欧洲评论的一篇论文中写道。
目前，外交官们仍保持沉默，理由是选举结果尚未公布。即使马克龙惨败，他仍可以作为总统掌控外交和安全政策，即使与国民阵线共存。
乌苏拉·冯德莱恩（左）法国总统埃马纽埃尔·马克龙（中）和意大利总理乔治亚·梅洛尼（右）
对于那些猜测这种共存将会是什么样子的人来说，观察人士指出，梅洛尼女士就是一个例子，说明一个具有极右翼根基的政党如何通过在欧洲舞台上采取建设性和务实的方式让外界感到惊讶。
尽管梅洛尼的政党起源于后法西斯主义，但她被认为在欧盟层面与中间派进行了有效合作，
然而，梅洛尼仍对自己被排除在最高职位任命程序之外感到不满，尽管德国委员会主席几个月来一直在争取梅洛尼的支持，但她还是对冯德莱恩投了弃权票。她还投票反对卡拉斯和科斯塔。
一些外交官认为，梅洛尼在欧洲理事会的表现削弱了其威力。
她曾希望至少能够得到奥尔班和温和疑欧派捷克总理彼得·菲亚拉的支持，从而让欧洲共产党在欧洲议会中占据更大影响力获得认可。
尽管她一直与冯德莱恩和中间派集团保持暧昧。
一位欧盟外交官说：“她是欧洲第三大经济体的领导人，也是一位来自严肃国家的严肃政治家。”
“但这在其他人眼中削弱了她的影响力，因为他们孤立了她。在欧洲理事会，这是纯粹的强权政治，一切都关乎数字。她没有数字，在座的每个人都知道她没有数字。”
梅洛尼女士仍将是一股不可忽视的力量。她可以坚持认为，当议会于 7 月就她的提名进行投票时，欧洲共同体理事会不会为冯德莱恩提供救命稻草。
自选举以来形成的多数党——欧洲人民党、复兴党和社会民主党——对冯德莱恩来说似乎微不足道。他们目前有大约 398 名欧洲议会议员，而她需要获得 361 名议员的多数票。
考虑到约 10% 的反对率，冯德莱恩女士需要获得尽可能多的选票。
迈克尔·麦格拉斯被提名为爱尔兰下一任专员
这就是为什么爱尔兰统一党明显感到不安，因为在爱尔兰试图推销迈克尔·麦格拉斯作为下届欧盟委员会高调经济职位候选人的时候，四名共和党议员却威胁要投票反对冯德莱恩。
一位政府消息人士称：“四票决定一切。这就好比一个正在谈判组建联合政府的政党说，我们将投票反对你担任总理，但把财政部交给我们。”
更为微妙的是，哈里斯不能被视为向爱尔兰共和党议员施加压力。
到目前为止，米歇尔·马丁 (Micheál Martin) 对欧洲议会议员的任何接触似乎都遭到了拒绝，因为欧洲议会议员对冯德莱恩的敌意非常强烈，而且欧洲议会议员公开宣布不会支持她在斯特拉斯堡投票中的提名。
“这是因为她无条件支持以色列，”一位欧洲议会议员说道。“事实上，她从未就禁止占领区产品做出任何努力，甚至在 10 月 7 日大屠杀发生之前，她也从未就约旦河西岸的杀戮事件发表过言论。她从未批评过以色列的暴行。”
爱尔兰政界支持冯德莱恩的人士表示，她被不公平地妖魔化了。尽管她最初犯了错误，但她仍努力争取对加沙的人道主义援助，并确保欧盟继续向巴勒斯坦救援机构近东救济工程处提供资金，而当时西方许多国家在近东救济工程处工作人员被指控参与了10月7日的袭击事件后暂停了该机构的资金。
然而，联盟将这个问题与爱尔兰为麦格拉斯获得强大经济职位的前景联系起来，也让欧洲议会议员感到恼火。
一位欧洲议会议员出人意料地苦涩地指出，当菲尔·霍根担任欧盟贸易专员时，爱尔兰的投资组合非常引人注目，但这并没有阻止爱尔兰统一党和共和党因新冠肺炎高尔夫争议“从下巴到脚趾对他进行猛烈抨击”。
菲尔·霍根于 2020 年 8 月辞去欧盟专员职务
欧盟委员会的一些高层人士认为，爱尔兰共和党议员可能会对爱尔兰的前景造成真正的损害，他们还质疑爱尔兰这么早就提名麦格拉斯是否明智。
一位欧盟外交官表示，尽早公布名单并进行叙述“没有坏处”。这位外交官说：“如果我想到金融服务组合，我会想到爱尔兰和奥地利以及他们目前的两个候选人。所以这个框架已经确定了。”
爱尔兰总理认为，让麦格拉斯的名字广为人知并提升他的资历非常重要。
据了解，西蒙·哈里斯认为，爱尔兰统一党在欧洲人民党（冯德莱恩的政党）中的地位将得到最大程度的利用（哈里斯可以说，作为欧洲理事会谈判桌上的欧洲人民党领导人之一，他在冯德莱恩获得提名的过程中发挥了自己的作用）。
上周六，哈里斯与冯德莱恩通电话，谈到了麦格拉斯的竞选问题。据了解，她问了很多关于麦格拉斯经历的问题；她也敏锐地意识到共和党议员打算投票反对她。
在周四晚上获得提名后，冯德莱恩承认她有很多工作要做，包括与议会中的各国代表团进行交谈（尽管她没有提到爱尔兰共和党代表团，但可以肯定她指的是共和党代表团）。
“经验表明，各国代表团往往做出决定 [together]“当然，这包括个别欧洲议会议员：他们中的大多数都表示支持，但对于那些持批评态度或有疑问的人，我的职责是与他们联系并回答他们的问题。”
爱尔兰高层人士认为冯德莱恩具有很强的数学直觉，数字才是最重要的，如果这需要与爱尔兰议会议员见面以赢得他们的支持，那就这样吧。
冯德莱恩于 2019 年以仅 9 票的优势当选议会议员。尽管她对新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰的处理受到广泛赞赏，但她如今面临的政治压力更大。
与此同时，如果议会否决该法案，欧盟将面临前所未有的宪法危机，而此时欧盟已经无力承担这一责任。
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2024-06-29 05:00:01
