印度莫迪不太可能在新联合政府中做出改变

他的对手要求他公开道歉。莫迪却加倍反击。

“他们可能不会放过我。他们可能会毁了我，因为他们 70 年的掠夺陷入了困境，但这并不困扰我，”莫迪在全国演讲中抨击批评者是腐败分子。“我保证，我会给你们一个梦想中的印度。”

八年后，莫迪再次处于劣势，6 月 4 日的选举结果令人沮丧，迫使他在其职业生涯中首次组建联合政府。但观察过莫迪的人表示，他专横、毫无悔意的领导风格——印度历史上最有权势的总理之一的标志——可能会继续下去。

上周日，莫迪宣誓就任第三任期后不久，“莫迪重申了自己的权威”，尼兰詹·穆霍帕迪亚伊 (Nilanjan Mukhopadhyay) 说道。他是一位作家，曾在 2013 年为一本传记采访过当时的古吉拉特邦领导人。“他不是那种会表示遗憾或说对不起的人。完全掌控局面时，他才是最快乐的。”

莫迪的执政方式将对印度的政策制定和政治产生深远影响。过去十年，他将权力集中在总理办公室，经常绕过议会辩论，并突然宣布经济和军事改革——例如 2016 年的废钞计划——这让专家们感到惊讶，也激怒了印度社会的广大民众。

在政治舞台上，他削弱了反对派领导人的力量，驯服了媒体，甚至将印度右翼的竞争声音排除在外，将自己塑造为一位受人爱戴、其行为受到上帝启发的领导人的形象。

上周，莫迪宣布成立新政府，这标志着印度将延续这一传统，而非变革。新政府中包括了来自联盟伙伴的新成员，但国防、财政和外交等关键职位均由其印度人民党的忠实成员担任。在由 71 名成员组成的部长理事会中，莫迪没有任命一名穆斯林，而穆斯林是他长期妖魔化的少数群体，而该理事会成员的地域和种姓背景也多种多样。

他还留任了亲密心腹兼人民党政治策略师阿米特·沙阿（Amit Shah），继续监督国内机构，包括反对派领导人和独立新闻机构所说的对他们不利的调查机构。

在议会中，莫迪将继续行使重大权力，尽管他将与两位联盟伙伴——安得拉邦和比哈尔邦领导人钱德拉巴布·奈杜和尼蒂什·库马尔一起执政。尽管奈杜和库马尔过去都与莫迪发生过冲突——库马尔在 2013 年的一次争吵中将莫迪比作希特勒——但他们都没有在当今国家政治中挑战莫迪的野心。

分析人士表示，只有当纳伊杜和库马尔同时下台时，莫迪领导的政府才有可能垮台，而莫迪可以提供激励措施，比如增加对贫困的比哈尔邦北部地区的联邦支出，或为沿海的安得拉邦提供外国供应链合同和投资，以让他们继续执政。

宗教两极分化的政治是可能发生变化的一个领域：奈杜和库马尔统治着穆斯林人口众多的邦，他们都为穆斯林的平权行动计划辩护，而莫迪曾批评过这些计划，他们在政府中的存在可能会减缓莫迪的印度教民族主义议程。但分析人士表示，如果印度反对派认为这两位邦领导人会制衡莫迪的权力，他们可能错了。

“如果你不能推翻政府，你还能做什么？”印度未来基金会的创始人、反对党国大党成员鲁奇·古普塔 (Ruchi Gupta) 说道。“然后你就会在自己的州一级讨价还价，争取你能得到的一切。”

自选举结果公布以来，情况发生了一些变化。自大选以来，莫迪在演讲中调整了语气，尽管没有实质性调整。他很少提到自己或宗教问题，但他仍然强调，印度选民明确支持他继续执政。

他还重申了自己熟悉的攻击路线，称反对派联盟贪婪无度，并誓言要加大打击腐败的力度。

然而，在政府大厅之外，新德里的气氛已经开始发生变化，通常赞扬莫迪的人士开始对莫迪提出温和的批评。

媒体大亨阿隆·普里 (Aroon Purie) 在上周的一篇广为阅读的专栏文章中写道：“那些被视为神一样对待的人……最终被发现有致命的弱点。”普里拥有印度今日电视台和杂志，这两家媒体很少偏离官方路线。

几天后，国民志愿服务团（莫迪职业生涯起步的强大印度民族主义志愿组织）的官员间接指责印度人民党高层领导人“傲慢”。这些言论似乎证实了广泛报道的关于国民志愿服务团与其意识形态伙伴印度人民党之间的分歧，这种分歧在漫长而分裂的选举中已经显现。

RSS 主席莫汉·巴格瓦特在一次演讲中表示：“竞选活动毫无尊严可言。”他在演讲中重申了尊重民主国家反对派的重要性。巴格瓦特没有点名指名道姓地提到任何政客，但他的言论在电视网络上引发了对莫迪领导风格的热烈讨论，而这些电视网络曾一度避免批评总理。

作家兼著名 RSS 成员拉坦·沙尔达 (Ratan Sharda) 表示，巴格瓦特的言论针对的是所有政党的政治领导人，而不仅仅是莫迪。沙尔达表示，在第三任期内，RSS 成员将继续就莫迪政府应该做什么发表意见，同时给予人民党制定优先事项和治理的空间，但他表示，他相信莫迪愿意考虑外界的意见。

沙尔达否认了莫迪在组建联合政府或建立共识方面会遇到困难的说法。

“他时刻保持警惕，”沙尔达说。“如果莫迪能够管理世界领导人，他怎么会不知道如何与联盟伙伴谈判呢？”

关于莫迪执政风格的争论指向了印度面临的一个根本问题。随着今年大选的升温，一些评论家认为，对莫迪来说，更集中的权力——类似中国模式——将带来更高的经济增长。人们认为，只有莫迪的强硬手段才能打破社会主义时代的劳工和土地政策，将停滞不前的公共企业私有化，提升国家形象，吸引外国投资。

商界似乎也同意这一观点，在选举结果公布当天，莫迪失去了议会多数席位，股市暴跌。

但莫迪前首席经济顾问阿尔温德·苏布拉马尼安 (Arvind Subramanian) 认为，如果总理软化自己的作风，他的政府实际上可能会更有效。

2017 年，在宣布废钞后不到一年，莫迪又推出了另一项备受争议的经济政策——商品和服务税。不过，苏布拉马尼安说，在推出这项税收之前，印度各邦进行了广泛的磋商，尽管遭到了抱怨，但这项税收还是取得了成功。

但几年后，莫迪突然公布了另一项计划——农业修订法案——这一次几乎没有经过协商。这些法案遭到了农民的强烈抵制和广泛的抗议。印度人民党领导人猛烈抨击，指责抗议的农民得到了巴基斯坦和锡克教分离主义运动的支持，加剧了不满情绪，最终导致暴力抗议。莫迪最终让步并发表了罕见的道歉。

“需要强硬的人来推动事情发展的想法是行不通的，”Subramanian 说。“当你具有包容性，当你消除顾虑并获得支持时，事情就会变得更容易做。”

阿纳特·古普塔 (Anant Gupta) 对本报告做出了贡献。