埃尔多安在土耳其的平衡策略

土耳其近年来的威权主义转向

自 2017 年对土耳其政治体制进行全面改革以来，总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安巩固了他对该国的近乎完全的控制，即使他为此破坏了该国的民主。在他日益专制的统治下，异见变得越来越危险，许多反对派领导人、民间社会人士和记者因大多数观察家认为是出于政治动机的指控而被捕。

埃尔多安的统治时代即将结束吗？

然而，去年，经济陷入困境、2023 年 2 月地震的紧急应对措施糟糕透顶，再加上反对派团结一致，埃尔多安似乎面临着执政 20 年来最大的选举挑战。他最终轻松赢得了 5 月份的总统大选，他的联合政府保持了对议会的控制。但最近的市政选举中，他执政的正义与发展党遭遇惨败，这表明埃尔多安的统治时代可能即将结束。

土耳其的好战外交政策

过去十年，埃尔多安还在地中海地区推行了冒险好战的外交政策，使安卡拉与北约盟友的关系日益紧张。在土耳其于 2019 年 7 月购买俄罗斯防空系统后，华盛顿暂停了土耳其参与 F-35 下一代战斗机计划。土耳其多次入侵塞浦路斯声称拥有主权的东地中海水域，并与该地区的希腊和法国海军舰艇对峙，进一步加剧了紧张局势，引起观察人士的警惕。自阿拉伯起义以来，安卡拉对政治伊斯兰主义者的支持以及其在中东各种武装冲突中的作用使其与海湾国家和埃及产生了分歧。

与俄罗斯不和

土耳其参与叙利亚内战增加了安卡拉在叙利亚的影响力，但有时也导致埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在军事和外交竞争中对立，以决定这场冲突的结局。土耳其代表联合国承认的民族团结政府参与利比亚内战，同样也使土耳其与支持哈利法·哈夫塔尔将军部队的俄罗斯以及安卡拉的欧洲伙伴产生矛盾，后者曾试图对该国实施武器禁运。最近，土耳其在 2020 年与亚美尼亚就纳戈尔诺-卡拉巴赫地区分离主义问题爆发的战争中为阿塞拜疆提供政治和军事支持，这再次使阿塞拜疆成为冲突的核心，直接影响到俄罗斯的国家安全利益。尽管如此，埃尔多安仍设法与普京保持沟通渠道畅通，并试图利用这一渠道在乌克兰战争中发挥调解作用，有时取得了一些成功，例如黑海粮食倡议。

土耳其与美国和欧洲之间的紧张关系

自去年连任以来，埃尔多安已发出信号，将再次调整外交政策，对土耳其的北约盟友和欧洲伙伴采取更为和解的姿态。俄罗斯入侵乌克兰似乎使这一努力更加紧迫，但这并没有阻止埃尔多安玩边缘政策游戏，以获得瑞典的让步，以换取瑞典放行其加入北约的申请。到目前为止，土耳其与美国和欧洲之间紧张关系的根本原因尚未得到解决，这意味着不能排除重新对抗的可能性，特别是如果它符合埃尔多安的国内政治利益。埃尔多安一如既往，今天的解冻很容易转变为明天的对抗，这取决于他当时的政治需要。

埃尔多安权力减弱对土耳其民主来说仍是坏消息

假设他的健康状况良好，并且他不会变出修宪这种变戏法来让自己再连任一届，那么土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安将连任至 2028 年。尽管如此，他今天的政治地位似乎比他 2016 年躲过政变以来的任何时候都更加脆弱。然而，埃尔多安在国内的弱势不太可能导致他的政策有任何“缓和”。相反，他所在的执政党正义与发展党（AKP）在 3 月份的市政选举中遭遇政治惨败，至少在短期内，这可能会导致埃尔多安在国内更努力地巩固权力，在国外更强烈地展示自己的自信。

埃尔多安维持控制的策略

到目前为止，埃尔多安还没有像 2019 年市政选举后那样，利用法庭来对付获胜的反对派市长。埃尔多安的土耳其无疑是独裁的，但土耳其人仍然认为他们的选票应该很重要，而过于公然地拒绝他们的选择将付出非常高昂的代价。相反，埃尔多安采取了双管齐下的策略，将进一步镇压一些反对派人物与将权力从市政当局转移到中央政府的结构性改革相结合。镇压的重点是土耳其民族主义言论的两个长期恶魔：库尔德人和“外国势力”。

土耳其民间社会的许多方面都严重依赖西方的财政支持。一项即将通过的“外国代理人”法案与格鲁吉亚最近通过的法案类似，如果通过，将破坏这项工作的大部分内容。随着埃尔多安试图巩固他在伊斯兰右翼的新弱点，这项法案很可能与对“进步政治运动”的进一步镇压同时进行。世俗反对派可能在三月份的选举中赢得了重大胜利，但在可预见的未来，该国很可能会向右转。

埃尔多安有继任计划吗？

展望未来，顺利过渡到指定的继任者不再像埃尔多安曾经希望的那样顺利。另一个选择是通过宪法修正案，让埃尔多安有机会连任。但获得必要的反对派支持将是一个艰难的过程，需要付出一些回报。短期内，埃尔多安专注于巩固自己的基础，并恢复他久经考验的威权主义工具，即对被视为“国家敌人”的人采取诽谤和惩罚措施。摆脱威权主义的道路既不短也不容易。

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