大胆条约项目停滞后，世界卫生大会希望加强大流行防范

日内瓦—— 世界卫生组织于周一召开年度会议，各国政府部长和其他高级特使出席，希望在 COVID-19 造成灾难性后果后，加强全球对下一次大流行的防范。

然而，最雄心勃勃的项目——制定一项应对流行病“条约”——目前已被搁置，因为经过两年半的工作，该项目未能像最初希望的那样在周五之前提出一份各国能够一致同意的草案。

世卫组织总干事谭德塞坚称这并不是失败，并承认谈判人员面临着“极其艰巨”的任务和“极其紧迫的时间表”——暗指联合国各国通常需要很多年才能达成全球条约。

当外交官、卫生官员和活动人士仍在试图起草一项大流行病条约时，他曾预测，此次大会可能是世卫组织 76 年历史上最重要的一次大会。但现在情况不同了。

谭德塞在开幕词中表示：“当然，我们都希望能够在本次卫生大会之前就该协议达成共识并跨过终点线。但我仍然相信你们一定能做到——因为有志者事竟成。”

他补充道：“现在应该由世界卫生大会来决定解决方法——这意味着解决方案就在你们手中。”

世卫组织官员和其他人员一直渴望利用 新冠病毒 大流行的风险是，它越是淡出历史，公众——以及政策制定者——就越没有兴趣为未来的大流行做准备。

基本前提是，病原体不分国界，需要所有国家共同应对。但决策者一直在努力平衡国家利益与世卫组织官员的呼吁，世卫组织呼吁从人类和公平的角度进行更广泛的思考。

因此，各国卫生部长现在必须开展工作并努力克服根深蒂固的分歧，包括在需求猛增时世界如何共享有关新出现的病原体和疫苗、口罩等稀缺资源的信息。

其他知名与会者，包括国际奥委会主席托马斯·巴赫、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，也在联合国卫生机构 194 个成员国的会议上发表了讲话。

古特雷斯在视频讲话中称，这项疫情协议是“千载难逢的机会”，以确保全球卫生系统在下一次疫情爆发时能够更快、更公平地做出反应，并敦促与会代表支持对国际卫生公约的修订，以加强对紧急情况的反应。

“在有关大流行条约的法律争论和无休止的谈判中，让我们记住， 卫生保健 不仅仅是政策和计划，还关乎我们共同的人性，”泰国总理斯雷塔·塔维辛通过视频表示。

特使们将讨论全球卫生问题，包括中东、苏丹和乌克兰等地战争的后果。

谭德塞上周表示，目前加强国际卫生架构以应对此类跨境疫情的最好办法不是签署大流行条约，而是修改已有近二十年历史的《国际卫生条例》，各国“原则上”已同意该条例。

这些法规的重点是帮助各国发现和应对卫生紧急情况。

例如，出席大会的特使可以建立“大流行紧急情况”的概念，以建立和完善繁琐的“国际关注的突发公共卫生事件”类别，该类别目前是世卫组织对危险流行病的最高警报级别。

在新冠病毒疫情肆虐、混乱和不确定性普遍存在的时期，这样的术语可以帮助公众了解情况。