“如果你想减肥，就不应该砍掉你的手臂”

• 罗兰德·穆勒

  经济记者

联合政府协议中规定大幅削减公务员队伍。专家建议：把奶酪切片机留在抽屉里。有关各部预算削减的五个问题和答案。

协议指出：“公务员人数的增长完全逆转了。”2018 年至 2022 年期间，公务员人数增加了 25,000 人，增幅为 22%。每个部委都必须削减相同比例的公务员，即所谓的目标。

四党派认为，还有改进空间，特别是在通讯部门。此外，一个部门的工作人员中自由职业者的比例不得超过 10%。检查等行政服务除外。只有国防和情报部门获得更多资金来满足北约的要求。

目前，公务员还不必指望加薪：2026年之前将实行零薪。

然后，必须明确区分政策官员和执行官员，普华永道公共部门专家、曾在中央计划局工作多年的桑德·范·维尔德胡森 (Sander van Veldhuizen) 表示。“执行部门尤其面临着严重的人员短缺问题。他们不应该受到现在裁员的影响。”

然而，简单地裁减公务员并不能立即解决问题。“真正的问题是，为什么公务员人数增长如此之快，为什么人均产出却似乎在下降？这不是公务员个人的问题，而是由于新政策领域的发展等。”

范·维尔德胡森估计，未来 10 年，需要更多的公务员来实施计划，仅实施计划中的政策就需要 40,000 名公务员。如果考虑到人口老龄化导致的人员流失，这个数字还会更多。

蒂尔堡大学讲师 Jesse van der Geest 表示，实施机构要谨慎削减开支。作为一名会计师，他负责审查荷兰各实施机构的实施计划和相关预算。

他认为，目前联盟协议中规定的目标并不可取。“使用奶酪切片机并不是在做出选择。你基本上是在说：你得到的百分比少了，然后算出来。这可能会导致公共服务的逐渐侵蚀。”

范德格斯特说，这以前曾导致过问题：“税务机关削减了开支，但政客们继续为税务机关制定政策。首先确定无论如何必须做什么，然后看看各部委和执行机构需要哪些资源。然后明确要取消哪些政策以及哪些政策不再可以实施。”

联盟协议规定，停止聘用昂贵的自由职业顾问。公共财政讲师 Maarten de Jong（伊拉斯姆斯大学）表示，在这方面，你也必须小心考虑不周的削减：“如果你想减肥，就不应该砍掉你的胳膊。”

德容表示，要仔细考虑聘用的理由。对于棘手的职位空缺或独立专家，最好从外部聘用，但德容对第三个理由不太理解：“聘用员工是为了使某些政策选择合法化或实现重组。我认为这是行政无能的表现。”

格罗宁根大学经济学教授马尔滕·阿勒斯 (Maarten Allers) 表示，简单地停用外部员工也会产生相反的效果：“这往往是反应：摆脱外部员工。通过这些类型的重组，你总是会看到最终招聘人数会增加，因为存在知识和经验方面的差距。”

“没有少花钱多办事的说法，”德容说。“如果我们最终用更少的公务员来工作，中央政府必须更好地解释什么是可能的，什么是不可能的。然后，我们将不得不等待更长的时间进行诉讼或释放囚犯。”

阿勒斯表示，如果众议院提出的“请求数字”更少，将会有所帮助：“我认为，只有当你真正想知道答案时才提出议会问题，而不是制造新闻，这是一个好建议。”

桑德·范·维尔德胡森说，各部委官员也应发挥一定作用。“他们必须对不切实际的政治愿望给予更多抵制。”