尽管存在集中风险,爱尔兰的企业税意外之财仍可能增至 300 亿欧元 – 爱尔兰时报

大多数有关爱尔兰经济的预测都存在下行风险。作为一个严重依赖外国投资的小型开放经济体,爱尔兰存在职业风险。例外情况可能是公司税,它似乎不断带来意外的上行趋势。

尽管有警告和月度波动,但近年来企业税收收入甚至超过了最乐观的预测,从十年前的40亿欧元飙升至去年的230多亿欧元。

这使得政府处于令人羡慕的地位,能够同时主持免费预算、保持强劲盈余并拨出数十亿美元用于新的主权财富基金。

在正常情况下,这些政策选择需要做出艰难的、甚至不可能的财务权衡。哈罗德·麦克米伦 (Harold Macmillan) 关于英国民众从未“过得如此好”的名言很容易被用来指代联盟党。

当我们的欧洲同行担心新冠疫情造成的预算损失和不断膨胀的公共债务水平时,我们正在考虑如何花掉这些钱。

今年第一季度的企业所得税收较去年同期下降了 25%,财政部已收到警告,今年企业所得税收可能出现下降。

有传言称,制药巨头辉瑞公司将因一次性重组费用而宣布低于预期的应税利润,预计五月份情况将进一步恶化。

最终,政府收入再次飙升,仅 5 月份就达到了 36 亿欧元,比去年同期增长了 30%,即 8.36 亿欧元,使政府再次有望实现 245 亿欧元的年底收入预测。

一位消息人士称,微软支付的金额高于预期,可能弥补了辉瑞的赤字,但只有税务局才知道确切情况。大部分来自大型科​​技公司(苹果除外)的收入都在 6 月份到账,因此我们将对下个月的情况有更好的了解。

目前的趋势并不能排除剧烈的负面冲击。我们迟早会经历一次。正如经济和社会研究所 (ESRI) 经济学家 Kieran McQuinn 在上周的一次会议上指出的那样,这有点像 20 年前的房价,“每年人们都说房价不能继续上涨,然后房价确实上涨了,但最终还是没有上涨”。

但有更多理由怀疑收入将会增加——甚至从这个高点开始——而不是减少。首先,今年推出的新 OECD(经济合作与发展组织)规定大型跨国公司的最低税率为 15%,这可能会增加政府的财政收入

虽然这些公司直到 2026 年才会正式承担更高的税率,但该税率将追溯至 2024 年。这意味着 2026 年有可能看到收入的另一个重大变化。

尤其如此,因为税率的上涨并非从 12.5%(共和国目前的公司税率)到纸面上的 15%。经合组织的改革明确规定,15% 必须是最低有效税率(大多数公司支付的实际税率低于名义税率,因此涨幅会更大)。

其次,2015 年后,爱尔兰大规模的知识产权 (IP) 回流是在大量资本补贴的条件下进行的,这些补贴大部分将在本世纪下半叶到期,这意味着爱尔兰国库将获得更多的税收收入。

在其他条件相同的情况下,考虑到如此少的公司占据如此大比例的收入所带来的集中风险,爱尔兰的企业所得税收入在中期内可能会继续加速增长。有消息称,到本世纪末,爱尔兰的企业所得税收入可能会达到 300 亿欧元。

爱尔兰一直受到经合组织主导的改革的影响,而改革一直是该进程的“第一支柱”,旨在重新分配征税权,以利于大国(实际经济活动较多的国家),尽管爱尔兰仍深陷政治困境。爱尔兰税务部认为,如果改革得以实施,爱尔兰目前产生的 20 亿欧元税收可能会被冲走。

这一潜在下滑幅度仍只是我们过去十年所获收益的一小部分,且与新最低税率所获收益相比相形见绌,以至于据内部人士透露,财政部的一些人乐意看到爱尔兰因 OCED 第一支柱改革而受到更大冲击,以免引起更多关注。

爱尔兰丰厚的税收状况并非无人注意。过去,爱尔兰与布鲁塞尔和华盛顿的关系一直紧张。现在,爱尔兰失去了其在欧洲的主要金融盟友英国。爱尔兰的官僚阶层希望在税收方面不被人注意,但当你处于如此成功的境地时,这很难做到。

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2024-06-16 12:06:05

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