巴西的 20 国集团议程都是关于南方国家

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统概述了他的议程 巴西G-20 上周在里约热内卢举行的二十国集团外长会议上,二十国集团财长将于本周在圣保罗举行会议,这一努力将继续下去。 除了呼吁改革全球治理和多边体系以增加全球南方的代表性外,卢拉还优先考虑减少饥饿和贫困以及遏制气候变化。 (路透社

我们的看法

卢拉的二十国集团议程必须放在他更广泛的外交政策的背景下看待,他试图将巴西定位为全球南方的领导者。 因此,他不仅优先考虑增加全球南方在国际治理中的代表性,而且还寻求解决目前对许多南方国家特别重要的问题。

如果这看起来像是卢拉在 2000 年代前两届总统任期内外交政策的重新调整,那么事实是 应该。 卢拉于 2023 年初上任,承诺采取“巴西回来了”的外交政策,巴西将再次寻求更大程度的南南合作,在联合国和金砖国家等多边机构中发挥更积极的作用,并在总体上发挥作用。倡导南半球的自主进程,不受世界大国的影响。

尽管如此,过去一年的情况表明,卢拉的雄心壮志面临着 2000 年代不存在的挑战。

在国内,巴西政治比当时更加两极分化。 卢拉在经历了长期的政治不稳定之后于去年上任,最终导致雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)就任总统,他损害了巴西的海外形象并破坏了其国内民主。 这些挑战意味着卢拉必须比他上任第一年所希望的更多地关注国内的损害控制。 卢拉也雄心勃勃地让巴西重新成为环境领导者, 受到阻碍 他的政治联盟,特别是在保护亚马逊雨林方面。

在国际上,巴西现在还面临着来自其他试图将自己定位为全球南方领导者的国家的更激烈的竞争。 近年来,印度和中国各自做出了协调一致的外交努力来填补这一角色,而金砖国家集团最近的扩张可能会削弱巴西在该集团中的影响力,而该集团日益将自己视为西方领导的七国集团的替代品。 还有 结构性障碍 改革全球治理——特别是卢拉的主要目标之一——联合国安理会——更不用说世界上许多最富有国家对金融机构改革的反对。

与此同时,当前的地缘政治形势对南半球越来越有利,原因如下: 我们之前写过。 卢拉在 2000 年代展现了将巴西打造为国际领袖的独特能力,他似乎正在向他的经验学习。 外交政策失误。 如果有哪个领导者能够捕捉到这一刻,那很可能就是他。

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2024-02-27 16:57:29

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