探索德国的发展合作 – DW – 2024/06/27

非洲萨赫勒地区被视为德国的战略要地，长期以来德国一直是法语地区稳定和发展努力的重要参与者。

近年来，萨赫勒地区国家马里、布基纳法索和尼日尔相继发生军事政变，执政的军政府驱逐了法国军队，转而向俄罗斯雇佣军寻求安全援助。政变还动摇了与柏林的合作。

十多年来，马里、布基纳法索和尼日尔一直在与武装团体的叛乱作斗争，其中一些团体与基地组织和所谓的伊斯兰国结盟。

德国曾参与马里稳定团维和行动，但其最后一支部队已于2023年12月撤离该国。

马里局势升级后，柏林将注意力转向尼日尔。2023 年 5 月，德国时任国防部长鲍里斯·皮斯托留斯将尼日尔称为“可靠的伙伴”。然而，两个月后，军方也夺取了尼日尔政权。

德国对萨赫勒地区的承诺

马里家庭福利协会 (AMASBIF) 主席阿米纳塔·图雷·巴里 (Aminata Toure Barry) 在 6 月的一次会议上告诉德国合作伙伴：“这不是军事政变，而是民众发起的动乱。”德国组织对她对祖国马里事件的看法感到惊讶。萨赫勒国家的活动人士也对图雷的观点表示抗议。

即使是独立的发展和人权组织也难以像萨赫勒地区政变前那样继续生存。

德国非政府组织“聚焦萨赫勒”网络指导委员会成员马塞尔·马伊加承认，萨赫勒地区民间团体内部也存在着重大分歧。但几乎所有人都认为，应该保持与国际援助组织的联系。

“萨赫勒地区对德国的参与仍然非常感兴趣。而德国方面，尽管面临种种困难，但仍希望继续与这些国家合作，”麦加说。

来自非洲部的 Ulrich Thum 弗里德里希·艾伯特基金会（FES）自 1960 年代以来一直在马里首都巴马科设有办事处的德国国际合作署证实，德国官方实体也希望继续在萨赫勒地区存在。

然而，图姆也强调，局势在政治上很困难，尤其是在与俄罗斯日益合作的马里。FES 通过其年度“马里测量表”调查了那里的情绪。

“一方面，我们可以看到，政府的支持率相当高，”图姆总结最新结果时说道。

“同时，这些调查也显示，最大的需求是国家安全。这确实是两种有些互相矛盾的趋势。”

马里视角：治理、挑战和变革

阿米纳塔·杜尔·巴里认为这并不矛盾。此前选举产生的政府根本无法解决人民的问题。

她哀叹道：“如果像德国这样的合作伙伴现在不想与马里合作，那么他们就没有意识到问题所在。”

马里青年公民参与和民主协会（AJCAD）的奥斯曼·麦加（Ousmane Maiga）得出了不同的结论。

马伊加对德国之声表示：“我们的民主和政治正在遭遇重大挫折。自由透明的选举不断推迟，令很多人感到不满，尤其是我们这些公民参与活动人士。”

马伊加承认，尽管目前正在努力促进和解与和平共处，但该国面临的诸多问题并不需要通过政变来解决。

“这表明，无需彻底推翻现有体制就能实现变革，”马伊加在谈到邻国塞内加尔的民主转型时补充道。

赋予萨赫勒青年权力

他们的沮丧和对未来的绝望影响着所有萨赫勒国家的局势。萨赫勒国家乍得的情况也是如此。该国在总统伊德里斯·代比突然去世后结束了近三年的过渡期。伊德里斯·代比于 1990 年通过政变上台，执政 30 多年。他正式确认的继任者是其 40 岁的儿子马哈马特·伊德里斯·代比·伊特诺。

然而，女权活动家埃皮法妮·迪翁朗指出，这并不能改变乍得年轻人面临的严峻处境。

“限制太多了，尤其是对年轻人，”迪昂朗说。“此外还有种族之间的仇恨。年轻人很沮丧，因为他们看不到任何改变。”

迪翁朗强调说，这会导致极端化，而极端化随后会遭到最恶劣方式的镇压。

在这种情况下，德国合作伙伴能提供什么帮助呢？迪翁朗认为，不断提出新的要求并不是解决办法。

她说：“我们必须首先从自身做起。”最重要的是，必须执行法治，这样法律（例如保护妇女的法律）才不会只停留在纸面上，违法行为会受到惩罚。

迪翁朗表示：“合作伙伴可以帮助我们结束这种有罪不罚的现象，并维护我们作为公民的权利。”

搭建桥梁：柏林-萨赫勒草根合作

德国“聚焦萨赫勒”网络的所有合作伙伴都同意，现在比以往任何时候都更重要的是倾听彼此的意见并认真对待彼此的需求。该组织指导委员会的马塞尔·马加 (Marcel Maiga) 对此表示赞同。

“在基层，人们得出了不同的结论，”麦加说。“有时会有不同的观点。这很正常。”

尽管如此，合作仍然可以改善人们的生活。Maiga 在德国东部城市开姆尼茨和马里中部城市廷巴克图的城市伙伴关系工作中体验到了这一点。

“我们目前的工作水平较低，但我们仍然可以与合作伙伴一起实施满足人们需求的项目，”麦加说。

本文由安东尼奥·卡斯卡伊斯 (Antonio Cascais) 改编自德语。

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