揭秘：苏纳克如何在烟草公司的游说下放弃禁烟令 | 烟草业

调查显示，在烟草行业以法律威胁、游说和针对保守党议员的魅力攻势等形式进行的强烈反对下，里希·苏纳克放弃了禁止子孙后代吸烟的“遗产”政策。

英国原本有望成为第一个为子孙后代禁止吸烟的国家， 烟草和电子烟法案唐宁街希望此举有助于确定苏纳克在英国政治史上的地位。

《卫报》和 考试是一家调查全球健康威胁的非营利新闻编辑室，它揭露了英国最大的烟草公司如何反对这项每年将吸烟年龄提高一年的政策。

经过数月的行业强烈反对，以及与烟草公司有联系的议员和智囊团的干预，该提案被排除在 “清洗”过程，即将离任的政府将选择加快哪些政策、放弃哪些政策。

该政策实际上禁止 2009 年以后出生的人吸烟，但 议员们投票支持该法案。

文件和信息自由请求揭示了全球四大烟草公司——英国帝国烟草公司和英美烟草公司 (BAT)、日本烟草国际公司 (JTI) 以及总部位于美国的 菲利普莫里斯国际公司 (菲利普莫里斯国际) – 通知部长们将面临法律后果。

今年 2 月，帝国烟草公司和英美烟草公司致信卫生部长维多利亚·阿特金斯，声称立法前的协商过程是“非法的”，因为没有考虑行业意见。

部门 健康 社会保障和社会保障部表示不需要考虑行业的观点，并指出英国签署的世界卫生组织全球条约中包含的指导意见，该条约规定政府制定吸烟政策时不应受到烟草公司的影响。

万宝路的所有者菲利普莫里斯国际公司和日本烟草国际公司（生产骆驼牌和金边臣牌）表示，该条约允许在“必要”的情况下与烟草公司进行互动。

拥有 Lambert & Butler 和 Gauloises 的帝国烟草公司在发出警告后，又发出了一封法律信函，威胁要进行“司法审查”，对协商程序提出质疑。

政府律师回应称，法律行动可能会“破坏”这项法案，而部长们认为该法案可以挽救数万人的生命并节省数十亿英镑的 NHS 费用。

英美烟草公司、日本烟草国际公司和菲莫国际公司在帝国烟草公司的信函中被列为利益相关方，如果司法审查继续进行，这三家公司有权作为共同原告加入。

帝国烟草公司销售的香烟占英国香烟总销量的一半，该公司尚未提起诉讼，但一位发言人表示，公司“正在密切关注立法发展，并密切关注情况”。

尽管烟草业公开声称他们希望逐步淘汰香烟，但他们在咨询意见中反对该立法，随后便受到法律威胁。

菲利普莫里斯国际首席执行官雅采克·奥尔恰克（Jacek Olczak）在2021年的采访中表示，该公司可能会在10年内停止在英国销售香烟。

然而，该公司的英国子公司在咨询会上表示，它“不支持所概述的销售年龄禁令”，而是主张对“可燃烟草”（即可燃烟草，即香烟）进行“进一步限制”，而不是彻底禁止。

菲利普莫里斯国际告诉《卫报》，该法案可能会“混淆”消费者，因为其中包含对电子烟等一些无烟产品的限制。菲利普莫里斯国际补充说，“我们坚信逐步淘汰香烟，以造福英国 640 万成年烟民”。

随着政府不顾反对继续推进计划，烟草公司开始争取右翼和自由主义保守党议员的支持。今年 1 月，三个月后 苏纳克宣布了他的吸烟政策当时的克拉克顿议员吉尔斯·沃特林（Giles Watling）与日本烟草国际公司的官员一起参加了一场“商务午餐”。两个月后，他又去了伦敦大英博物馆参加该公司的年度聚会。

今年 5 月，他提出了一项修正案，以新的 21 岁最低年龄取代苏纳克的提议。

JTI 表示：“我们坚信，参与可以制定更好、更明智的政策，因此符合所有相关方的最佳利益。”Watling 没有回应置评请求。

烟草业针对的其他议员包括商务大臣凯米·巴德诺赫。进口烟草产品咨询委员会于 3 月致信她，抱怨“决策过程中公开无视行业意见”。

该组织秘书长塔蒂亚娜·卡马乔指责卫生部门“采取的立场似乎违背了合作与包容的精神”。

一个月后，巴德诺克在下议院二读中投票反对吸烟禁令， 在 X 上发帖 当时：“法律面前人人平等的原则是基本原则……我们不应该这样区别对待具有法律行为能力的成年人，出生日期相差一天的人将永远拥有不同的权利。”

在烟草法案被搁置的几天前，两名保守党议员，包括巴德诺赫最亲密的政治助手，还参加了吸烟游说团体 Forest 举办的午餐和酒会。

在伦敦贝尔格莱维亚区 Boisdale 餐厅举行的“打破禁令”活动上，人们摆放了将苏纳克描绘成保姆的啤酒杯垫，暗示该禁令是一项“保姆国家”的措施。

巴德诺克的议会私人秘书亚历山大·斯塔福德 (Alexander Stafford) 和保守党议员安德鲁·罗辛戴尔 (Andrew Rosindell) 一同出席了会议。出席会议的烟草游说者包括卡马乔 (Camacho) 和理查德·克利里 (Richard Cleary)，后者于 1 月离开巴德诺克的部门加入帝国烟草公司。

斯塔福德说他不吸烟，但作为“热爱自由、热爱选择、热爱信息”的人，他反对禁令。

他和罗辛戴尔没有回应置评请求。

森林总监西蒙·克拉克 (Simon Clark) 表示，该组织并不试图说服与会议员反对该法案成为法律，但在演讲中概述了该组织的立场。

在磋商过程中，政府还面临着烟草行业资助的右翼智囊团的压力。

总共有 307 份回复披露了与烟草行业的联系，其中包括经济事务研究所 (IEA) 和亚当·斯密研究所。这两家机构都获得了 JTI 的资助，而 IEA 还获得了帝国烟草和英美烟草的资助。

好彩和乐富门的母公司英美烟草公司表示：“我们很清楚可燃香烟会带来严重的健康风险，避免这些风险的唯一方法就是不要开始吸烟或者戒烟。

“然而，我们认为，鉴于可能随之而来的严重意外后果，例如年龄验证难以管理以及非法交易增加，代际销售禁令不会产生预期的效果。”

保守党没有回应置评请求。