普拉博沃·苏比安托需要幕后交易来治理国家

印度尼西亚当选总统普拉博沃·苏比安托在二月份的总统选举中以压倒性优势赢得了全国近 59% 的选票，比最接近的竞争对手的得票率高出一倍多。

但他的政党大印度运动党在同时举行的议会选举中未能获得多数席位。大印度运动党由普拉博沃创立，其政治命运与普拉博沃的个人声望密不可分。然而，该党在印尼众议院 (DPR) 中仅赢得了 14.8% 的席位。

即使将所有支持普罗博沃参选总统的政党加在一起，他的议会席位也只占 48%。在立法或批准预算分配时，这种支持也并非必然。

那么，这是否意味着在10月份新总统和议会宣誓就职后，双方将陷入对抗和僵局呢？

普拉博沃的议程是什么？

根据印尼的总统制，普拉博沃不需要获得议会多数票即可连任，但一个麻烦的议会将成为其政府执政的重大障碍。

议会可以制衡行政权力和总统的财政计划，也可以作为质疑其立法计划的工具。因此，普拉博沃需要建立一个政党联盟来支持他。

然而，在今年的选举中，普拉博沃展现了更为温和的形象，并在很大程度上致力于延续佐科威的计划。他没有在竞选中提出重大的新政策举措或结构性改革。

佐科威的计划主要强调经济发展，特别是基础设施建设，例如 新首都建设，努沙塔拉，婆罗洲。

普拉博沃也积极支持佐科威的经济民族主义政策。这些政策包括限制大米和其他农产品的进口以支持本地生产，以及限制矿产出口以鼓励国内下游加工。

对普拉博沃有利的一点是：新议会的组成 非常相似 至 2019 年当选的议员。

前总统梅加瓦蒂·苏加诺普特丽领导的印尼斗争民主党（简称 PDI-P）将成为 最大的 在 10 月份就职的议会中，印度共产党获得 110 个席位。其次是印度专业集团党，获得 102 个席位，然后是普拉博沃领导的大印度运动党，获得 86 个席位。

所有政党都不反对长期主导印尼政策（包括佐科威执政期间）的经济民族主义共识。

唯一会产生的问题 各方之间真正的政策辩论 涉及国家参与宗教事务的敏感问题，特别是有关妇女在公共和私人生活中的地位。

国防可能会引起争议

考虑到这些因素，普拉博沃未能获得议会多数席位真的是个问题吗？

有可能。如果普拉博沃及其内阁不能正确处理与议员的关系，这可能会引起不满，甚至造成阻碍。

政党忠诚度可能很脆弱，立法者因最关心自己选区的政治分肥和庇护而臭名昭著。他们经常利用自己的席位来谋取个人商业利益。

例如，普拉博沃可能会在他的政府可能试图取得成就的少数几个领域之一遇到问题：国防政策和采购。作为前军官和国防部长，他似乎致力于 增强印尼的军事能力 并在地区安全和东盟地区中发挥主导作用。

但在重大国防预算分配方面，他的政府需要满足与国内承包商及其他从军费开支中受益的人有联系的强大立法者的要求。

他在担任国防部长期间曾做出过一个有争议的决定，即在 2023 年从卡塔尔购买过时的战斗机，但这一决定在议会受到批评后被搁置。他的这一决定显然 即兴求婚 2023 年 6 月会议上对俄乌和平计划的反对也受到批评。

让政治开始吧

那么，普拉博沃将如何处理议会问题？

他几乎肯定会采取与其前任相同的做法——通过提供有吸引力的部长职位来吸引尽可能多的政党加入他的阵营。

如果经验可以作为参考，那么大多数政党都会加入他的联盟，只要他能提供内阁职位。在 2004 年至 2014 年苏西洛·班邦·尤多约诺执政期间以及佐科威执政期间，大多数政党都这样做了。2019 年，佐科威将国防部长一职交给普拉博沃，普拉博沃从中受益匪浅。

迄今为止， 没有任何一方出面 公开游说在普拉博沃政府中谋得一职，但这无疑是欲擒故纵的游戏。

梅加瓦蒂的政党 PDI-P 可能不会进入内阁，并试图领导议会反对派。她可能仍然觉得被佐科威抛弃了，佐科威是 前民主党党员此前，他在竞选期间决定支持普拉博沃，而不是自己政党的总统候选人。

但其他政党可能愿意出任内阁职位。尽管健康的立法机构需要健康的反对派，但大多数印尼政党更看重政府利益，而不是让政府对反对派负责。

因此，从现在到 10 月的就职典礼，我们将看到普拉博沃和各党派领导人之间进行一系列幕后会议、调情和谈判，以组建内阁。然后，对普拉博沃来说，更艰巨的任务是试图在如此难以驾驭的联盟下进行治理，同时保持某种程度的政策连贯性和协调性。