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自 新政时代，美国政府的运作主体是行政国家——想想像 EPA、FCC、FTC、FDA 等机构的缩写。即使国会山 不是 国会和法院陷入了严重的功能障碍，其运作速度似乎不再适合现代生活。无论是企业还是普通民众，都希望行政国家而不是立法者能够立即解决他们的问题。自 1984 年以来，行政国家在很大程度上依靠最高法院的一个先例： 雪佛龙美国公司诉自然资源保护委员会 (NRDC)。
该决定已 现已被推翻行政法并不总是很有趣，但简单的事实是，在日常工作中，机构是联邦政府最有影响力的部分。没有一个政策制定者 边缘 可以充分表达周五的 最高法院裁决 以及它的影响将有多么深远。行政国家触及我们周围的一切：网络中立、气候变化、清洁的空气和水，以及我们所拥有的稀缺的消费者保护。
这项裁决的真正影响范围不会立即显现，而雪佛龙的尊重将由什么来取代也尚不清楚。长期以来，监管国家一直受到越来越保守的司法机构的持续攻击。我们最密切关注的一些机构甚至在这项裁决之前就受到了打击——我们采访过的一位专家说 雪佛龙 已经“很长时间没有听到任何消息了”。
尽管如此，这仍是一个正式的转折点。 边缘 一直以联邦机构为中心。长期以来，真正跟上技术步伐的监管大多来自机构。在未来的几年里，我们会对从琐碎到危及生命的问题感到疑惑：“为什么没有人采取行动？”或“法院怎么能单方面这么做？”
我们将回顾这一刻，作为我们到达那里的关键部分。
这是一项长期存在的原则，即当对如何解释国会通过的立法中的模糊语言存在争议时，法院会听从联邦机构的意见。其根本原因是，机构内的主题专家可能比最近指派给该案件的法官能够做出更明智的决定。雪佛龙的尊重是强烈的尊重——而听从机构的门槛很低，这意味着法规往往不会在法庭上受到约束。
“关键点是 雪佛龙 NRDC 行动基金的律师兼高级顾问戴维·多尼格 (David Doniger) 在本月初的新闻发布会上表示：“我认为，像这样的法律是政策决定，这些政策决定应该由对选民、国会和总统负责的政治部门来制定，而不是由没有选民、不负责任的法官来制定。”多尼格恰好打了这场官司，并输掉了这场官司，雪佛龙也因此得名。
虽然这种做法早在几十年前就已经存在，但在 1984 年发生一起案件后，它被称为“雪佛龙尊重案”： 雪佛龙诉自然资源保护委员会最高法院判决雪佛龙胜诉，允许罗纳德·里根政府亲工业的环境保护局继续对《清洁空气法》进行宽松的解释。
多年来，雪佛龙的尊重使联邦机构能够解决立法者尚未涉及的各种问题——从解决导致气候变化的温室气体排放到监管宽带接入。 保守法律运动 到 剥夺行政国家的权力在某些圈子里，对雪佛龙的尊重成了政府越权的代名词。
在决定推翻 雪佛龙最高法院已经通过加强 “重大问题”理论 2022 年 决定 西弗吉尼亚州诉环境保护署根据重大问题原则，如果国会没有在立法中明确允许，联邦机构就无权针对具有重大国家意义的问题制定法规。
当两起要求终止对雪佛龙的尊重的案件上诉至最高法院时，结果已成定局
六名保守派法官在 西弗吉尼亚州诉环境保护署 也推翻了长期以来的先例 罗诉韦德案 比 雪佛龙 — 同月，当两起要求结束对雪佛龙的尊重的案件今年进入最高法院时，结果已成定局——同样是这六名法官推翻了 雪佛龙。
Loper Bright Enterprises 诉 Raimondo 和 Relentless, Inc. 诉美国商务部 事实上是关于渔船的机构规定，但每个人或多或少都知道 雪佛龙 处于危险之中。这些案件得到了广泛的行业利益支持，包括 美国枪支拥有者 和 电子烟公司。
法律评论员马特·福特 (Matt Ford) 写道 今年早些时候，司法部表示，司法系统与产业之间的这种相互作用几乎不是什么公开的秘密，并引用了唐·麦格汉（Don McGahn）——他后来成为了特朗普的白宫法律顾问——在 2018 年 CPAC 上直言不讳地说，“司法选拔和放松管制努力实际上是同一枚硬币的另一面。”
目前还不确定是什么取代了 雪佛龙，尽管该裁决中的一些措辞表明我们可能会依赖一种被称为斯基德莫尔尊重的原则——一种较弱的尊重，这意味着法官有更大的权力阻止机构规则。“ 斯基德莫尔 一旦你摆脱了 雪佛龙， 那 斯基德莫尔 意味着除了无之外的任何事物， 斯基德莫尔 一直没有任何意义，”大法官埃琳娜·卡根在 一月份的口头辩论。
众所周知，联邦通信委员会曾对《通信法》第二章进行解读，将互联网服务提供商作为公共承运人进行监管，这项政策被称为网络中立政策。将互联网服务提供商重新归类为电信服务而非信息服务，将使联邦通信委员会能够对该行业实施更多监管，包括规定他们不能不公平地阻止或限制互联网流量。这样做的目的是防止互联网服务提供商控制用户在互联网上看到或看不到的信息。 在恢复规则的最新举措中美国联邦通信委员会表示，将互联网服务提供商重新归类为公共承运商也将使该机构能够更好地监督互联网中断，并帮助其更好地保护互联网基础设施。
彭博情报的马特·谢滕赫尔姆 (Matt Schettenhelm) 表示，雪佛龙尊重令的失效可能会彻底改变法院审查网络中立性的方式。他在最近的一份报告中写道：“FCC 于 2024 年努力恢复联邦宽带监管，这是长期监管传奇的最新篇章，但我们认为尊重令的失效将从根本上改变其进程。”“这一次，我们预计 FCC 不会像 2016 年那样在法庭上胜诉。”谢滕赫尔姆估计，如果没有雪佛龙尊重令，FCC 最新的网络中立令被阻止或推翻的可能性为 80%。
在上诉阶段，仍有一些希望，即 FCC 可以成功辩称，其对宽带监管权力的解释是解读法律的最佳方式。但 Schettenhelm 告诉 边缘 这对于保守且对商业友好的最高法院来说将是“艰难的”，因为它可能会对网络中立性做出最终决定。
该意见出台后，信息技术与创新基金会 (ITIF)（一家接受 AT&T、康卡斯特和 Verizon 等 ISP 资助的智库）对这一决定表示欢迎，并表示，这使得“FCC 最近在数字歧视和互联网第二章方面的监管过度行为更不可能经受住司法审查”。ITIF 表示，FCC 的 2023 年 11 月数字歧视令 这项规定允许该机构在电信公司未能向不同群体提供平等连接且没有正当理由时对其处以罚款，但这项规定也可能面临危险。ITIF 宽带和频谱政策主管乔·凯恩 (Joe Kane) 在一份声明中表示：“现在，委员会将不再能以模糊的法定条款为借口来保护其越权行为免受司法审查。”
“这绝非巧合 雪佛龙 本身就是一个环境案件……特别是对于像环境保护局这样的机构来说，它要根据非常非常复杂的法规做出这些高度技术性、高度科学性的决定。 雪佛龙 非常重要，”乔治城大学法学院法学教授丽莎·海因泽林在与 边缘 在今天发表意见之前。
