社会保障局放弃用于拒绝残疾索赔的过时就业数据

马丁·奥马利 (Martin O'Malley) 委员决定放弃上次更新时间是 47 年前的联邦劳动力市场数据，此前《华盛顿邮报》于 2022 年 12 月进行了一项调查，揭露了过时的 就业阻碍了许多无法工作的申请人领取重要的每月残疾补助金。

奥马利在接受采访时表示：“这些都是我们未能与时俱进的臭名昭著的例子。”依赖过时的工作“会破坏人们对申请残疾福利的其余流程的信任”。

由于许多福利决定取决于索赔人是否仍能工作，因此工作清单是行政法官考虑上诉的关键因素。“工业经济在变化，工作机会在减少。我们并没有取消这些，”奥马利说。

律师和倡导者表示，这一变化将立即改善原本就很困难的程序。

“这对残疾索赔人来说真的是一件大事，”新泽西州残疾律师凯文·利布克曼 (Kevin Liebkemann) 说，他撰写了大量有关社会保障使用职业数据的文章，并在最近几个月与同事合作 向奥马利提交改变系统的建议，包括取消考虑过时的工作。

“我可以给你讲一些关于残疾索赔人遭受的心理打击的故事，当他们得知自己失去了等待多年的索赔资格，因为有人说他们可以做一份根本不存在的工作时，他们会受到怎样的打击，”利布克曼说。

工作清单 几十年来，社会保障局一直使用这种方法来评估残疾福利申请人的工作能力。在发放福利之前，机构官员必须判断是否存在“大量”的工作，申请人仍然可以胜任。

该机构长期以来依赖 一份名为《职业名称词典》的大型出版物，用于此次评估 — 但其中 12,700 个技术和非技术条目中的大多数最后一次更新是在 1977 年。该数据库已被列入政府问责局编制的政府项目高风险名单，该名单突出显示了容易出现浪费、欺诈、滥用或管理不善或需要转型的项目和运营。

最初编制该指数的劳工部在 31 年前放弃了该指数，标志着经济从蓝领制造业转向信息和服务业。但社保局的职业专家经常从名单中引用大约 137 个非技术性、久坐不动的工作，包括爬行动物养殖者、银行销钉调整员和桶装配工， 拒绝福利申请。这些岗位早已大部分转移到海外或被机器取代。

2012 年，社保局聘请劳工统计局编制一份现代职业及其特征清单。该项目每年花费约 3 亿美元，每年持续支付 3000 万美元。虽然数据是公开的，但该机构仍然没有使用这些数据。

周一，社会保障局将不再使用旧数据库中的 127 个职业，其中包括一些因过时的工作而被拒绝福利的索赔人在联邦法院成功挑战的职业。现在，官员们将不再引用以下职业 木材缩放工或钟表修理工。

虽然现在被排除的职业是最常被拒绝福利的，但《职业名称词典》共收录了 3,127 个非技术性工作，包括许多非久坐不动的工作和 残疾人权益倡导者表示，这些措施在不久的将来还可能继续使用。

奥马利还表示，社会保障局不会像许多倡导者所呼吁的那样，转向劳工统计局编制的最先进的系统，因为它需要进一步研究。

他说：“这就是我们前进的方向。”

奥马利表示，国会议员，尤其是共和党议员，敦促他“寻找更具成本效益的方法”，以“合理成本”开展职业调查。他无法透露该机构何时将开始使用新系统，因为这将需要漫长的监管过程和员工培训。

工作数据 长期以来，该计划一直存在政治敏感性，人们批评政府在发放福利方面要么过于慷慨，要么不够慷慨。

残障人士权益倡导者表示，改用现代职业清单可能会提高申请批准率。但保守派人士（包括曾推动该机构开始使用现代职业清单但未获成功的前特朗普政府官员）认为，许多残疾人可以从事一系列现代计算机工作，这实际上会导致更多福利被拒绝。

一些倡导者警告称，周一宣布的改变过于渐进，无法修复长期存在的问题。

“简单地打击来自 [Dictionary of Occupational Titles] 是技术问题的政治解决方案，”前社会保障局局长戴维·韦弗 (David Weaver) 说。 副专员，曾帮助领导早期的现代化工作。韦弗说，许多案件正在联邦法院审理中，社会保障局“拒绝了成千上万名从事其计划罢工的职业的残疾申请人。”

目前尚不清楚社会保障局将如何处理此类依赖过时就业数据的案件。

就在上周，参议院财政委员会的共和党参议员仍对劳工统计局昂贵的新系统提出质疑。

“这对于社会保障至关重要 [use of outdated occupational data] 被从我们的高风险名单中删除，”财政委员会共和党高层参议员迈克·克拉波 (Mike Crapo) (爱达荷州) 在一次关于工作和残疾福利的听证会上提到 GAO 的名单时表示。“如果他们能够使用现代数据，他们可以为受助人提供更好的结果，并在此过程中节省资金。”