第九条问题悬而未决，NCAA 28 亿美元和解协议面临挑战

即将出台的运动员薪酬制度将颠覆传统的大学体育模式，而数百万美元的分配细节尚待确定，必将带来有关性别平等的质疑。

特别令人感兴趣的是学校是否必须遵守第九条，即禁止任何接受联邦资金的学校或教育项目出现性别歧视的联邦法律。

在周四晚上 NCAA 和各主要会议迈出重要一步之后，众议院与 NCAA 之间 27.7 亿美元的和解协议如果最终在未来几个月内获得联邦法官批准，那么还有很多问题需要解决。

除此之外，该和解协议预计将允许美国最富有的学校最早从明年开始每年在自己的运动员身上花费约 2000 万美元。

伊利诺伊大学劳动与体育法教授迈克尔·勒罗伊 (Michael LeRoy) 和纽约民权律师伊利亚娜·科尼达里斯 (Iliana Konidaris) 表示，如果学校负责向运动员支付费用，则将适用第九条规则。

科尼达里斯表示，美国教育部民权办公室必须提供指导，说明如何分享收入以及支付姓名、形象和肖像补偿，以确保学校遵守《教育法修正案第九条》的规定。

“如果大学最终要控制收入分成，”科尼达里斯说，“那么就需要正面解决薪酬平等问题。”

纽约体育律师克里斯蒂娜·斯蒂利亚诺表示，她的第一直觉是《教育法修正案第九条》不适用，因为运动员实际上是在向学校出售他们的媒体权利。尽管如此，斯蒂利亚诺预计《教育法修正案第九条》问题将引发激烈的诉讼。

第九条是什么？

1972 年的这项具有里程碑意义的法律旨在确保男女在教育方面的平等。它适用于课堂、校园性侵犯和暴力、就业、歧视、招生、学费资助，当然还有体育运动。

根据法律，女子和男子运动队应受到平等对待，但这并不意味着每项运动在设备、设施、旅行或餐饮方面的预算完全相同。体育部门在所谓的“效果平等”原则下工作，这意味着只要“任何差异的总体影响可以忽略不计”，男子或女子运动队在一个领域的收益可以在另一个领域抵消。

勒罗伊表示，他理解足球和男子篮球运动员应该获得更大份额未来收入的理由，因为他们的运动项目占据了几乎所有的联盟和 NCAA 转播权费用。

他说，如果在确定薪酬时过于看重市场价值，那么男女运动员的薪酬比例就很难说是 50-50。但他表示，必须为女性提供福利。

“我并不是说应该平等分配，”勒罗伊说。“通过将其纳入体育部门，我并不指望分配是平等的。但如果女性受到不公待遇，就会存在内在矛盾或问题。”

美国女子足球先例

勒罗伊表示，这种情况让人想起了美国女子足球国家队因与美国男子足球队薪酬不平等而采取的法律行动。女子足球队最初声称美国足球联合会违反了 1963 年《平等工资法案》和第七章，该法案禁止基于种族、肤色、宗教、性别和国籍的就业歧视，但最终在和解中胜诉。

尽管大学运动员尚未被视为雇员，但勒罗伊和科尼达里斯表示，可以从法律上论证，即学校直接向运动员支付费用将运动员推向了雇员的边缘，因此可以适用第七条规定。

“他们会在和解协议中认为这不是雇佣关系，”勒罗伊说。“那么你的做法就是说，一个价值数十亿美元的行业，即 NCAA 体育，将受到与美国其他任何企业不同的待遇。你不能单独支付工资。”

如果学校选择不内部处理付款，而是将运动员报酬交给渴望将运动员与赞助资金联系起来的、由赞助商支持的集体，这可能是一种绕过第九条规定的方法。

女性的机会

在 NCAA 宣布和解协议数小时后，俄克拉荷马州垒球运动员蒂亚雷·詹宁斯 (Tiare Jennings) 被问及此举的重要性。她指出，此举是为了保障运动员大学毕业后的安全。

“我认为他们离开大学后得到的只是基础，为未来的家庭、为自己留点东西，在离开大学后能有一些安全感，”她说。“知道你可以去投资或创业，诸如此类，让你的生活重新开始。”

科尼达里斯说，在经济上支持女运动员的学校可以发展出更强大的女子体育项目。

科尼达里斯说：“那些真正致力于促进大学体育运动公平的大学将获得更好的女运动员项目作为回报，我认为，在未来 10 年内，这将为大学带来收入，这仅仅基于公众的兴趣和对女子体育运动的势头。”

孔达里斯表示，最近，在凯特琳·克拉克、安吉尔·里斯等篮球明星的推动下，女子体育人气飙升，时机再好不过了。她说，女运动员应该把这个时刻看作“一个积极进取的机会，尽可能努力地进行谈判，提起诉讼，争取薪酬的公平和平等。”

勒罗伊同意这是女子体育的关键时刻。

他说：“问题在于，未来10年，他们是否会继续沿用反映过去而不是反映未来的薪酬模式？”