索马里政府要求非洲维和部队减缓撤离速度

摩加迪沙：路透社看到的文件显示，索马里政府正试图减缓非洲维和部队的撤离，并警告可能出现安全真空，邻国担心复苏的青年党极端分子可能夺取政权。

非洲联盟驻索马里过渡特派团是一支维和部队，该部队承诺在 12 月 31 日前撤出，届时预计将由一支规模较小的新部队接替其任务。
然而，政府在上个月致非洲联盟和平与安全理事会代理主席的一封信中要求将原定于 6 月底撤离的 4,000 名士兵的一半撤离时间推迟到 9 月。此前从未报道过这封信。

索马里政府此前曾在 3 月份与非盟进行的联合评估中建议，应“根据索马里军队的实际准备情况和能力”调整总体撤军时间表。路透社也对此进行了报道。
由联合国安理会授权进行的联合评估警告称，“仓促撤出 ATMIS 人员将导致安全真空。”
议会国防委员会独立成员穆尔萨尔·哈利夫表示：“我从未如此关心祖国的发展方向。”
四位外交消息人士和一位乌干达高级官员称，欧盟和美国是非盟驻索马里部队的最大资助者，出于对长期融资和可持续性的担忧，它们试图减少维和行动。
三位外交消息人士称，关于新部队的谈判很复杂，非盟最初要求的授权比索马里的意愿更强大。激烈的政治争端可能导致埃塞俄比亚撤出一些最身经百战的部队。
索马里总统府和总理办公室没有回应置评请求。
非盟驻索马里特使兼 ATMIS 负责人穆罕默德·埃尔阿明·苏埃夫表示，目前还没有完成谈判的明确时间表，但各方都致力于达成有助于实现持久和平与安全的协议。
他说：“非盟和索马里政府强调了根据条件撤军的重要性，以防止出现安全真空。”
和平与安全理事会原定讨论撤军和后续行动。
去年，约18,500名士兵中已有5,000人撤离，政府预计随着撤军的进行，民众将充满信心。
政府表示，新警力人数不应超过 10,000 人，且应仅限于执行保卫主要人口中心等任务。
专注于非洲之角问题的内罗毕智库萨汉研究公司 (Sahan Research) 分析师拉希德·阿卜迪 (Rashid Abdi) 表示，要求减少驻军规模可能反映了反对外国大量驻扎索马里的民族主义者的观点。
为撤离特派团派遣部队的乌干达和肯尼亚也感到担忧。
乌干达外交部国务部长亨利·奥凯洛·奥里耶姆表示，尽管索马里军队进行了密集的训练，但他们仍无法维持长期的军事对抗。
他告诉路透社：“我们不想陷入像在阿富汗那样的逃亡境地。”
奥里姆表示，肯尼亚接受了美国和欧盟的撤军要求，但应该听取各国对驻索马里军队的担忧。
肯尼亚总统威廉·鲁托上个月在华盛顿表示，不考虑实地情况的撤军将意味着“恐怖分子将接管索马里”。
在回答问题时，欧盟发言人表示，欧盟的重点是建设国内安全能力，并原则上支持索马里政府提出的缩小新特派团规模和范围的建议。
美国国务院发言人表示，军队规模应该足够大，以防止出现安全真空。
发言人说，华盛顿支持非盟向联合国安理会提出的所有修改撤军时间表的请求。
在回答有关埃塞俄比亚军队的问题时，该发言人表示，避免“因更换现有部队派遣国而产生的”安全漏洞或不必要的开支至关重要。
两年前，索马里中部军队的进攻最初从青年党手中夺取了大片领土。8 月，哈桑·谢赫·穆罕默德总统宣布他打算在五个月内“消灭”这个强大的基地组织分支。
但仅仅几天后，青年党就发动反攻，夺回了考斯文镇。
据一名士兵、一名盟军民兵和一名居民称，他们杀害了数十名士兵，并斩首了几名被控支持军队的平民。
“这伤透了索马里人的心，但却给了青年党勇气，”索马里中部一个部族的民兵艾哈迈德·阿卜杜勒 (Ahmed Abdulle) 在四月份接受采访时表示。
索马里政府从未公开公布考斯文战役的死亡人数，也没有回应就本文询问死亡人数的请求。
“考斯文的部队足够多，超过一个营，但他们组织得不太好，”一位名叫伊萨的士兵说，他参加了去年 8 月的战斗。
伊萨表示，袭击当天，汽车炸弹炸穿了考斯文军营的大门，因为缺乏防御哨所来保护基地免受此类袭击。
十名士兵、当地部族的民兵以及军事行动目标地区的居民报告说，由于战场遭遇进一步挫折，过去两个月军队没有采取任何行动。
路透社无法独立确定青年党所损失的领土面积。
本周，索马里国家安全顾问表示，军队已保住了大部分胜利成果。
维和部队的撤离可能会使守住领土变得更加困难。
尽管分析人士估计索马里军队约有 32,000 名士兵，但索马里政府在与非盟的评估中承认，由于“作战节奏快”和“人员减员”，缺少约 11,000 名训练有素的人员。
政府表示，其士兵可以在有限的外部支持下对抗青年党。
索马里近年来打破了悲观预测，扩大了安全部队。
海滨首都摩加迪沙随处可见的防爆墙表明青年党自杀式炸弹袭击者和迫击炮的威胁。但摩加迪沙的居民表示，这里的安全状况已经有所改善。
曾经安静的街道现在车水马龙，高档餐厅和超市纷纷开业。
美国军事学院反恐中心四月份发表的一份评估报告称，在持续的外部支持下，叙利亚不太可能出现像阿富汗那样的崩溃。
例如，美国在索马里派遣了大约 450 名士兵，负责训练和指导当地部队，并定期对疑似武装分子进行无人机袭击。
但该评估报告的作者、乔治华盛顿大学国际事务教授保罗·威廉姆斯 (Paul D. Williams) 表示，该武装分子约有 7,000-12,000 名战士，由于其更强的凝聚力和武力运用，其“军事实力将略强于”索马里军队。
自 2006 年埃塞俄比亚入侵以来，外国资源一直保障着索马里的安全，推翻了极端分子领导的政府，但却引发了叛乱，造成数万人死亡。
据布朗大学研究显示，2007年以来，美国已花费超过25亿美元用于反恐援助。这一数字还不包括未公开的军事和情报支出，如无人机袭击和美国地面部队部署等活动。
欧盟表示，自 2007 年以来，已向 ATMIS 及其前身提供了约 28 亿美元资金。
中东国家也提供安全援助。
但资源紧张。四位外交消息人士称，欧盟为 ATMIS 每年约 1 亿美元的预算提供大部分资金，但欧盟正在转向双边支持，以减少中期总体捐助。
两名接受路透社采访的外交官表示，美国和欧盟希望缩减维和行动，因为两国的支出重点存在冲突，包括乌克兰和加沙地区，而且双方认为索马里应该对其安全负责。
四位外交消息人士称，一些欧洲国家希望新特派团的资金由联合国会员国分摊的会费来提供，这将增加美国和中国的财政负担。
美国国务院发言人称，美国认为该系统无法在明年之前实施，但国际社会已达成强烈共识，支持后续任务。
欧盟没有回答有关替代任务的资金问题
只有索马里和非盟就拟议的规模和任务达成一致后，才能正式解决新特派团的资金问题。