美国对风能有着宏伟的计划——但 20 年代一项晦涩难懂的法律阻碍了这一计划

自由主义智库卡托研究所的研究员科林·格拉博表示，《琼斯法案》之所以能长久存在，是因为虽然它往往只让少数人和企业受益，但该法案却没有引起人们的注意，因为有许多付款人分享了成本增加。

《琼斯法案》是一系列保护主义法律之一（其历史可以追溯到 1789 年的《关税法案》），旨在支持美国海洋产业。 《琼斯法案》的存在是为了确保在发生战争时有充足的船只和水手供应。 其作者推断，保护免受外国竞争将促进这一点。

“普通美国人根本不知道《琼斯法案》的存在，”格拉博说。 “对于很多人来说，这并没有改变生活，”他补充道。 但“所有美国人都受到《琼斯法案》的伤害。” 在这种情况下，这是通过减缓美国实现其风力发电目标的能力来实现的。

格拉博表示，那些对法律最直言不讳的人——合规船舶的建造、运营或服务人员——通常希望保留该法律。

当然，中国缓慢推出海上风电的原因不仅仅是一个有百年历史的航运法。 纽约哥伦比亚大学可再生能源专家亚伯拉罕·西尔弗曼（Abraham Silverman）表示，新泽西州计划的海洋风能发电设施的沉没是由于多种因素造成的。

西尔弗曼表示，最终，不断上升的利率、通货膨胀和其他宏观经济因素使新泽西州的项目陷入了最脆弱的阶段，在Ørsted已经锁定融资后，导致建筑成本上涨。

尽管遇到挫折，美国海上风力发电的潜力仍然巨大。 NREL 估计，该国固定底部海上风电场理论上可发电约 1,500 吉瓦，超过美国目前的发电能力。

美国可以做很多事情来提高海上风电的扩张效率。 NREL 专门研究风能经济和技术的工程师 Matthew Shields 表示，这就是现在需要关注的地方。

“无论我们到 2030 年建造 15 吉瓦、20 吉瓦还是 25 吉瓦海上风电，从气候角度来看都可能不会产生太大影响，”希尔兹说。 但他表示，如果最初建造的几台涡轮机能让该国到 2050 年建成 100 或 200 吉瓦的海上风电装机容量，那么情况就会有所不同。 “如果我们解决了所有这些问题，并且我们对可持续发展的进展感到满意，对我来说，我认为这是真正的胜利。”

但如今，海上风电行业的一些问题不可避免地源于《琼斯法案》。 这些低效率意味着金钱损失，也许在急于实现碳中和的过程中更重要的是损失时间。