美国重新审视计划 欧盟将推迟巴塞尔银行交易改革

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欧盟将把危机后银行业改革主要条款的实施推迟一年,理由是美国预计推迟实施巴塞尔协议将对欧洲银行业不利。

此举由法国倡导,进一步引发了人们对所谓巴塞尔协议 III 执行情况的质疑。巴塞尔协议 III 是 2008 年金融危机后欧盟达成的一项雄心勃勃的银行监管改革方案,原计划于 2025 年前完成。

有迹象表明美国监管机构将允许所谓的“巴塞尔协议终局”时间表推迟,欧盟委员会决定将“交易账簿基本面审查”(FRTB)推迟至2026年1月。

“本质上,这归结于公平竞争环境。考虑到所有证据和其他方面的拖延,我们决定推迟实施市场风险规则,”欧盟金融服务专员 Mairead McGuinness 向英国《金融时报》表示。

该项具体改革于 2016 年出台,旨在阻止监管制度的博弈,要求投资银行在其批发交易账簿中持有更多资本,目的是在它们从客户那里买卖证券时限制市场风险。

麦吉尼斯确认欧盟将把具体改革推迟一年,并补充道:“我希望美国和其他司法管辖区能够忠实、迅速地采用这些标准。

欧元区大型银行长期以来一直寻求推迟实施这些规定,他们认为实施更严格的资本要求将使它们与美国和英国的银行相比处于不利地位。

欧洲银行业联合会的 Gonzalo Gasos 表示:“如果你不能从第一天起向企业客户提供相同的产品和条件,你就会在交易业务中失去竞争力。”

法国总统埃马纽埃尔·马克龙最近呼吁欧盟“修改巴塞尔协议的应用”,并表示欧盟“不能成为世界上唯一应用该协议的经济区域”。

欧盟委员会发言人表示,巴塞尔协议实施方案的剩余部分将按计划从2025年起实施。

美国计划在 2025 年 7 月之前实施其版本的巴塞尔协议,但美国监管机构的初步提议遭到了银行的积极游说。监管机构收到了 数百条评论 响应最初的提议。

美联储主席杰伊·鲍威尔 (Jay Powell) 是美国推动巴塞尔协议终局化努力的一部分,他今年早些时候表示,最终规则可能会做出“广泛而实质性的改变”。

他没有排除重新提出该规则的可能性,而不是更简单地重新起草该规则。美联储目前正在与货币监理署和联邦存款保险公司合作,以解决金融业提出的意见。

联邦机构很少选择重新提出提案,这会拖延规则制定过程。但发布与初步提案明显不同的最终措施可能会让机构受到批评,因为公众被剥夺了对调整后的规则发表意见的时间。

麦吉尼斯还对欧盟未能在整合金融市场方面取得进展深感沮丧,抱怨称欧盟委员会最近提出的协调欧盟 27 部不同破产法的提案被议会和成员国“严重淡化”。

她周二在法兰克福举行的一次活动上表示,如果不采取更多措施 — — 比如提出恢复证券化市场的提议,将银行贷款打包出售给投资者 — — 将付出“巨大代价”,因为这将使欧洲失去应对绿色转型和数字化等主要经济挑战所需的资金。

麦吉尼斯的委员任期将于 10 月结束,她敦促各国政府停止考虑“在国内会失去什么”,而更多地考虑“从欧洲这个单一市场能得到什么”。她说:“保护不是增长”,并补充说,“在问题的边缘徘徊是行不通的”。

华盛顿的 Claire Jones 和法兰克福的 Martin Arnold 补充报道

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