耗资数万亿美元的乌克兰重建重新提上欧洲议程

耗资数万亿美元的乌克兰重建重新提上欧洲议程

乌克兰战争已经持续了近 850 天，尽管上周在瑞士举行了有约 100 个国家的代表参加的和平峰会，但达成结束冲突的可持续协议似乎仍然遥不可及。
这也是为什么包括德国总理奥拉夫·肖尔茨和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在内的西方领导人上周还与乌克兰总统泽连斯基共同主持了为期两天的乌克兰复苏会议的原因之一。许多西方领导人认为，重建乌克兰的国际利益如此重大，以至于任何失败都可能不仅对乌克兰产生深远影响，而且对更广泛的地区和更广泛的西方也产生深远影响。
国家重建将类似于二战后西欧、冷战后东欧和南斯拉夫解体后西巴尔干地区所经历的重建。重建将耗资超过 1 万亿美元，是 21 世纪最雄心勃勃的战后重建工程。
上周，欧盟在柏林宣布了几项新的巨额财政承诺，在此基础上，欧盟 27 个成员国已向基辅提供了约 1000 亿美元的财政、人道主义、紧急、预算和军事援助。
该声明包括与合作银行达成价值 16 亿美元的协议，以吸引私营部门对乌克兰的投资；在 6 月底前从欧盟基辅援助机制中额外提供 20 亿美元；并通过欧洲能源支持基金提供超过 5 亿美元用于乌克兰能源部门的紧急修复。
泽连斯基在会议上表示，未来几个月乌克兰将急需供暖设备和维修目前停运的发电厂。他说，9千兆瓦的发电能力被摧毁，其中包括80%的火力发电和33%的水力发电。
因此，尽管战争仍在继续，但西方决策者现在更专注于重建。在本月的七国集团峰会上，乌克兰也是首要议题。峰会上最引人注目的公告是七国集团向乌克兰提供 500 亿美元贷款，这将利用西方冻结的 3000 亿美元俄罗斯资产的利润来增加对基辅的资助。
乌克兰还与基辅达成了其他多项安全协议，其中最引人注目的是与美国的一项为期 10 年的双边协议，西方许多人认为这是乌克兰加入北约的潜在垫脚石。该协议包括承诺提供长期援助，涉及军事训练、经济援助和情报共享等方面。
然而，除了金钱和安全问题之外，西方对乌克兰的政治战略问题也不容忽视。这与欧盟未来的扩大息息相关。

在大规模战斗结束之前，乌克兰大部分大规模重建进程仍将陷入停滞。

安德鲁哈蒙德

• 安德鲁·哈蒙德 (Andrew Hammond) 是伦敦政治经济学院 LSE IDEAS 的一名助理。

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