英国税务海关总署五年内未对任何一名离岸税务欺诈“帮凶”处以罚款 | 英国税务海关总署

尽管英国税务机关拥有实施巨额罚款的重大权力，但五年来，其从未对任何海外逃税或不合规行为的“帮凶”进行罚款。

保守党大臣声称，2017 年出台的新法律允许英国税务海关总署 (HMRC) 追究协助海外逃税的会计师、律师和银行家，这将“创造一个公平的竞争环境”，并可能处以数百万英镑的罚款。

根据信息自由法向调查新闻局披露的新数据显示，过去五年中没有人因该权力而受到罚款。

“如果不使用新的 HMRC 权力，这些权力就毫无意义，” 丹·奈德尔，独立智库税收政策协会 (Tax Policy Associates) 的创始人，曾任全球律师事务所高伟绅 (Clifford Chance) 的税务主管。

逃税和避税是即将到来的选举中的关键因素。两大政党都表示，他们希望通过打击逃税和避税筹集数十亿英镑，并依靠筹集到的资金来兑现竞选宣言中的承诺。

保守党部长表示，他们将动用 10 亿英镑资助 政党提议的国民服务计划而工党将利用这笔钱来减少 NHS 候补名单，并引入 免费小学早餐俱乐部。

根据最新数据，英国的“税收缺口”，即已缴税款和欠缴税款之间的差额，在 2021-22 年度目前为 360 亿英镑。 劳动 指责保守党削弱了“起诉和惩罚的威慑作用”。

HMRC 将帮凶定义为“任何故意帮助其客户逃税或逃税的人”。针对他们（而不仅仅是纳税人）已成为 HMRC 战略的关键支柱。

这 离岸促成者惩罚 于 2017 年推出，同时还赋予了一系列新权力，使惩罚罪犯变得更加容易。处罚可能包括 3,000 英镑的罚款或逃税金额的 100%，以金额较大者为准。

英国财政部当时夸口说，英国是世界上最早引入这一权力的国家之一。它表示：“虽然逃税一直是非法的，但这项法律意味着英国税务海关总署可以首次对提供规划、建议或其他专业服务或将资金实际转移到海外的逃税协助者处以民事处罚。”

律师事务所 Reynolds Porter Chamberlain 的税务纠纷合伙人 Michelle Sloane 表示：“促进因素过去和现在都是英国税务海关总署关注的重点。但这些数字表明，他们关于解决促进因素的言论……显然没有付诸行动。”

英国税务海关总署在去年的年度报告中表示，通过打击避税、逃税和其他不合规行为，该部门额外筹集了 340 亿英镑。该部门因未能正确部署新法律打击避税行为而受到批评。

这 观察者 报道了英国税务海关总署未能根据新颁布的法律对一家公司提起诉讼 打击企业逃税去年公布的数据还显示，英国税务海关总署调查并起诉的案件数量 自 2018 年以来下降了三分之二。

伦敦国王学院税务学者斯蒂芬·戴利称，对离岸协助者没有任何处罚是“奇怪的”。他说：“政府为什么要引入这样的权力，却又让它闲置？”

调查结果进一步加剧了英国税务海关总署的压力，因为有消息称，该机构并不清楚每年因海外逃税而损失了多少税款。英国税务海关总署估计，其征收了英国国内所欠税款的 95%。

英国税务海关总署 2021 年向税务政策协会披露的数据显示，2019 年英国纳税人在海外账户中持有 8500 亿英镑，其中 5700 亿英镑流入避税天堂。

然而，英国税务海关总署在给该智库的信息自由回应中表示，其尚未“提供或收到任何关于非法离岸计划造成多少损失的估计数据”。

2022 年 6 月，时任英国财政部财务大臣露西·弗雷泽 (Lucy Frazer) 表示，英国税务海关总署将在 2023 年公布“离岸税收缺口”数据，但该数据尚未公布。

英国税务海关总署发言人表示：“我们在打击海外违规行为方面有着良好的记录。自 2019 年推出‘无避风港’战略以来，我们已从海外举措中获得了近 7 亿英镑的资金。”