选举暴露了对开放欧盟边境的矛盾反应

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本文作者是选举分析家。他的最新著作是《边界线》

德国前总理赫尔穆特·科尔认为,维亚德里纳大学是“欧洲思想的象征”,是建设“欧洲之家”项目的一部分。该大学位于德国奥得河畔法兰克福和波兰姊妹城市斯武比采的跨境城市区,斯武比采是法兰克福的一个郊区,直到 1945 年斯大林在奥得河沿岸划定了新边界。学生和教职员工在国际边界两边的教室、图书馆和咖啡馆之间往返。但是,这个被粗俗地称为“斯武比采”的城市群对于欧洲现在的处境有何看法呢?

上周举行的欧洲议会选举表明,边界政治仍是一个活跃的现象。奥得河畔法兰克福位于德国极右翼势力最肥沃的地区,东部与波兰接壤。德国选择党在该市获得了 27.8% 的选票,红棕色民族主义者萨拉瓦根克内西特联盟 (BSW) 获得了 16.7% 的选票。

过桥后,您就来到了波兰最自由的地区之一。斯武比采是唐纳德·图斯克的公民联盟 (KO) 的据点,该党获得了 42% 的支持率,波兰境内几乎所有城镇也是如此。这是欧洲一体化进程中矛盾的结果之一:这条边界在单一市场和申根协议中逐渐消失,导致西部出现右翼民族主义政治,东部出现市场自由主义。

某种程度上,政治是经济的下游。开放边境意味着富裕国家相对贫困和边缘地区将被贫穷国家相对富裕和联系紧密的地区所取代。人类的净福利可能会增加,但功利主义的计算无法抵消经济变化给那些失败者带来的压力。德国政府对东部边境地区的大规模公共投资似乎也无法抵消这种影响;更好的公路和铁路似乎只会让人们更容易离开。

欧盟的边境政策远远超出了申根协议的范围。它为边境地区的经济发展和文化交流提供了资金,承认各国政府并不优先考虑这些地区。它试图让跨境通勤变得更加容易,这样人们就可以在不搬到新国家的情况下找到工作,这些地区也可以作为单一的劳动力市场。最成功的是莱茵兰西部,比如 卢森堡周边的经济强国

在奥得河畔,德国人乐意在波兰语工作场所求职的日子似乎还很遥远,但反过来,问题似乎较少。在北部的一些边境地区,随着什切青的中产阶级寻找更便宜的房产和更好的学校,德国村庄的波兰人比例已高达 20%。

但这里的政治有着深厚的历史。从帝国到统一共和国,德国的每个极右翼政党都在东德拥有据点。魏玛共和国时期,除大城市外的东德是投票支持极端民族主义最积极的地区。它感染了人口减少和威胁的边境精神病:空虚感、对波兰人和其他族裔竞争的恐惧。

现在,从奥得河畔法兰克福驶来的跨境列车上都会进行身份检查。这些检查主要针对来自波兰以外较远地区的人们。德国当局在法兰克福和斯武比采之间的桥梁上设立了检查站;维亚德里纳的国际学生认为,存在种族歧视,非白人通勤者和旅行者会被单独挑出来接受调查。

隐形边界有时显得太明显了。德国选择党对德国边境的设想包括巡逻、检查,甚至可能是围栏。但该党并没有明确否定申根自由流动规则,而且更强烈地呼吁执行申根外部边界,而不是在内部边界制造摩擦。理论上,该党可能乐于看到现政府采取的强化措施,即通过海关和身份检查来规避申根规则。

虽然维亚德里纳大学 1991 年成立时所秉持的后冷战理想主义似乎遥不可及,但即使是极右翼人士也不愿完全放弃跨境自由,这一点很能说明问题。无论对外国人的言论如何,释放跨境贸易的潜力,拯救欧洲边境地区,使其不至于成为经济和社会的死胡同,都是太有利可图的,不能放弃。毫无疑问,摩擦和冲突将会发生;这是政治的本质。但维亚德里纳和“斯鲁布富特”所象征的“欧洲之家”却坚韧不拔。

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2024-06-16 04:01:07

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