重新评估亚洲摇摆国家的大国竞争 – 专栏 – 欧亚评论

主导亚洲所谓摇摆国家的竞争正在升温。 中国的崛起不仅迫使美国，也迫使澳大利亚、印度和日本试图在尚未与任何一个集团联手的国家中获得影响力。 许多政治分析人士将美中竞争称为新冷战。 但至关重要的是，美国及其盟国不要过分强调与原始冷战的类比，也不要曲解中国在亚洲摇摆国家竞争中所构成的挑战。 中国的崛起对这场称霸亚洲的游戏提出了重大挑战。 中亚与亚洲其他地区不同，该地区许多新兴国家摆脱殖民统治获得独立，却饱受政治不稳定、暴力代理人战争和叛乱的困扰，使它们容易受到外部影响。 现在，亚洲国家相对稳定，并奉行对冲政策，而不是与任何一个集团结盟。

美国总统特朗普发起了与中国的竞争，后来被他的国家安全顾问麦克马斯特称为紧密专制的中国与自由民主的美国之间的竞争。 拜登政府一直遵循类似的政策，但中国和美国的治理模式在大多数摇摆州都不受欢迎，甚至不被赞赏。 孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡和泰国等国家对采用中国严格制度化的国家模式和美国的自由民主模式不感兴趣。 对于该地区摇摆州的许多精英来说，采用中国的治理模式在政治上是危险的，因为采用严格的集权并结束最有利的选举竞争和庇护形式。

另一方面，亚洲的摇摆国家并不急于接受美国的自由民主模式，它认同强调促进民主价值观、自由市场言论自由和人权的理念，但它们并不是这些国家的统治者或其追随者更喜欢的。 印度、印度尼西亚和马来西亚是选举民主国家，但它们的内部优先事项与自由主义词汇不一致。 宗教与国家事务的分离、司法的平等适用和人权保护对于这些制度来说并不是必要的，而是最优先考虑的事项。

例如，东南亚国家与中国存在许多海上争端，但它们仍然是彼此最大的贸易伙伴，同时也与美国有着牢固的安全关系。 巴基斯坦与中国保持着战略伙伴关系，并将其友谊称为“比喜马拉雅更高，比蜂蜜更甜，比海洋更深”，它已经向其历史盟友美国示好，而不是坚定地与中国结盟。 印度是美国印太战略的关键，占有重要地位，与中国的贸易额超过千亿美元，在对付俄罗斯方面也行使了战略自主权。 这标志着亚洲摇摆国家不再受大国政治主导。

该地区的稳定和自治限制了中国和美国将其转变为代理人国家的能力。 两国政策制定者需要管理和解决潜在的权衡，并巩固其核心合作伙伴。 当两国以该地区摇摆国家的本来面目来对待它们时，它们会更有感情：复杂而自治的国家，而不是由中国和美国操纵的棋盘上的棋子。 许多亚洲国家有不同的需求。 即使一个国家决定在某一特定领域与中国接触，美国也可以在其他领域进行合作。