东南亚相对较好地应对了新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰带来的经济影响，但 成本高：减贫速度放缓、学习损失严重、预算赤字巨大。尽管国际发展融资在支持该地区方面发挥着至关重要的作用，但这些资金正在稳步减少。外部支持的持续削减可能会严重阻碍东南亚的复苏和未来的发展进程。
第二版 洛伊研究所的东南亚援助地图今天发布的报告更新了迄今为止有关该地区援助和发展活动的最全面数据库。报告显示，在 2020 年和 2021 年增加援助以帮助该地区抗击新冠疫情后，2022 年（有数据可查的最近一年）的资金量已降至 2015 年以来的最低水平。
该地区五大发展伙伴中有四个在 2022 年的支出较 2021 年有所减少，部分原因是疫情支持措施的巨额支出逐渐减少。但这不仅仅是新冠疫情的影响。中国、日本、韩国和亚洲开发银行在 2022 年的支出水平均低于疫情前的 2019 年。在前五大发展伙伴中，只有世界银行的支出在 2019 年的基础上有所增加。
2015 年至 2020 年，中国一直是东南亚最大的合作伙伴，而中国支出的大幅下降是导致这一下降的主要原因。2022 年，北京对东南亚的贡献仅为 2019 年支出的一半，仅为 2015 年在该地区支出的三分之一。另一方面，中国未来支出承诺大幅下降，从 2015 年的 341 亿美元降至 2022 年的 14 亿美元，这对未来几年来说是个不祥之兆。
尤其令人担忧的是国际社会对东南亚气候适应力和清洁能源转型的支持前景。 援助地图 数据显示，2022 年气候变化缓解和适应支出下降 15%，而这一年东南亚 已录制 地球上自然灾害最多的地区。
该地区发展的核心在于满足日益增长的能源需求。成本估算令人望而生畏—— 到 2030 年每年 1300 亿美元。但在对能源生产的支持方面，东南亚的合作伙伴却失手了。化石燃料发电资金减少，但可再生能源资金却没有相应增加，事实上，2022 年可再生能源资金低于 2015 年。这与该地区对更多、更清洁能源的迫切需求背道而驰。
并非全是坏消息。一种用于追踪解决性别不平等和增强妇女权能的资金的新方法表明，传统捐助者越来越多地将性别平等目标纳入更主流的发展项目中，尽管令人担忧的是，2022 年主要用于解决性别平等的项目支出低于 2015 年。
区域内支持（即东南亚国家向其邻国提供的援助和发展资金）正在增加，但仍然不多。泰国尤其为其他国家提供了一个从受援国向援助国转变的典范，尽管许多国家都扮演着双重角色。例如，柬埔寨既是该地区第三大受援国，也是区域内支持的提供者。
还有很多其他见解可以借鉴 互动网站、主要调查结果报告和可下载数据库。第二版东南亚援助地图显示出该地区未来及其国际合作伙伴提供的支持的喜忧参半的信号。支持水平正朝着错误的方向发展，特别是在气候变化援助方面，但也有迹象表明，该地区有望实现更具包容性的发展和区域内团结。
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2024-06-16 17:58:42
