Anthony Albanese 敦促窃取新西兰应对移民激增的计划

上台四个月后，跨沟的联合政府已采取措施解决“不可持续”的移民水平，去年入境该国的人数接近历史最高水平173,000人。

新西兰移民部长埃丽卡·斯坦福昨天公布了一系列改革措施，包括对主要临时工作签证的修改、引入英语语言要求和最低技能门槛。

低技能外国工人在该国停留的最长期限已从五年减少到三年。

在国内，反对党移民和公民事务发言人丹·特汉 (Dan Tehan) 敦促总理安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 效仿新西兰人的做法。

特汉先生告诉news.com.au：“工党应该向新西兰寻求一些帮助，以解决他们造成的混乱。”

但一位权威专家表示，日益激烈的移民辩论过于政治化且缺乏背景，并声称澳大利亚在政策制定方面已经远远领先于新西兰。

围绕“大澳大利亚”的争吵

截至 2023 年 6 月的一年里，有创纪录的 518,000 名海外人士抵达澳大利亚，远高于预算预测，与新冠疫情爆发前每年 220,000 人的平均数字相去甚远。

净移民占总居民基数的比例不仅是澳大利亚人口数十年来最大幅度的增长，也是二战后以来的两倍。

预测显示，截至 2024 年 6 月的一年中，还将有 375,000 人抵达，使两年总人数达到惊人的 893,000 人。

一些经济学家表示，人口涌入造成了很大一部分生活成本和住房危机，因为他们既加剧了通货膨胀，又加剧了租金紧缩。

特汉表示，政府在没有“应对住房、基础设施、政府服务和环境压力的计划”的情况下，就让移民系统失控。

截至 9 月份，工党大澳大利亚迎来了创纪录的 548,800 人。

澳大利亚人正确地问：这些人将住在哪里？” 他说。

“阿尔巴尼亚工党政府领导下的前所未有的移民潮加剧了住房短缺，并由于竞争加剧而推高了租金。”

他表示，政府“不可能”在截至 2025 年 6 月的 12 个月内实现 25 万移民的目标。

“他们应该诚实地告诉澳大利亚人民他们的失误有多大，”他说。

重要上下文被忽略

彼得·麦克唐纳（Peter McDonald）是墨尔本大学人口与全球健康学院的人口学专家，也是澳大利亚研究委员会人口老龄化研究卓越中心的首席研究员。

与反对派的说法相反，麦克唐纳教授表示，政府似乎“迫切希望减少净移民”到他“以前从未见过”的程度。

“在同样的政策领域，我们已经远远领先于新西兰，”他补充道。

他说，新西兰的改革确实证明，移民激增“不仅仅是澳大利亚的问题”，并指出加拿大和英国正在与类似的力量作斗争。

他补充说，2023 年 518,000 人的庞大净移民数字背后是“有启发性的”背景。

“2022-23 财年极高水平的净移民都是临时移民。 全年净临时移民人数为 477,160 人，而净永久移民人数仅为 57,570 人。

“当然，人们在境内从临时身份转变为永久身份，但这种流动受到政府永久移民计划的计划规模的限制，该计划的规模基本保持在 21 万人左右，其中包括人道主义移民。

“换句话说，澳大利亚的常住人口每年继续增长，其数量与过去十年相同。”

最重要的是，他表示新冠疫情爆发后的年平均净移民率低于大流行前的水平。

“换句话说，如果新冠疫情没有发生，截至 2023 年 6 月 30 日的四年内净移民人数将高于实际水平。”

移民部长安德鲁·吉尔斯办公室已向内政部提交了对本文发表评论的请求。

截至截止日期尚未收到任何答复。

改革的意义被“夸大”

去年，政府下令对澳大利亚移民制度进行严厉审查，称该制度破碎、低效且不公平，特别是在临时技术移民方面。

该报告呼吁进行“重大改革”，而不是“修修补补和渐进主义”，随后，政府于 12 月宣布了新的移民战略。

一系列变化包括承诺在截至 2024 年 6 月的一年内将移民人数削减至 375,000 人，并在次年削减至 250,000 人。

然而，澳大利亚天主教大学研究员雷切尔·史蒂文斯表示，削减幅度并不像看上去那么剧烈。

“政府表示这些变化是‘一代人以来最大的改革’ [and] 据报道，改革将“大幅减少”移民数量，但不要被夸张的说法所迷惑，”史蒂文斯博士在分析中写道 对话。

史蒂文斯博士表示，这些改革并不是彻底的改革，而是代表了几项“早就应该采取的补救措施”，重点是滥用国际学生签证、剥削移民工人以及过于复杂和低效的官僚机构。

此外，她还声称，摄入量的削减“被夸大了”，很大程度上是“大流行后……迁徙模式自然消失的结果”。

“就连移民部也承认入境人数激增是‘暂时的’，这种现象被澳大利亚统计局称为‘追赶效应’。 如果目前的情况只是暂时的，人们就会想知道为什么政府如此热衷于削减人数。”

估计有 200 万人持临时签证居住在澳大利亚。

他们大多数是新西兰公民、国际学生、临时技术工人和应届毕业生。

政府多次表示打算结束澳大利亚对临时移民工人的依赖，并提供更可行的永久居留途径。

自上台以来，阿尔巴尼亚政府毫不掩饰其计划，以结束澳大利亚对临时移民工人的依赖，并为他们提供可实现的永久居留途径。

它推出了新的需求技能签证，并简化了其他临时技术移民的永久居留要求。

另一个重大变化是将移民签证与担保雇主“脱钩”，如果某人想换工作，则有 180 天的时间寻找新的工作担保人，这一期限比之前的 60 天有所增加。

“暂时”有多暂时？

麦克唐纳教授表示，目前尚不清楚2022-23年出现的“大量”临时入境者是否确实是暂时的，“或者这是否代表了澳大利亚居住需求的新水平”。

“主要入境渠道是学生签证 [it’s] 虽然还处于早期阶段，但有迹象表明需求已达到新水平。 例如，学生来自的国家范围已经扩大。”

政府誓言要通过打击不法教育机构来堵住国际教育领域的所谓漏洞。

史蒂文斯博士说：“重要的是要记住，最近国际入学人数的增长大部分来自高等教育领域，而不是经常受到诟病的职业教育和培训领域。”

“媒体夸大了减少国际学生数量的措施，例如提高英语语言能力。

“新的移民策略只会将学生签证的国际英语语言测试系统要求从 5.5 分提高到 6.0 分。

“此外，政府不能双管齐下：多年来政府一直对大学的资助不足。 当没有其他可用的资金来源时，不能指望大学关闭国际学生的收入来源。”

一把双刃剑

大多数经济学家都认为，移民有利于国家经济的稳定和预期的增长。

事实证明，近年来，随着关键行业（尤其是建筑业和住宅建筑业）面临严重的熟练劳动力短缺问题，这一点尤其重要。

“就就业而言，影响似乎非常积极，”麦克唐纳教授说。

“失业率很低，婴儿潮一代的大量退休人员正在被取代。 正在提供原本无法提供的服务——例如老年护理部门，还有酒店业。”

移民扩大了纳税人群体，增加了政府收入并有助于平衡预算。

“主要问题是出租住房，”麦克唐纳教授说。

“在新冠疫情之前，大城市建造了许多专门的学生宿舍——高层单间公寓楼。 随着新冠疫情的爆发，这种情况以及许多其他建筑都停止了 [projects]。 这意味着专门的学生宿舍短缺，国际学生必须进入传统的租赁市场。

“这只是影响租赁市场的需求面因素之一。 其他还有长租转短租、房屋装修激增、购房成本上涨等。

“在供应方面，也存在材料成本上涨、劳动力短缺、企业倒闭等重大问题。 总的来说，这是一个不会轻易消失的棘手问题。”