一场“不会改变事情”的全民公投

周日，厄瓜多尔局势高度紧张。 在暴力和能源危机的非常紧张的背景下，政府动员了警察和军队，选民被要求表达自己的意见。 总统丹尼尔·诺博亚支持的公投旨在加强立法手段，打击困扰该国的有组织犯罪。 20分钟 厄瓜多尔政府希望国际人权联合会（FIDH）美洲办事处律师主任希梅纳·雷耶斯（Jimena Reyes）对这次投票进行评估。

这次公投是在什么背景下进行的？

该国曾经是哥伦比亚旁边的和平绿洲，但也屈服于贩毒集团的暴力。 Jimena Reyes 将“这次爆炸的开始发生在 2016 年初，当时哥伦比亚革命武装力量离开了哥伦比亚的空地”。 Covid-19 鼓励了这种“市场参与者的重新配置”，“瓜亚基尔港越来越多地用于出口可卡因”。 2018年至2023年间，街头谋杀案数量猛增800%，暴力事件进一步升级。

一年内，已有五位市长被暗杀，其中三人是在上个月被暗杀的。 8月初，总统选举反对派候选人费尔南多·比亚维森西奥在开会时被枪杀。 “在政治不稳定的背景下，临时当选的是一位不知名的人，一位富商的儿子丹尼尔·诺博亚，”该律师解释道。 它将暴力事件的“高潮”定在年初，卡特尔领导人越狱。 “街上发生了打架事件，电视上还发生了人质劫持事件，”她回忆道。 此外，厄瓜多尔在腐败背景下正面临严重的能源危机。

政府打击有组织犯罪的建议是什么？

一月初的暴力程度如此之高，以至于丹尼尔·诺博亚宣布进入“内部武装冲突”状态。 但“我们不能无限期地让士兵在街上执行警察行动，宪法不允许这样做，”希梅纳·雷耶斯解释道。 因此，这次公投的想法是“使军队维持秩序合法化”的机会。 FIDH 美洲办事处主任谴责戴内尔·诺博亚 (Dianel Noboa) 提出的文本包含 12 个问题，“这些问题涉及各个方向，或者更确切地说，非常明确地指向安全和超自由政权”。

因此，菜单上有一个关于军队执行警察行动的可能性的问题，一个关于武器管制的问题，另一个关于政府“协助挪用从卡特尔扣押的货物”的问题。 诺博亚还提出了将厄瓜多尔人引渡到想要审判他们与有组织犯罪的联系的国家的问题。 但也有一些“彼此无关、并且以一种非常令人惊讶的方式提出的问题”，例如今天被宪法禁止的“诉诸国际仲裁来解决商业冲突”的可能性，或者建立旨在使劳动力市场更加灵活的“零工时”合同。 “人们明显希望废除科雷亚的宪法，”该律师分析道。

面对卡特尔的盘踞，这篇文章真的能改变现状吗？

希梅纳·雷耶斯认为，从中期来看，“这次公投不会改变事情”。 “在没有司法系统能够调查组织贩毒集团的知识分子的情况下，让军队走上街头是一个短期解决方案，”她解释道。 更广泛地说，她谴责了一篇没有从根本上解决邪恶的文本。 “法官、警察和政客从有组织犯罪中领取薪水，”她指出。

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厄瓜多尔并不是唯一受到关注的国家。 Jimena Reyes 表示：“自 Covid-19 以来，有组织犯罪呈爆炸式蔓延至欧洲。” 她进一步说道：“四十年来，我们一直通过镇压来行动，但一无所获。 为什么我们的社会会消耗越来越多的毒品？ » 这位律师希望提出一个“跨国解决方案”，其中诺博亚公投“也许会让他在一年内赢得选举，但不会改变任何事情”。