在 2024 年东南亚状况调查之后，著名的俏皮话“谎言分为三种：谎言、该死的谎言和统计数据”在现代可以更新为“混乱、该死的混乱和民意调查”。新加坡一家智库本月发布了该地区的精英
年度报告由 尤索夫伊萨东南亚研究所 引发了一些危言耸听的头条新闻。 “调查显示，大多数东南亚人会选择中国而不是美国，”半岛电视台附和道。 《日经亚洲》评论道：“调查发现，大多数东盟人民更喜欢中国而不是美国”。 猜猜中国媒体都用什么报道？ “调查显示东南亚人更喜欢中国而不是美国”。
这真的是调查所揭示的吗？ 是的，但前提是人们只需粗略地浏览一下页面即可复制并粘贴一些区域平均值。
头条新闻主要来自对问题 31 的答复，这是该调查的年度专题，该调查询问受访者：“如果东盟被迫与战略竞争对手之一结盟，它应该选择哪一个？”
作为地区平均水平，61.1% 的东南亚受访者表示，在 2023 年的民意调查中，他们会选择美国而不是中国。 然而，今年只有 49.5% 的人选择了美国。
尽管对美国的好感度有所下降，但表示选择中国而不是美国的受访者仍占 50.5%，差距为 1 个百分点。 在一项民意调查机构采访了 1,994 人的调查中，选择中国还是选择美国之间的差异归结为约 20 人的意见 — — 或许这并不能可靠地衡量一个拥有 6.6 亿人口的地区如何看待当今最重要的地缘政治问题。
2023 年 7 月 13 日，在印度尼西亚雅加达举行的东盟外长会议上，中国共产党外交政策总书记王毅与一些东盟外长分享轻松时刻。（Tatan Syuflana/Pool via AP）
该调查按每个国家相同的比例计算了整个东盟的平均数据，因此，小国文莱可靠地选择了中国而不是美国，其权重与人口多得多、地缘政治重要性要大得多的菲律宾相同，而菲律宾一直支持中国。我们
问题本身提出，东盟，而不是各国政府，是否应该在美国和中国之间做出选择。
很难想象这样一个重大的地缘政治决定能够在一个十国集团中以协商一致方式做出，而十国集团的成员无法就如何处理缅甸内战达成一致。 这使得区域平均值作为衡量标准毫无价值，因为它预设了不可能的结果。
支持中国？
仔细观察对中国支持的摇摆会引发其他问题。 如果中国变得越来越受欢迎，正如对问题 31 的答复所暗示的那样，我们可能会看到中国在整个调查中的受欢迎程度不断上升。 但事实并非如此。
问题38：“您对中国会‘做正确的事’为全球和平、安全、繁荣和治理做出贡献有多大信心？” 发现 29.5% 的受访者表示“有信心”或“非常有信心”。 但在 2024 年的调查中，这一比例下降至 24.8%。
针对问题22：“您认为哪个国家/地区组织是东南亚最具影响力的经济大国？” 约有 59.5% 的受访者表示中国，这一数字较去年再次下降。 在认为中国是最重要经济伙伴的受访者中，有67.4%的人表示担心中国影响力不断增强，这一比例再次高于去年。
关于问题24：“您认为哪个国家/地区组织在东南亚最具政治和战略影响力？” 表示中国的比例为43.9%，较去年有所上升。 但73.5%的人表示担心北京日益增长的地区政治和战略影响力。
在调查初期，大约一半的受访者表示担心东盟日益分裂，这一点调查清楚地表明了这一点。 深入研究这些问题，我们会发现两个超级大国在该地区的情绪是平等的。
2023 年 9 月 6 日，在印度尼西亚雅加达举行的东盟-美国峰会上，美国副总统卡马拉·哈里斯观看东盟领导人准备合影。（Bay Ismoyo/Pool via AP）
关于核心问题“如果东盟被迫与战略竞争对手之一结盟，它应该选择哪一个？” 地区平均水平向有利于中国的方向倾斜。 但该地区平均水平受到少数国家的严重影响。
在 2023 年的调查中，约 58.9% 的老挝人选择美国而不是中国。 这似乎总是一个非常奇怪的结果，因为万象是北京最亲密的盟友之一，而且在 2021 年和 2022 年的调查中，大约 80% 的洛蒂安受访者支持中国而不是美国。 2023 年的结果有些反常。
2024 年的结果也受到文莱人的严重影响，他们对地区地缘政治的影响力不大。 选择美国的受访者人数从2023年的45%下降到2024年的29.9%。选择美国而非中国的泰国人比例从2023年的56.9%下降到47.8%。
这一结果可能反映了对华盛顿在加沙战争中支持以色列的愤怒，去年选择华盛顿而非北京的马来西亚人比例从 45.2% 下降至 24.9%，而印度尼西亚人则从 46.3% 下降至 26.8%。 明年，当 2025 年民意调查发布时，结果很可能会有所不同。
东盟的分歧
来自文莱、印度尼西亚、老挝、马来西亚和泰国的大多数人表示，他们会选择中国而不是美国。 来自柬埔寨、缅甸、菲律宾、新加坡和越南的大多数人选择了美国而不是中国。 按州划分，地区集团的比例为 5 比 5。
美国政策制定者可能会感到一些安慰，因为东盟的亲美坚定分子多年来一直保持一致。 在今年的调查中，61.5%的新加坡人选择美国而不是中国，而去年的调查为61.1%。 约 79.0% 的越南人认为华盛顿优于中国，而去年这一比例为 77.9%。 83%的菲律宾人亲美，高于去年的78.8%。
2023 年 8 月 22 日，菲律宾海警 BRP 卡布拉号在执行轮换和补给任务时试图前往有争议的南海仁爱礁，中国海警船拦截了该船。（Aaron Favila/美联社）
柬埔寨人倾向于来回摇摆。 自这些调查开始以来，文莱人是唯一一个始终选择中国而不是美国的群体。
新加坡、菲律宾和越南这三个东南亚国家坚定支持美国，只有一个国家始终支持中国（文莱），其他国家每年都在波动。
这实际上应该让北京比华盛顿更担心。 美国的坚定支持者不会转变。 北京的支持者显得反复无常、反复无常。
大卫·赫特 (David Hutt) 是中欧亚洲研究所 (CEIAS) 研究员、《外交家》杂志东南亚专栏作家。 他写了 东南亚看欧洲 通讯。 作为一名记者，他自 2014 年以来一直报道东南亚政治。此处表达的观点仅代表他个人观点，并不反映自由亚洲电台的立场。
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2024-04-20 13:38:22
