严格的新环保局规则将迫使燃煤发电厂捕获排放或关闭

华盛顿—— 根据环境保护局周四发布的一项规定，燃煤发电厂将被迫收集烟囱排放物或关闭。

对化石燃料发电厂温室气体排放的新限制是拜登政府迄今为止最雄心勃勃的努力，旨在减少电力行业造成的全球变暖污染，而电力行业是美国气候变化的第二大贡献者。 这些规则是乔·拜登总统承诺到 2035 年消除电力行业、到 2050 年消除整个经济的碳污染的关键部分。

该规则是针对煤炭和天然气工厂的四项措施之一，美国环保署表示，这些措施将为电力行业提供“监管确定性”，并鼓励他们进行投资以“向清洁能源经济”转型。 这些措施包括减少燃煤电厂有毒废水污染物的要求，以及安全管理无衬里储存池中的煤灰。

美国环保署署长迈克尔·里根表示，这些规则将减少污染、改善公众健康，同时支持美国所需的可靠、长期电力供应。

“最大的之一 环境我们国家面临的所有挑战是人为污染，它损害了我们的空气、水和土地，”里根在霍华德大学的一次演讲中说。“这种污染不仅对公共健康构成重大威胁，而且正在将我们的星球推向边缘。''

里根称发电厂规则对其机构来说是“一个决定性时刻”，因为该机构致力于“为我们所有人建设一个更清洁、更健康的未来”。

该计划可能会受到行业团体和倾向共和党的州的挑战。 他们一再指责民主党政府在环境法规方面越权，并警告电网即将面临可靠性危机。 周四发布的规则是美国环保署至少六项限制发电厂排放和废水污染的规则之一。

环保组织对美国环保署采取的最新行动表示欢迎，认为这是防止气候变化造成的毁灭性危害所迫切需要的。

该发电厂规定标志着联邦政府首次限制现有燃煤发电厂的二氧化碳排放。 该规则还将迫使未来以煤炭或天然气为燃料的发电厂控制高达 90% 的碳污染。 美国环保署表示，新标准将在 2047 年之前避免 13.8 亿吨碳污染，相当于 3.28 亿辆燃油汽车的年排放量，并将带来数千亿美元的气候和健康效益（以减少过早死亡来衡量）。哮喘病例以及失去工作或上学时间。

美国环保署表示，计划在 2039 年之后继续运营的燃煤电厂必须在 2032 年之前削减或捕获 90% 的二氧化碳排放量。 预计到 2039 年退役的工厂将面临不太严格的标准，但仍必须捕获一些排放。 计划于 2032 年退役的燃煤电厂将不受新规则的约束。

美国国家矿业协会主席兼首席执行官里奇·诺兰表示，通过最新规定，“美国环保局正在系统性地破坏美国电网的可靠性。”

他指责拜登、里根和其他官员“无视我们的能源现实，强迫关闭运营良好的燃煤电厂，而这些电厂在需求高峰时期屡屡发挥作用。” 这一鲁莽计划的影响将波及全国所有美国人。”

里根否认这些规则旨在关闭煤炭行业，但他在去年提出发电厂规则时承认，“我们将看到一些煤炭退役。”

里根说，该提案依赖于限制碳污染的技术，该行业本身认为这些技术是可行且可用的。 “多家电力公司表示，（碳捕获和储存）对于当今电力行业来说是一项可行的技术，他们目前正在开展这些 CCS 项目，”他周三告诉记者。

去年，煤炭提供了美国约 16% 的电力，低于 2010 年的约 45%。天然气提供了美国约 43% 的电力，其余来自核能以及风能、太阳能和水力发电等可再生能源。

代表美国投资者拥有的电力公司的爱迪生电力研究所总裁兼首席执行官丹·布鲁耶特 (Dan Brouillette) 表示，他对 EPA“没有解决我们提出的有关碳捕获和储存的担忧感到“失望”。曾在唐纳德·特朗普总统政府中担任能源部长的布鲁耶特表示，这项技术“尚未准备好在整个经济范围内全面部署”。

这些规则最初包括遏制现有天然气工厂排放的措施，但在一些温和的民主党人和天然气行业警告该计划可能会影响电网可靠性后，里根将这方面的规则至少推迟到明年。 里根还表示，他希望解决环境正义组织的投诉，即早期计划允许低收入和少数族裔社区附近的燃气工厂产生过多的有毒空气污染。

即便如此，自然资源保护委员会气候和清洁能源专家戴维·多尼格表示，周四发布的规则完成了拜登政府减少碳污染重大行动的“历史性大满贯”。第一个也是最重要的行动是他说，2022 年气候法（正式名称为《减少通货膨胀法》）的通过，随后美国环保署针对汽车和卡车尾气排放以及石油和天然气钻探产生的甲烷排放制定了单独的规则。

多尼格说，气候法和美国环保署的一系列规则“是我们有史以来最大的碳污染减少举措，将使该国走上碳排放为零的道路”。

环保组织“地球正义”主席阿比盖尔·迪伦表示，美国在消除交通运输、重工业等领域的碳排放方面仍面临挑战，“但如果不清理发电厂，我们就无法在这方面取得任何进展。”

全国农村电力合作协会首席执行官吉姆·马西森 (Jim Matheson) 称 EPA 的规则“非法、不现实且无法实现”，并补充说它面临着一定的法庭挑战。该规则无视最高法院 2022 年限制该机构监管碳污染能力的决定马西森说，根据《清洁空气法》。

“EPA 的一系列新规则忽视了我们国家持续面临的电力可靠性挑战，在我们国家能源未来的关键时刻是错误的做法，”Matheson 说，他的协会代表了全国 900 个地方电力合作社。

美国环保局的规定不会强制要求使用设备来捕获和储存碳排放——这是一项昂贵且仍在开发中的技术。 相反，该机构将对工厂运营商必须达到的二氧化碳污染设定上限。 一些天然气工厂可能会开始将天然气与其他不排放碳的燃料来源混合，但具体行动将留给业界。

尽管如此，该法规预计将导致更多地使用碳捕获设备。 尽管经过多年的研究，该国只有少数项目正在运营。

美国环保署还收紧了规定，旨在减少燃煤电厂的废水污染，并防止煤灰（燃烧煤炭的副产品）有毒坑造成的危害。

煤灰中含有砷和汞等致癌物质，这些物质会渗入地下、饮用水和附近的河流和溪流中，危害人类并杀死鱼类。 废物通常储存在发电厂附近的池塘中。 田纳西州金斯敦发生灾难七年后，美国环保局于 2015 年颁布了规则，对运营设施中的活跃池塘和新池塘进行监管，这场灾难导致两条河流被有毒废物淹没并摧毁了财产。

环保组织对该规定提出质疑，认为该规定使大量煤灰废物不受联邦政府监管。 周四发布的规定迫使业主安全关闭闲置的煤灰池并清理污染。

据联邦官员称，一项单独的规定每年将减少有毒废水污染 6.6 亿磅。 这是共和党特朗普政府推动放宽燃煤电厂废水标准的逆转。

拜登的规定是在前总统巴拉克·奥巴马首次试图限制美国发电厂的碳污染近十年后出台的。 他的 2015 年清洁能源计划被最高法院否决，后来又被特朗普撤销。 特朗普的计划也被联邦法院否决。

___

美联社驻圣路易斯的撰稿人迈克尔·菲利斯对此报道做出了贡献。

___

请关注美联社对 EPA 的报道：https://apnews.com/hub/us-environmental-protection-agency。