人工智能警务：要求对面部识别技术进行监管的呼声越来越高

加拿大的一些警察部门正在使用面部识别技术来帮助破案，而其他警察部门则表示，人权和隐私问题阻碍了他们使用这些强大的数字工具。

正是这种技术应用的不均衡——以及对其使用管理的松散规则——促使法律和人工智能专家呼吁联邦政府制定国家标准。

不列颠哥伦比亚大学法学教授克里斯汀·托马森表示：“在更好地控制使用该技术的风险之前，应该对该技术的使用方式和地点进行暂停或一系列禁令。”

此外，针对新兴生物识别技术的监管规定不尽相同，导致一些公民的隐私权比其他公民受到更多的保护。

她说：“我认为，不同的警察部队采取不同的措施这一事实引发了人们对不公平现象以及全国各地人民受到的待遇的担忧，但同时也凸显了采取某种联邦行动的持续重要性。”

面部识别系统是一种生物识别技术，利用人工智能将人脸图像或视频（通常由安全摄像头拍摄）与数据库中现有的人脸图像进行比较，从而识别人。这项技术在警方手中一直是一种备受争议的工具。

2021 年，加拿大隐私专员办公室发现，加拿大皇家骑警在未经公众知情的情况下使用该技术，违反了隐私法。同年，多伦多警方承认部分警员在未通知警长的情况下使用了面部识别软件。这两起案件中的技术均由美国公司 Clearview AI 提供，该公司的数据库由数十亿张未经图片使用者同意而从互联网上抓取的图片组成。

上个月，安大略省约克和皮尔警方表示，他们已经开始使用由法国跨国公司 Idemia 提供的面部识别技术。约克警察局警员凯文·内布里哈在接受采访时表示，这些工具“有助于加快调查速度，更快地识别嫌疑人”，并补充说，在隐私方面，“一切都没有改变，因为到处都有安全摄像头。”

然而在邻近的魁北克，蒙特利尔警察局长法迪·达格尔 (Fady Dagher) 表示，如果不对人权和隐私等问题进行讨论，警方不会采用这种生物识别工具。

达格尔在最近的一次采访中表示：“在我们考虑实施之前，我们还需要进行大量的讨论。”

内布里哈强调，该部门已咨询了安大略省隐私专员，以寻求最佳做法，并补充说，警方获取的图像将是“合法获取的”，要么是在安全摄像头所有者的合作下，要么通过获得法院的图像命令。

尽管约克警方坚称将寻求司法权力，但多伦多大学公民实验室高级研究员凯特·罗伯逊表示，加拿大警方历来的做法恰恰相反。

自从多伦多警方在 2019 年至 2020 年期间使用 Clearview AI 的消息曝光以来，罗伯逊表示她“仍然不知道加拿大有任何警察部门事先获得法官的批准，在调查中使用面部识别技术”。

罗伯逊表示，获得法院的批准（通常以逮捕令的形式）代表着“刑事调查中隐私保护的黄金标准”。这确保了面部识别工具在使用时能够与言论自由权、集会自由权和《宪章》规定的其他权利相平衡。

虽然联邦政府对省级和市级警察部队没有管辖权，但它可以修改《刑法》，将面部识别软件的法律要求纳入其中，就像联邦政府更新法律以解决可用于监视的语音记录技术问题一样。

2022 年，加拿大联邦、省和地区隐私委员会负责人呼吁立法者建立适当使用面部识别技术的法律框架，包括授权独立监督机构、禁止大规模监视以及限制图像在数据库中保留的时间。

与此同时，联邦经济发展部表示，加拿大法律“可能”根据《个人信息保护和电子文件法案》（PIPEDA）规范企业对个人信息的收集。

魁北克省警察局也与 Idemia 签订了合同，但他们并未透露具体如何使用该公司的技术。

警方在通过电子邮件发来的声明中表示，“自动人脸比对系统不用于核实个人身份。该工具用于刑事调查，仅限于根据《罪犯身份识别法》采集指纹的个人的数据表。”

人工智能治理专家 Ana Brandusescu 表示，渥太华和该国的警察部队并没有听从在面部识别技术采购方面加强治理、提高透明度和加强问责制的呼吁。

她说：“执法部门没有听取学者、民间社会专家、亲身经历过的人和直接受到伤害的人的意见。”

加拿大新闻通讯社于 2024 年 6 月 30 日首次发布本报道。