全球卫生领导人将于 5 月 27 日齐聚日内瓦，参加一年一度的世界 健康 大会的首要议程是达成一项旨在让各国共同防范、预防和应对流行病的新协议，即“流行病协议”。
它首先由 世界领导人 并承诺下次避免重蹈新冠疫情的覆辙。
涉及近 200 个国家的谈判过程充满挑战，该计划也受到了世界卫生组织总干事谭德塞所说的“大量虚假新闻、谎言和阴谋论”。
谈判很可能会持续到最后一刻，最终文本可能无法在大会最后期限前准备好。但参与谈判的人表示，这是一个 机会 让世界变得更加安全、更加公平，这是人类不能错过的。
该协议背后的想法是什么？
新冠肺炎疫情在全球造成了毁灭性的影响。约有 700 万人直接死于该病毒，但间接死亡人数估计至少有 双倍的 病毒造成的破坏导致贫困和饥饿加剧。卫生系统不再能够可靠地提供人们所需的常规护理，生活在较贫穷国家的人们往往受到的打击最严重。
该协议的承诺是确保世界更好地为未来的流行病做好准备并受到保护——公平地获得阻止潜在流行病爆发所需的工具以及疫苗和治疗方法。
世界各国领导人在宣布该计划时表示，该条约将是“保护我们子孙后代的遗产”，并承诺“以团结、公平、透明、包容和平等为指导”。
事情就这样发生了吗？
许多活动人士表示 失望 随着谈判细节的浮出水面，本月， 全球正义现在被指控 富裕国家“拒绝吸取新冠疫情的教训”，并阻止采取行动对抗大型制药公司的既得利益。
其他的 有人质疑条约的必要性，认为条约不一定能解决新冠疫情期间出现的问题，因为在紧急情况下，各国可能会忽视条约中任何他们不同意的条款。
负责监督谈判的政府间谈判机构联合主席、南非的 Precious Matsoso 博士表示，谈判正在取得进展， 承诺 “一项有意义的、持久的协议”。
有一种感觉，那就是必须看透这一点。米歇尔·卡扎奇金 (Michel Kazatchkine) 是前 流行病防范和应对独立小组表示：“这是值得的，因为它提供了基础。它不太可能解决所有面临的挑战——但我认为，如果失败，对多边体系、对我们都希望在未来看到的团结的世界、对世卫组织、对联合国系统来说都是非常可怕的。所以我们需要努力工作到最后一刻才能有所收获。”
谈判进行到哪一阶段？
本周，谈判人员几乎每天从上午 9 点到晚上 9 点开会，以期在大会召开前完成谈判。
此前，经过多次谈判，草案文本被提出又被拆散。 最新公开草案 这份协议表明各方在许多领域已经达成了一致，包括各国需要“加强民众的科学、公共卫生和流行病知识”。协议包括计划建立一个“缔约方会议（Cop）”定期审查协议的执行情况，并承诺为低收入国家提供额外的财政资源。
但仍然存在一些真正棘手的领域，包括“病原体获取和利益共享”问题。如果较贫穷的国家允许较富裕的国家及其大型制药公司获取可能成为流行病的病原体的材料和信息，那么这些较贫穷的国家能否保证获得由此产生的疫苗和药物？该协议的最新草案表明，这种制度可以在原则上达成一致，但细节被推迟到以后讨论。
尚未 清除 该协议是否将是一项条约（赋予其在国际法上更大的效力）还是一项法规。
该协议是否剥夺了各国的主权？
该协议已成为大量错误信息和虚假信息的主题，包括虚假声称该协议将赋予世卫组织实施封锁的权力，或要求各国捐献五分之一的疫苗。
世卫组织发言人 回应 针对英国首相奈杰尔·法拉奇最近提出的类似主张，他表示，这些主张“是虚假的，从未被要求或提出过。该协议不会、也不能赋予世卫组织主权。”
但在许多国家，这一讨论已经政治化，主权问题已影响到主流政治。本月，英国卫生大臣安德鲁·斯蒂芬森 告诉下议院 目前的文本对英国政府来说“不可接受”，并强调“保护我们的主权是英国的红线”。在新西兰，谈判人员也被告知要优先考虑主权。
协议草案文本重申了“国家在处理公共卫生问题上的主权原则”，并承认“国家对其生物资源的主权”。
2024-05-23 16:01:45
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