“优先考虑土壤健康并改善非洲的肥料使用”

在最近于肯尼亚举行的非洲肥料和土壤健康峰会上， 哈蒙德运动斯泰伦博斯大学农业科学系博士生， 批评非洲领导人缺乏切实进展和一致行动。他还列出了几项建议，其中包括优先采取行动而不是发表新宣言。

肯尼亚似乎已成为讨论和宣布非洲大陆关键问题的先驱，这可能是因为它位于非洲大陆的中心位置。去年，肯尼亚主办了首届非洲气候峰会，非洲领导人在峰会上讨论了非洲当前和未来的立场，即非洲将如何与世界其他国家就气候地缘政治进行互动，并带有非洲中心主义的色彩。

今年，肯尼亚再次主办了另一项热门且常青的议题，即“非洲肥料和土壤健康峰会”，探讨改善农业系统中化肥使用对加强粮食安全的重要性。

非洲肥料和土壤健康峰会召开之际，非洲大陆面临着实现粮食自给自足的持续挑战，原因包括肥料施用不足。肥料施用率仍然停滞在平均每公顷 20 吨的水平，明显低于全球平均水平 100 吨每公顷和全球其他地区的平均水平。

除了肥料使用不足之外，由于耕作技术不良，尤其是小农户的耕作技术不佳，导致本土养分流失，这也对非洲大陆的农业土壤产生了负面影响。

哈蒙德·莫西 (Hamond Motsi) 是一位对可持续农业管理实践感兴趣的学者。图片来源：Food For Mzansi

这些因素包括缺乏保护性农业实践，例如轮作、复种、覆盖作物、最低限度的土壤耕作，以及缺乏生物炭、粪肥和蚯蚓堆肥等有机改良剂。即使施用少量肥料，其利用效率也会受到阻碍，肥料会因蒸发、淋溶和侵蚀而流失。

这种情况的后果是，非洲每年需要从非洲大陆以外地区进口价值超过 600 亿美元的粮食，如果非洲大陆的粮食产量得不到提高，预计到 2050 年，这一数字将增加到 1500 亿美元左右。

施肥是 20 世纪中叶“绿色革命”期间引入的关键要素之一，为其他地区农业的蓬勃发展树立了榜样。在此期间，其他地区取得了长足进步，采用施肥等技术有助于彻底解决粮食不安全问题。尽管全球其他地区取得了显著进步，但粮食不安全仍然是非洲的一个长期问题。

同样的剧本，不同的演员

今年举行的非洲肥料和土壤健康峰会并不是非洲第一次以肥料使用为主题的活动，而是众多活动之一。事实上，这是 2006 年《阿布贾宣言》的重演，在该宣言中，所有非洲联盟成员国都同意承认非洲大陆绿色革命对于实现粮食安全目标的必要性。

有趣的是，增加肥料使用量是实现绿色革命的战略计划的核心。大约在《阿布贾宣言》发表三年前，即 2003 年，《马普托宣言》建议在五年内将至少 10% 的国家预算分配给农业和农村发展政策及研究实施。

2014年，《马拉博宣言》也获得通过，其目的是全面改善农业，而不仅仅是肥料。其具体目标是将一个国家预算的10%分配给农业，到2025年消除非洲的饥饿，并促进非洲内部农产品贸易。

《阿布贾宣言》与目前的《内罗毕宣言》更加接近，其主要内容是到2015年将化肥施用量从每公顷8吨提高到50吨，以提高农作物产量，巩固非洲大陆的粮食安全，同时减少对外部粮食进口的依赖。

这些也已被纳入考虑，现在新的最后期限是2034年，另外还建议扭转30％退化土壤的退化。

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挑战依然存在

尽管宣言签署已 18 年，距离 2015 年的最后期限已过去 9 年，但施肥仍然是一项重大挑战。由于价格高昂，化肥的供应和价格仍然是农民的瓶颈。主要原因是非洲大陆的化肥生产有限，可用的化肥都来自外部。

等到这些肥料抵达非洲大陆时，价格已经大幅上涨。化肥供应链易受全球地缘政治冲击（如新冠疫情和俄乌战争）影响，这进一步加剧了这种情况。这些事件导致供应链不稳定，对非洲大陆产生了不利影响。

过去的记录表明，旨在提高肥料施用量的举措对推动非洲大陆的农业生产发挥了重要作用。一个典型的例子是马拉维的肥料补贴计划，该计划于 2005/2006 年间实施，其中 95% 由政府资助。

该计划使玉米产量翻了一番，这要归功于化肥补贴，使农民能够获得更优质的化肥和改良的玉米品种。然而，由于管理不善、腐败和其他政治问题，该计划最终失败了。即使在《阿布贾宣言》之后，埃塞俄比亚、肯尼亚、马拉维、马里、尼日利亚和南非等国的化肥施用情况也有所改善。

然而，南非是个例外，该国始终保持高施肥水平，产量更高。该国的粮食安全一直保持稳定，南非甚至能够帮助津巴布韦、纳米比亚、莱索托和莫桑比克等邻国，这些国家经常在几个季节面临粮食安全问题。

优先考虑现有目标

回顾最近召开的非洲肥料峰会，与会领导人的演讲雄辩而清晰。每位领导人都充分了解肥料和土壤健康在提高非洲农业产量和确保粮食安全方面发挥的作用。

非洲仍然有太多的宣言和目标，但这些目标并没有真正实现。非洲领导人缺乏行动，这一点不仅我亲眼目睹，而且普通民众在峰会的 YouTube 视频上的评论也证明了这一点，人们对缺乏进展和行动表示沮丧。

峰会应成为评估进展、成就和前进方向的机会。非洲有潜力实现自给自足，应努力减少对进口粮食的依赖。

• Hamond Motsi 是斯泰伦博斯大学农业科学系的博士生，对非洲的可持续农业和农业发展感兴趣。他拥有斯泰伦博斯大学的农学硕士学位（优异）、福特哈尔大学的作物科学学士学位和作物与土壤科学学士学位（优异）。您可以通过 [email protected] 与他联系。 本文表达的观点和意见均为作者的观点和意见，并不一定反映 Food For Mzansi 的观点或立场。

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