毕竟，对于一个国家的身份来说，没有什么比决定谁能成为国民或谁能在那里定居并成为其社区的一部分更重要的事情了。
自 2021 年底以来，费瑟担任德国内政部长，一直负责监督这两个方面的历史性立法。 在其他欧洲国家收紧公民身份和移民规则之际——即使是针对技术熟练、融入社会的移民——费瑟领导的德国内政部正在押注于更加开放。
三月份进行了全面的移民改革，旨在让技术工人更容易来到德国，如果他们愿意的话可以带上他们的父母，甚至可以在德国臭名昭著的官僚机构承认他们的外国资格之前来德国。
技术工人还可以更快地获得德国永久居留权——在某些情况下只需 21 个月。
2024 年底还将推出基于积分的 机会卡 – 或“机会卡”。 首先是德国人，理论上，拥有足够积分的人可以在没有固定工作机会的情况下来到德国，并在已经在这里寻找工作。 如果他们还不会说德语，他们甚至可以来——如果他们在其他领域有足够的分数。 在一个通常不以灵活性闻名的国家，费瑟的内政部正在展示更多的灵活性，以解决该国熟练劳动力短缺的问题。
另请阅读： 2024 年 3 月德国移民规则的变化
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具有里程碑意义的公民身份改革
许多当地读者也会熟悉费瑟办公桌上的另一项具有里程碑意义的立法——德国期待已久的双重国籍改革。 由于三个执政联盟之间的争端而一再拖延后，联邦总统终于在三月下旬签署并批准了新的公民法，为该国官僚机构适应新规则启动了三个月的倒计时。
6月26日，德国公民法将允许人们在入籍时拥有多个国籍，并将申请公民身份之前在德国停留的时间从八年缩短到五年。
美国人里克·霍夫曼 (Rick Hoffmann)、澳大利亚裔意大利人乔·德尔·博雷洛 (Joe Del Borrello) 和巴西裔加拿大人迪尼·西尔维埃拉 (Dini Silviera) 期待在政府双重国籍改革通过后申请成为德国人。 照片：Rick Hoffmann、Joe Del Borrello、Dini Silviera
这并非没有争议，该国的基督教民主党（CDU）直到最后仍然是直言不讳的反对者。 基民盟议员亚历山大·斯罗姆(Alexander Throm)将其描述为一项“公民身份贬值法”，在联邦议院最终通过的会议上“对我们的国家产生了最广泛的负面影响”。
在同一场辩论中，社会民主党议员德克·维泽指出了一个历史对称性，即来自黑森州的社会民主党人费瑟负责通过双重国籍立法，而黑森州基民盟州长最初在 25 年前就否决了这项立法。
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索罗姆在一件事上是对的。 费瑟立法的结果可能会产生长期、深远的影响。 新法律的支持者和反对者至少都同意其重要性。
它很可能最终成为红绿灯政府最持久的遗产之一。 即使基民盟在 2025 年再次入主总理府（正如目前的民意调查所显示的那样），其他可能的联盟伙伴也不会同意废除该法律。 即使未来基民盟领导的政府设法收紧移民或庇护法，德国的双重国籍 – 以及随之而来的对多方面身份的接受 – 很可能会继续存在。
竞选期间，社会民主党候选人兼内政部长南希·费瑟和基民盟候选人鲍里斯·莱茵在黑森州威斯巴登。 照片：图片联盟/德新社 | 鲍里斯·罗斯勒
Faeser的不浮夸风格
尽管费瑟通过其内阁和联邦议院推动的立法具有重大意义，但她并不以发表宏大的声明而闻名。 她基本上把双重国籍法的重要性留给其他人来公开论证，比如议会报告员哈坎·德米尔（社会民主党）、菲利兹·波拉特（绿党）和斯蒂芬·托马（自民党）。 她很乐意接受早餐节目采访，但很少参加晚间脱口秀节目。
作为一名立法主力，费瑟似乎只是继续她的下一项任务，而没有对她刚刚完成的任务进行太多宣传。 原因可能同样乏味——她只是有很多事情要做。 今天是移民和公民身份改革，明天是 加强枪支管制 在德国或发行 俄罗斯运动员签证禁令。 去年秋天，她还抽出时间在家乡黑森州的州选举中成为该党的头号候选人。
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费瑟在成为内政部长之前从未担任过联邦职务，她来自黑森州政坛，2003 年至 2021 年担任州议会议员，最终于 2019 年成为黑森社会民主党党魁。尽管在 2021 年担任部长，黑森州以外的德国人很少听说过她，更不用说国际人士了。
2015 年 11 月，南希·费瑟 (Nancy Faeser) 在卡塞尔（黑森州）举行的社民党州会议上微笑。 照片：图片联盟/德新社 | 乌韦·祖奇
德国国内外媒体将主要焦点集中在德国总理奥拉夫·舒尔茨、外交部长安娜莱娜·贝尔博克、副总理罗伯特·哈贝克或财政部长克里斯蒂安·林德纳等政客身上。 随着争议的结束 柏林在俄罗斯对乌克兰战争中的战略这也许是可以理解的。
但这样的关注有时可能会错过德国目前正在发生的另一个根本性转变——因为该国改变了对谁可以成为其民族社区成员的态度。 南希·费瑟很可能是现任德国政府中为数不多的在其任期结束后仍能留下遗产的成员之一。
无论是否同意她的政策，这都值得德国和国际社会进行更多反思。
