像伊利诺伊州这样的州会急于制定加密法来避免下一个 FTX 吗？

在持续考虑监管加密货币市场的联邦立法的过程中，各州似乎正在制定地方政策，试图填补空白。 加州、新泽西州和现在的伊利诺伊州等州可能正在匆忙通过加密货币市场立法，以应对 FTX 的影响。FTX 在 2022 年倒闭，其首席执行官 Sam Bankman-Fried 被判犯有欺诈罪。 伊利诺伊州两周前推出的一项新法案称为 数字资产监管法 （DARA）就是一个例子。

DARA 已于 2023 年在伊利诺伊州提出并进行审议，但在会议结束时最终并未获得通过。 加州的一项法案也有类似的轨迹，加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 于 2023 年签署的数字金融资产法与他在 2022 年否决的法案相同。自 2015 年以来，只有纽约拥有比特许可证制度，其中该州需要特定的加密货币运营许可证。 去年，新泽西州推出了类似于比特币许可证的立法，但最终没有通过。

“由于联邦政府缺乏行动，2022 年的 FTX 丑闻可能会促使各州制定自己的加密框架。 这是不幸的，因为可能会创建类似的不同国家加密货币许可制度的拼凑，这已经对货币转移许可证（MTL）构成了挑战。” 美国区块链联盟 （USBC）。 USBC 是一个全国性组织，专注于影响加密货币和区块链的多州问题，最近与全球区块链商业理事会 (GBBC) 合并。

伊利诺伊州 DARA 法案的详细信息

两周前，伊利诺伊州参议员劳拉·埃尔曼 (Laura Ellman) 提出了 DARA 法案，这似乎凸显了布拉赫特 (Brachter) 表示的担忧，即鉴于联邦立法者留下的空白和压力，各州可能有义务采取行动。根据 FTX 失败制定立法。 我与一个名为伊利诺伊州区块链协会的新组织就 DARA 进行了交谈。 根据他们迄今为止的分析，新法案包含了广泛的定义，可能影响的不仅仅是中心化交易所，例如 DeFi 和基础层区块链网络。

“虽然本意是好的，但 DARA 却做得太过分了。 它不仅寻求监管这些实体，还寻求监管伊利诺伊州区块链领域的几乎所有工作人员。”伊利诺伊州区块链协会执行董事 Nelson Rosario 表示。 罗萨里奥接着表示，“没有人不同意某些类型的公司——即托管客户资金的中心化企业应该受到全面的监管计划的约束。 今天，华盛顿的很多人都在致力于这件事。”

Enclave Markets 总法律顾问兼首席合规官 Olta Andoni 分享了她对 DARA 的一些具体担忧。 Andoni 表示：“我认为，由于‘数字资产业务活动’的广泛定义，它的范围肯定比 BitLicense 更广泛。” 根据安多尼的说法，这个定义“……将适用于所有结构，只需操作和接触数字资产，甚至无需托管它们。” 安多尼确实指出，她喜欢将软件开发人员排除在数字资产业务活动的定义之外，但她认为，对于软件传播将包括的内容，还有更多误解的空间。

“这项法案，就像去年的提案一样，毫无征兆。 我认为这两个版本都没有咨询过 IL 的加密货币律师……我非常支持制定拟议草案的定义以使其可行，但我认为 IL 立法者不会有太多建议安多尼说。 如果其他州在没有行业参与的情况下开始制定政策，那么加密货币政策可能会在州一级面临危机。 这可能是由于 FTX 的影响导致行业失去信心的结果。 DARA 法案的起草者、伊利诺伊州民主党参议员劳拉·埃尔曼 (Laura Ellman) 没有回应置评请求。

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