凯尔·斯塔默面临的艰巨挑战

大号阿布尔在英国大选中赢得压倒性胜利，结束了保守党执政14年、紧缩政策、脱欧动荡、新冠疫情和政治混乱的局面，短短六年内保守党更换了五任首相。

周五，凯尔·斯塔默 (Keir Starmer) 走进唐宁街 10 号， 新总理 取得了自 1832 年以来任何政党中最多的多数席位。尽管这次选举胜利对于一个在 1996 年大选中获胜的政党来说是一个了不起的转变，但 20 世纪 30 年代以来最糟糕的选举结果 在 2019 年的最后一场竞选中，斯塔默领导的工党政府将面临极其困难的任务，许多公共服务已经到了崩溃的边缘，而支出计划也可能无法满足英国当前危机的规模。

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医院的表现可以说是英国国家医疗服务体系历史上最差的：等待时间一直是 最长纪录自 2016 年以来，选择性护理、紧急服务和癌症治疗的目标一直未实现。NHS 经常 民意调查中名列前茅 是广大群众最关心的问题，期待问题得到快速改善。

经济形势同样严峻。在主要发达经济体中，英国从新冠疫情中复苏的速度最慢，部分原因是该国在 2022 年俄罗斯全面入侵乌克兰后容易受到能源价格上涨的影响。英国脱欧的后遗症仍在继续，英国目前脱离欧盟的成本很高，但经济效益却微乎其微。中央政府屡屡失职，阻碍了英国政府努力 减少地区不平等. 还有一个长期存在但不太为人理解的问题，即 经济不活跃 在工作年龄的成年人中。经过 长期生活水平危机但至少一年内仍不太可能恢复到疫情前的水平。

这是一项复杂而具有挑战性的遗产。其中一些挑战因艰难的外部环境而加剧，例如疫情或俄罗斯入侵乌克兰。然而，许多问题都是由持续不断的冲突加剧或造成的。 英国政治中的短期主义 并且不愿意解决显而易见的问题。

这 监狱危机 就是一个例子。英国距离 细胞耗尽新政府很可能不得不采取紧急措施，包括提前释放更多囚犯以缓解压力。这种紧急状态已经酝酿多年。历届司法部长和总理都选择不解决危机的驱动因素；有些人还加剧了危机。自 2010 年以来，预算被削减，名额供应不足，而监禁刑期却 持续增长。前任政府自己的预测暗示，如果不突然改变方针，监狱将遭遇严重的容量危机。但这从未发生过。

但尽管斯塔默政府面临诸多问题，但这也是一次机遇。经过多年的短期主义和不稳定——有些是合理的，但很多则不然——新工党政府没有受到丑闻和 内部划分，并凭借议会中的绝大多数席位，应该有能力做出艰难的选择，解决长期存在的问题，并为复杂的政策挑战带来新的思路。

事实上，即将上任的工党斯塔默政府已经围绕长期目标制定了政策。”使命驱动”政府——围绕一系列雄心勃勃的长期目标进行治理，包括 NHS、清洁能源、增长、更安全的街道以及打破机会障碍——是新政府计划的核心。这种方法承认，变革必须通过合作来实现——与其他层级的政府、民间社会和行业合作——工党已经为实现其使命迈出了初步步伐。

人们批评任务过于模糊。但事实上，工党已经开始勾勒政策细节和背后的政府机构。一系列“第一步”已经公布，而且已经有很多政策承诺——比如将 NHS 扫描仪的数量增加一倍——这表明了早期的政策意图。我们还更多地了解了政府将如何组织这些任务：一个由斯塔默担任主席的总体委员会，副总理安吉拉·雷纳和其他工党高级官员将担任这些职务；任务委员会，斯塔默再次担任主席；经验丰富的外部人士将担任这些职务，分享他们的专业知识；以及一项将财政部更多地关注增长和投资的计划。

斯塔默和他的政府现在必须利用上任后的头几天、几周和几个月来推动工作。其中一部分将是继续表明使命是新政府的核心——首相最关键的角色之一是鼓励人们不懈地关注最重要的事情，而使命应该出现在他的早期演讲中。旨在引入外部声音的治理结构应该与更广泛的文化变革相辅相成，朝着超越中央政府、将权力放在正确的地方的方向发展。同样，斯塔默可以亲自发出这一信号——优先考虑尽早与北爱尔兰、苏格兰和威尔士领导人通话。

也许最重要的是，工党应该为宣教事业投入真正的资金。许多人问工党的 支出计划 将能够实现使命的宏伟目标。通过更有效地使用现有资金，可以实现很多目标——例如，将更多资金用于预防医疗保健，或用于建筑和设备的资本投资。最大的考验之一是，在工党的第一次多年支出审查中，支出是否成功地分配给了使命，审查可能在 2025 年进行。

本届政府面临的遗产令人生畏，新首相需要迅速采取行动，并开始展示成果。尽管这些问题对任何政府来说都是挑战，但斯塔默有机会——而且似乎有决心——以不同的方式治理国家。这意味着结束阻碍与工业界关系的政策不稳定；改革公共服务；重建部长与公务员的关系；超越政府部门；也许最重要的是，对政府能够帮助实现的目标抱有雄心壮志。

这一切都不容易。但是，很长时间以来，这是我第一次觉得这是有可能的。