加州消费者组织批评纽森支持的保险法案

加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 支持的一项法案旨在通过加快对拟议的加息进行审查，阻止更多企业退出加州陷入困境的房主保险市场。该法案于周三遭到一个有影响力的消费者组织的严厉批评。

本周，政府公布了纽森本月提出的一项法案草案，他表示，该法案将把拟议的加息审查过程限制在 60 天内。但该草案允许保险部在两个月的期限之外寻求 30 天的延期，只要监管机构公开披露导致审查放缓的原因——这立即引发了有关其可能产生的影响的争议。

消费者监督机构坚持认为，该草案“削弱”了允许消费者干预小额和大额涨价请求审查的程序，而根据 1988 年具有里程碑意义的第 103 号提案，这些请求是分开处理的。该提案赋予民选保险专员审查和批准保险公司涨价的权力。

消费者监督组织执行董事卡门·巴尔伯 (Carmen Balber) 表示：“州长的计划鼓励保险公司自行定价，并将扼杀公众参与费率审查的权利。”她还补充说，该组织将游说立法机构改变措辞。“这对加州的所有费率审查都是沉重的打击。”

州长办公室发表声明称，该法案“不会改变第 103 号提案中关于保险公司收费标准的规定，即费率仍然不能‘过高、不足或存在不公平的歧视’”。

州长的提议增强了保险专员 Ricardo Lara 的 可持续保险战略这是一套全面的法规，旨在稳定费率并使保险公司更有兴趣签订房主保险，特别是在山坡和峡谷等野火多发地区。

然而，改革计划预计要到今年晚些时候才会通过。拉拉本周发表声明称，根据纽森的法案，他的部门“将继续彻底审查每一份提交的费率申请，以确保它们符合我们的法律，并符合第 103 号提案的规定，并确保消费者受到保护。”

消费者监督机构的立场可能会使纽森想要推动的一项法案在立法机构通过，作为通过州预算程序的一部分。加州宪法要求支出文件必须在 6 月 15 日之前颁布，尽管所谓的“附加法案”（例如保险提案）可以稍后颁布。在保险公司纷纷退出市场（包括 State Farm 决定不再续签 72,000 份保单）的背景下，纽森正寻求加快法案通过速度。

巴尔伯批评了该法案中关于保险部门如何争取更多时间审查低于 7% 的拟议加息的措辞。尽管监管机构必须披露哪些“未解决”的问题拖慢了审查进程，但该法案并未要求保险部门披露消费者监督机构等“干预者”的担忧，她表示这可能会导致他们的担忧被忽视。

巴尔伯还表示，该法案将允许被拒绝涨价的保险公司在较弱的审查程序下立即寻求较小的涨价，而无需单独申请较小的涨价。这将使他们更容易避免行政法官的听证会，因为行政法官可能会决定保险公司是否应该实际降低其费率。

她说：“这实际上为企业操纵流程以避免听证打开了方便之门。”

加州个人保险联合会（Personal Insurance Federation of California）是财产和意外险保险公司的行业组织，该联合会在一份声明中表示，该法案“为所有参与该过程的各方提供了更高的透明度和责任感。这比导致许多加州人陷入保险危机的现行规定要好得多。”

联合会主席雷克斯·弗雷泽 (Rex Frazier) 对巴尔伯对该法案的批评提出了异议，他认为消费者监督机构希望在该法案中获得“特殊待遇”，同时还抱怨说，如果保险公司的较大费率上调被阻止，他们可能会被鼓励寻求较小费率上调。“这里充满了讽刺意味，”他说。

并非所有消费者团体都对该立法持相同看法。

旧金山联合保单持有人协会执行董事艾米巴赫表示，她认为这项法案是州长试图对涉及费率审查过程的所有各方（包括财政部）“施加压力”的一种举措，因为保险公司的撤资迫使更多的房主选择 FAIR 计划，即该州的最后保险机构。

她表示，消费者监督机构的批评还假设保险部门“没有尽到职责”来防止利率上涨，而她“不准备认同这一点”。